重慶采取一系列措施大力加強農(nóng)村教師隊伍建設

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重慶市42個區(qū)縣共有19萬名農(nóng)村教師,占全市教師總?cè)藬?shù)的70%以上。作為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū),重慶市在加強農(nóng)村教師隊伍建設、提升農(nóng)村教師素質(zhì)方面采取了一系列措施,取得明顯成效。
    ——開展農(nóng)村教師全員培訓。重慶市大力實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村學校的體制,實行“以區(qū)縣為主”的扁平化管理模式。由區(qū)縣教育行政部門和教師培訓機構(gòu)直接對農(nóng)村教師進行管理和培訓,實現(xiàn)各區(qū)縣城鄉(xiāng)教師統(tǒng)一管理、規(guī)劃、培訓與考核。積極開展“送教下鄉(xiāng)”。每年組織大批優(yōu)秀教師到邊遠、貧困農(nóng)村地區(qū)巡回講學和任教,帶動農(nóng)村學校組織教師參加專業(yè)培訓。同時,每年從高等師范院校選拔1000名優(yōu)秀畢業(yè)生到邊遠貧困地區(qū)農(nóng)村中小學“頂崗實習”支教;采取城市學校“對口支援”農(nóng)村學校的方式,每年派出1000人次以上城市中青年教師支援農(nóng)村教育,為農(nóng)村學校培訓教師50000人以上。此外,以國家實施“農(nóng)村遠程教育項目”為契機,組織制作一系列適應新課程改革和素質(zhì)教育需要的教師培訓光盤,所有農(nóng)村教師通過光盤接受培訓。組建“重慶市中小學教師研修網(wǎng)”,利用重慶電視臺教育頻道開設“空中課堂”,使農(nóng)村教師與城市教師同步接受優(yōu)質(zhì)培訓。
    ——切實加強農(nóng)村骨干教師培訓。開展農(nóng)村教師提高學歷計劃,鼓勵農(nóng)村教師在職提高學歷。2007年,全市小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到98%、97%、86%。落實專項經(jīng)費,選拔100余名農(nóng)村中青年教師攻讀教育碩士學位。實施農(nóng)村梯隊“212”工程,在全市隊伍建設體系中,單列農(nóng)村梯隊建設工程。采取招標方式,由市教師培訓機構(gòu)申報培訓方案,經(jīng)論證后實施,計劃在3至5年內(nèi),培養(yǎng)20名市農(nóng)村、1000名農(nóng)村市級骨干教師、20000名農(nóng)村區(qū)縣級骨干教師。推進農(nóng)村短缺學科骨干教師培訓計劃,針對英語、計算機、藝術(shù)等學科師資嚴重匱乏的問題,采取“培養(yǎng)一個,帶動一批,影響一方”的辦法,先后舉辦了4期培訓班,培訓農(nóng)村短缺學科骨干教師近500人。
    ——探索城鄉(xiāng)交流和農(nóng)村教師本土化策略。全面開展城鄉(xiāng)教師交流任職和農(nóng)村教師“定向招生、定向招聘”試點工作。建立城鄉(xiāng)教師交流和干部輪崗制度,鼓勵超編學校的教師向農(nóng)村缺編學校流動,教學質(zhì)量較好學校的教師向農(nóng)村師資薄弱學校流動;引導城市學校教師順向調(diào)入農(nóng)村缺編學校。凡40歲以下的城市教師申報7級以上(含7級)專業(yè)技術(shù)職務任職資格時,必須有1年以上(含1年)農(nóng)村學校工作或支教的經(jīng)歷。城市中小學干部任職連續(xù)滿9年,原則上應到農(nóng)村學校輪崗交流。教師在交流、輪崗任職期間,其組織、人事、工資關(guān)系保留原單位不變,享受原單位同等待遇和農(nóng)村教師津補貼,并在同等條件下享有優(yōu)先評職評先的權(quán)利。探索城鄉(xiāng)學校共同發(fā)展的工作機制,確定100所城市學校與100所邊遠貧困地區(qū)農(nóng)村學校和薄弱學校實施“捆綁式”模式,探索實行人員共用、資源共享、管理同步、共同發(fā)展的工作機制。建立“定向招生、定向招聘”制度,按照“削減一批、整合一批、辦好一批”的原則,重點辦好區(qū)域性中等師范學校,并在辦學水平較高的中等師范學校和所在區(qū)縣,配套開展“定向招生、定向招聘”試點工作,為農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)一批“用得上,留得下,靠得住”的師資力量。
    ——分層推進農(nóng)村教師培訓基地建設。打造市級農(nóng)村教師培訓基地,組織本市高等院校、科研院所和進修學院開展農(nóng)村教師培訓專題調(diào)研,整合優(yōu)質(zhì)資源,在全市范圍建立幼兒教育、中職教育、基礎教育等六大類31個市級農(nóng)村中小學、中職教師培訓基地,形成了覆蓋全市農(nóng)村教師培訓的網(wǎng)絡體系。推動縣級教師培訓機構(gòu)與進修學院的建設,制定區(qū)縣級教師培訓機構(gòu)建設標準,依次對縣級教師培訓機構(gòu)進行督導評估驗收。出臺區(qū)縣教師進修學院創(chuàng)建評估辦法,在資源整合并運行良好、區(qū)域示范輻射作用發(fā)揮明顯的區(qū)縣,推動教師進修學院創(chuàng)建工作。
    ——加大農(nóng)村教師隊伍建設經(jīng)費投入。重慶市在順利完成“兩基”國檢后,教育經(jīng)費大幅度投向教師隊伍建設,每年新增部分70%以上用于農(nóng)村教師隊伍建設。一是提高教師教育經(jīng)費比例。在明確規(guī)定各區(qū)縣用于教師繼續(xù)教育經(jīng)費不低于教師工資總額的1.5%的情況下,部分區(qū)縣的教師繼續(xù)教育經(jīng)費已經(jīng)達到當?shù)亟處煿べY總額的2.5%。二是加大農(nóng)村教師培訓投入。在保障農(nóng)村中小學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%用于農(nóng)村教師培訓的基礎上,要求有條件的地區(qū)逐年增加。三是增加市級財政投入。每年從市級財政中預算項目經(jīng)費用于教師培訓。到2008年,該項經(jīng)費已經(jīng)由800萬元增加到了3000萬元,增長幅度超過300%。其中,農(nóng)村教師培訓經(jīng)費從500萬元增加到1000萬元,增長幅度達到200%。