中國紀檢監(jiān)察報２００５年４月２７日，甘肅省委召開新聞發(fā)布會，向全省通報了公開選拔副地（廳）級后備干部工作的整體情況，１０８５名縣（處）級干部經(jīng)過數(shù)輪篩選、層層選拔，順利進入副地（廳）級后備干部人才庫，為省管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)儲備了大量可供挑選的優(yōu)秀人才。
這是該省深化干部人事制度改革，大膽選賢任能，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，改“領(lǐng)導(dǎo)點將”為“比武選將”的成功實踐。
運用科學機制保證公開、平等、競爭、擇優(yōu)，使符合資格條件的干部站在同一起跑線上，按照同一個程序，用同一把尺子衡量，憑自己的真才實學公平競爭據(jù)介紹，此次公選共有４２３７名干部報名，從２００４年１１月１３日搭起“擂臺”。這一天，全省符合條件的３８４３名縣處級干部，在全省１５個考區(qū)的１６８個考場，參加了全省副地（廳）級后備干部選拔考試。
這是“陽光”下的選拔，擴大民主的實踐，也是對全省縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的大檢閱。
實行“陽光”操作，進行全過程監(jiān)督，保證做到公開、平等、擇優(yōu)。在公選過程中，對于該公開的內(nèi)容、程序和方法，通過召開干部大會、下發(fā)通知、在新聞媒體上公布等多種形式進行公開；對確定的后備干部名單，也以適當?shù)姆绞较蚋骷壐鲉挝稽h委（黨組）反饋。省內(nèi)各大新聞媒體對重點環(huán)節(jié)進行了現(xiàn)場采訪報道。
為了充分體現(xiàn)民意，用好“群眾公論”這把尺子，這次公選堅持把落實群眾的“四權(quán)”貫穿始終，專門設(shè)置了民主推薦程序。通過知識測試的報考人員，必須通過“群眾關(guān)”，群眾不滿意的人選不列為后備干部。在公選過程中，省紀委和省公選辦向社會公布了監(jiān)督電話。不少群眾來信、來電或來訪對部分干部參選的資格、條件提出質(zhì)疑，省公選辦逐一認真調(diào)查核實，并針對不同情況分別進行了處理。
用科學的機制保證優(yōu)秀人才脫穎而出。把知識測試與民主推薦、黨委推薦、組織考察有機結(jié)合起來，不搞一考定終身。考試之后，還要經(jīng)過民主推薦、黨委把關(guān)、組織考察和組織決定等環(huán)節(jié)。通過一系列的措施，把公平競爭機制引入后備干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)了干部工作由封閉向公開的轉(zhuǎn)化，有效規(guī)范了干部任用中的推薦提名權(quán)，從源頭上防止和克服了干部選拔任用上的隨意性和不正之風。
門檻拆掉了，大門敞開了，選擇方法、形式、范圍的突破，拓寬了選人的渠道和視野，使后備干部工作走出了“少數(shù)人從少數(shù)人中選干部”的圈子省委書記蘇榮曾在會議上說，由于選人用人機制不科學，以往在后備干部的選拔使用上，往往因主要領(lǐng)導(dǎo)的變動而變動，不同程度地存在著個別領(lǐng)導(dǎo)“說你行你就行”的問題。我們一定要積極探索有效途徑，建立長效機制，定下調(diào)子，立下規(guī)矩，切實解決“少數(shù)人從少數(shù)人中選干部”的問題。
這次公選，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建了一個公開、公平、公正的競爭舞臺。
３８４３名縣處級干部同時進入選拔視野，不但給組織部門創(chuàng)造了更為廣闊的選人空間，也使后備干部的選拔任用工作走出了“少數(shù)人從少數(shù)人中選干部”的圈子。正如一些專家所言，擴大公開選拔干部的規(guī)模，實際上是讓“多數(shù)人”從“多數(shù)人”中選擇優(yōu)秀的人才，這個過程充滿了擴大黨內(nèi)民主、充分尊重民意的色彩。
同時，這次把后備干部放在全省范圍內(nèi)公開選拔，不僅拓寬了選人的渠道和視野，也打破了部門、單位和地域的局限，使干部資源優(yōu)化配置得以實現(xiàn)。
這次公選，是全省縣處級干部的“集體亮相”。由“閉門相馬”到“開門賽馬”，不但讓參加公選的干部有了壓力，也使群眾對干部選任工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。
“因為公開，自從報考那天開始，自己就有一種壓力?！币晃粎⒓庸x的干部說，“你的思想素質(zhì)高不高，作風好不好，政績突出不突出，群眾心里都有一桿秤，有沒有資格進入后備人才庫，關(guān)鍵要看群眾對你滿意不滿意，這是做不了假的?！闭麄€公選過程實行“陽光”操作，使勝出者服從，落選者服氣。省直某單位一名副處級干部經(jīng)過幾輪競爭后被淘汰下來，但他毫無怨言：“這次公選名副其實，真正體現(xiàn)了公開、公正、公平的原則，參選者憑的是實力、業(yè)績、表現(xiàn)和群眾評價?！惫x形成的“沖擊波”，給全省縣處級干部以強烈的震撼，極大地激發(fā)了大家勤奮學習和干部創(chuàng)業(yè)的熱情。許多干部和群眾說，此舉破了“熬官者”的夢，堵了“買官者”的門，斷了“跑官者”的路。一位參加公選的干部坦誠地告訴記者，過去怕跑得不勤領(lǐng)導(dǎo)沒印象，現(xiàn)在怕學不好、干不好進不了人才庫，所以今后要自覺加強學習，努力工作。
公開、公平、公正的原則，保證了這次公選選出的是人才，選出的是民意，也選出了組織人事部門的良好印象，選出了群眾對黨和政府的信任。
這次公選把選拔與培養(yǎng)、管理、使用結(jié)合起來，實行動態(tài)管理，有效解決了“備而不用，備用脫節(jié)”的問題，保證了后備干部人才庫始終充滿活力。
在此次參加選拔的干部中，很多人都有這樣的擔憂：選拔時大張旗鼓、熱熱鬧鬧，選拔后冷冷清清，沒有下文。對此，省委組織部常務(wù)副部長劉立軍說，省委非常重視后備干部的使用問題，明確規(guī)定，今后除特殊崗位外，全省提拔５０歲以下的副地（廳）級領(lǐng)導(dǎo)干部，主要從省管后備干部人才庫中選拔。目前，已經(jīng)選拔了６０名后備干部擔任副地（廳）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。下一步，還要加大使用力度，使后備人才庫真正成為副地（廳）級干部選拔的主渠道，切實做到備用結(jié)合，以取信于民。
對于進入人才庫的干部，組織部門將會同各地、各單位跟蹤管理，加強培養(yǎng)。要按照“缺什么補什么”的原則，制定后備干部培訓(xùn)計劃。采取集中辦班、分類培訓(xùn)和省外境外培訓(xùn)、輪崗交流等各種形式，用３年左右的時間，把所有副地（廳）級后備干部培訓(xùn)一遍。對經(jīng)歷比較單一的后備干部，采取掛職的方法安排到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、中央國家部委掛職鍛煉，開闊視野，增長才干。同時，各地、各單位也將注意在使用中培養(yǎng)后備干部，有意識地安排他們承擔一些急難險重的任務(wù)，提高他們的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。
動態(tài)管理的核心就是有進有出，入選后備干部庫決不意味著進入了“保險箱”。
組織部門對后備干部的德才表現(xiàn)進行跟蹤，及時掌握后備干部的情況，做到心中有數(shù)。對有違紀情況、年度考核基本稱職等次以及年齡超過５０歲的后備干部，及時調(diào)整出去。
１０８５名人選只是一個滾動名單，組織部門每兩年要對后備干部庫進行調(diào)整補充，每五年組織公開選拔。這樣做的目的只有一個，就是讓后備干部庫始終保持充足的數(shù)量和合理的結(jié)構(gòu)，始終保持一種競爭狀態(tài)，真正做到優(yōu)勝劣汰。
敞開賽場，公開選拔人才，既凈化了干部隊伍的競爭環(huán)境，又有效地阻塞了用人上的不正之風；而且，備與用緊密結(jié)合“活水”不斷涌入涌出，后備干部庫始終充滿著活力。（記者 哈建設(shè)）