南方網(wǎng)訊 昨日（3月12日），廣東省公開推薦選拔市廳級黨政副職后備人選和擬擔任貧困、艱苦地區(qū)縣級黨政副職的優(yōu)秀年輕干部筆試面試在省委黨校舉行，651名干部沉著應考。
這次公開推薦選拔工作，是廣東省貫徹落實中央關(guān)于集中補充調(diào)整各級黨政后備干部的戰(zhàn)略決策，實施省委提出的“種苗工程”的有力措施。省委對這項工作高度重視，中共中央政治局委員、省委書記張德江專門聽取匯報，提出明確要求；省委副書記、省委黨校校長劉玉浦和省委常委、組織部長胡澤君擔任這次考試的主考，并到考場巡考。
參加這次公推選拔市廳級黨政副職后備人選筆試面試的考生共550名，其中具有研究生學歷305名，占55.5%；女干部84名；黨外干部23名；平均年齡44歲，大的50歲，小的33歲。
根據(jù)干部的綜合條件，結(jié)合民意、組織推薦意見和筆試面試成績等情況，300名考生將被作為市廳級黨政副職后備人選。
列為擬擔任貧困、艱苦地區(qū)縣級黨政副職筆試對象的101名考生，其中5 5名來自省直有關(guān)單位，46名來自珠三角各市。他們的平均年齡為36歲。這批考生筆試后，將從中擇優(yōu)確定差額考察對象，然后按程序進行考察和面試。
另據(jù)了解，廣東省各地級市將公開推薦選拔3000名縣處級黨政領(lǐng)導后備人選，筆試面試將于本月底進行，由省里統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一組織命題、統(tǒng)一評分標準、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一考務規(guī)則，各地級市按省里的要求在當?shù)胤衷O(shè)考場，具體組織落實各項考務工作。
解密考試命題“內(nèi)幕”
核心提示
昨日，廣東省公開推薦選拔300名“副廳后備”和60名貧困艱苦地區(qū)“副縣”的筆試、面試在全國“兩會”期間順利開考，引來了全省上下的廣泛矚目。此前，《南方日報》記者受省委組織部邀請，第三次作為新聞界的代表，參加封閉命題的全程監(jiān)督和報道（前兩次分別是在2002年1月和2003年5月），獲得了此次大規(guī)模公推選拔工作的大量“內(nèi)幕”。從這些“內(nèi)幕”中，參與者可以看到一場“透明”的考試，后來者可以感悟這場生機勃勃的“賽馬”過程，關(guān)注者可以探尋到廣東公選公推工作八年創(chuàng)新奮進的軌跡。
命題結(jié)束后，省委組織部負責人高度評價了命題組的勞動成果，認為試題體現(xiàn)了“三個貼近，三個兼顧”：貼近中央和省委的中心工作，貼近工作實際，貼近新時期對領(lǐng)導干部的素質(zhì)要求；兼顧了當前各項工作，兼顧了機關(guān)和基層，兼顧了發(fā)展成就與存在問題。昨日，廣東省委常委、組織部長胡澤君評價說，面試筆試是檢測擇優(yōu)的重要環(huán)節(jié)，廣大干部群眾非常關(guān)注。命題組全體成員團結(jié)奮戰(zhàn)、集思廣益，勝利地完成了任務。命題工作理論聯(lián)系實際，很適合考查干部的真實水平，要記上一大功！
“溫馨”的考試——考什么怎么考事先告訴考生
三月初的一天，記者被工作人員帶進廣州市郊一個戒備森嚴的山谷，今年新一輪公開推薦選拔后備干部和年輕干部考試的十多名封閉命題人員，就駐扎在這里的一座簡樸招待所里，記者的好奇心又強烈地動了起來：每次公選公推干部的“大賽馬”，哪不是牽動著全省成千上萬干部群眾的心！這次命題又會冒出什么新題型新考法？
沒想到，命題組副組長一見面就告訴記者：“其實考什么、怎么考都已經(jīng)通知到每一位考生了，簡單點說，命題組需要做的只是‘填空’而已?！痹瓉?，就在數(shù)天前，省委組織部已經(jīng)發(fā)文通知考生，明確了本次筆試面試的內(nèi)容和題型：
緊密圍繞黨的十六屆四中全會精神和省委九屆五次、六次全會精神，貫徹中央、省委對各級領(lǐng)導干部履行職責的素質(zhì)要求，緊扣建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)富裕安康的目標和工作實踐，結(jié)合公開推薦選拔干部的不同特點和要求，試題均以領(lǐng)導干部正在做的工作或有可能遇到的事情為題材。筆試題型則以案例處理、情境模擬、材料申析為主，面試程序包括主任評委宣讀規(guī)則要求、考生自我介紹、圍繞給定問題陳述個人觀點、分組自由討論、對自己和本小組其他考生進行評價，排出名次。
把筆試題型、面試程序如此詳細地告知考生，這在廣東省干部選拔考試中還是頭一回?！拔覀冞@樣做，目的就是一個——考生不用專門復習和準備，平時工作上碰到或有可能碰到什么就考什么，哪怕考前一天你還在加班加點忙工作，考試時起點和其他人還是一樣的?！笔∥M織部公選辦一位負責人對記者說：“這一思路是去年全省公開選拔、競爭上崗工作座談會上定下來的?！?BR> 思路的突破——重視民意，從制度上避免“考而優(yōu)則仕”
去年11月，省委副書記劉玉浦，省委常委、組織部長胡澤君在全省公開選拔、競爭上崗工作座談會上提出要總結(jié)廣東開展公開選拔、競爭上崗工作8年來的經(jīng)驗，繼續(xù)敢闖敢冒，探索完善這兩項制度。還強調(diào)在程序設(shè)計上可將筆試、面試環(huán)節(jié)相對置后，將民主推薦、民主測評相對前移，考試只作為參考手段，不作為淘汰的依據(jù)，考試的內(nèi)容和方法也要從重視考知識轉(zhuǎn)到考能力上來，防止簡單“以分取人”、“考而優(yōu)則仕”，從而將干部選拔任用建立在更廣泛的群眾基礎(chǔ)上。座談會透露，在今年公推300名市廳級黨政副職后備人選工作中推行這一思路。
廣東公選的這一新定向一經(jīng)報道，立即引起了全國理論界的關(guān)注，今年1月31日，中央黨校主辦的《學習時報》刊發(fā)評論，認為考試“硬指標”引入干部選拔后，“已經(jīng)有這種苗頭：一些人不將精力放在工作上，而是將大部分精力用在取得高學歷、考試復習上，時刻準備‘考而優(yōu)則仕’”，評論贊揚廣東這一改革有重大突破，使得“民意的分量重了，干部甄選機制更合理了”。
“透明”的命題——黨外人士部風監(jiān)督員全程參與
根據(jù)記者獲得的一份工作方案，本次公開推薦選拔后備干部和年輕干部的筆試、面試工作，進一步將這次公推選拔指導思想明確為“四創(chuàng)新兩兼顧”——
創(chuàng)新考試內(nèi)容，以工作案例測試領(lǐng)導干部運用理論分析解決實際問題的能力和必備的基本功及發(fā)展?jié)摿?，以考促學、促干。創(chuàng)新測試方式，面試中同組考生既評價自己又評價競爭對手，既是運動員，又是裁判員，有利于多側(cè)面了解干部。創(chuàng)新工作程序，將會議推薦、民主測評、組織推薦等環(huán)節(jié)前移，把群眾公認度和組織公認度結(jié)合起來，將筆試、面試環(huán)節(jié)置后，作為檢測擇優(yōu)的重要內(nèi)容，但不作為篩選淘汰的手段，擴大識人視野，防止簡單地“以票取人”和“以分取人”。創(chuàng)新工作方法，省委組織部牽頭抓總，將大量事務性、專業(yè)性、輔助性的事項委托相關(guān)單位和專家學者承辦和協(xié)辦，達到“于法周嚴，于事簡便”的目的。兼顧建設(shè)和諧廣東的要求和充分調(diào)動各級黨組織、各方面人士的積極性的需要，各地各單位推薦的市廳級黨政副職后備人選，只要符合資格條件，都參加筆試、面試，下一步將根據(jù)干部的綜合條件，結(jié)合民意、組織推薦和筆試面試的情況，按程序擇優(yōu)確定300名市廳級黨政副職后備人選，從而調(diào)動和保護廣大干部的積極性，努力打通地方、省直、高校、企業(yè)等方面人才選拔通道，擴大選人用人的視野。兼顧樹組織部門形象，邀請黨外干部和部風監(jiān)督員參與命題、評卷、面試、巡考等工作全程。
根據(jù)這一指導思想，清遠市副市長廖迪娜、省社會主義學院副院長魯開垠兩位黨外人士被省委組織部請進了命題組，其中廖迪娜還是省委組織部去年聘請的“部風監(jiān)督員”，親身見證規(guī)范嚴謹?shù)目荚嚱M織過程后，她感慨地對記者說，原來以為當部風監(jiān)督員就是每年開會，沒想到組織部的自我監(jiān)督意識這么強！
另據(jù)了解，全省參加公推擬任貧困、艱苦地區(qū)縣級黨政副職的年輕干部非常踴躍，省直單位和珠三角各市共推薦了近200人。為確保選人質(zhì)量，著眼于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、適應基層領(lǐng)導崗位的需要和干部的發(fā)展?jié)摿?，?yōu)先考慮熟悉經(jīng)濟管理、財政金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技教育、外經(jīng)外貿(mào)等工作，帶動和輻射效應強，有基層工作經(jīng)驗，有志于到艱苦地區(qū)建功立業(yè)，知識層次較高的干部，在嚴格進行資格審核基礎(chǔ)上，省委組織部從中篩選出101名年輕干部，作為昨日筆試的對象。
大膽的創(chuàng)新——客觀題“蒸發(fā)”，案例唱“主角”
“省里的改革新思路非常明確，考試就是要考生放下包袱，考出真實能力?！泵}組組長、省委黨校副校長陳鴻宇教授向記者坦言：“這讓我們撇開了命題思路上不必要的糾纏爭論，有利理論聯(lián)系實際，但也帶來了更大的壓力：短短幾天時間里要命制十幾套考查考生真實領(lǐng)導能力的試題，很不容易?！?BR> 陳鴻宇認為，本次考試組織上大的不同就是考試信息更加透明，明確告訴考生考什么怎么考，讓忙于工作的領(lǐng)導干部減輕了很多壓力。體現(xiàn)在命題上，就是取消了客觀題，通篇均是具體的領(lǐng)導工作案例，連“半理論題”都沒有一道。據(jù)陳鴻宇介紹，過去公選筆試“高峰”時考生需答200道客觀題?？陀^題在廣東歷次公選筆試試題中從占多數(shù)減到占半數(shù)、少數(shù)，再到這次的“完全消失”，從中可見到廣東公選公推工作不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步邁向科學化、規(guī)范化的軌跡。清遠市副市長廖迪娜1997年曾參加過廣東省首次副廳公選筆試，100道基礎(chǔ)知識客觀題讓她準備（也就是背誦）了一兩個星期，而“這次取消客觀題，給考生省去了復習準備時間，騰出了發(fā)揮實際能力的時間和空間”。
據(jù)陳鴻宇介紹，在法國，公務員培訓和選拔考試，所采題材都是鮮活的案例，多數(shù)還是法國政府正在做或準備做的事情，公務員提供的答案往往直接提交政府決策參考。他認為，案例教學和考評是現(xiàn)代公務員培訓考查的大趨勢，廣東這次命題思路符合領(lǐng)導干部評價、成長的規(guī)律，是有積極創(chuàng)新意義和良好導向的。
“仿真”的題材——鮮活事例改頭換面考你真能力
記者發(fā)現(xiàn)，命題組十多位成員的結(jié)構(gòu)層次非常豐富：既有組織人事工作干部，又有教授、學者；既有省直職能部門從事綜合政策研究的干部，又有省直、地市和縣的現(xiàn)職領(lǐng)導干部，其中不少還是公選上來的干部，親身當過考生。用一位命題人員的話說，命題組的構(gòu)成本身就體現(xiàn)了科學發(fā)展觀關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的要求。
在與命題人員“三同”的日日夜夜里，記者目睹了他們命題過程：陽江市委常委、常務副市長鐘毅等市、縣“一線”領(lǐng)導干部一入闈，腦子里就經(jīng)?！盎胤拧逼綍r工作中的“鏡頭”，會同其他命題人員提出考試題材，經(jīng)大家反復“碰撞”、補充、完善后形成試題的初稿，再經(jīng)“一線”領(lǐng)導干部設(shè)身處地“檢驗”是否貼近現(xiàn)實工作，否則推倒重來，確保試題源自實際工作，考查出考生的實際能力。
翻開后定稿的試題，無論是考“副廳后備”還是考“副縣”，筆試還是面試，每一道題都模擬一種具體工作場景，考查市廳或縣級領(lǐng)導干部必備的一種或多種能力，如主持會議、起草文件、發(fā)表講話、組織調(diào)研、每周工作安排、多部門協(xié)調(diào)決策、應對新聞媒體、突發(fā)事故處理、復雜不穩(wěn)定局面的控制及處理、傳達上級會議精神、發(fā)動群眾等，全部高度“仿真”。
試題選取的題材都是廣東當前發(fā)展面臨的實際問題，像“副廳后備”的試題就涉及黨員先進性教育、關(guān)心困難群眾、安全生產(chǎn)、食品安全、教育公平、建設(shè)和諧社會等問題。時值全國“兩會”，像統(tǒng)計數(shù)字“打假”、扶助貧困地區(qū)教育等題材就在命題期間還頻頻見諸報端，可謂新鮮熱辣之至！命題組成員、省政協(xié)副秘書長杜重年曾長期在政策研究部門工作，他點評說，如何建設(shè)和諧廣東是時下的熱點問題，這次考“副廳后備”試題中的材料申析題，通過兩個層次不同的“不和諧”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮活材料，來考查應試者的戰(zhàn)略眼光和宏觀決策能力，具有很強的現(xiàn)實針對性。
“副縣”筆試試題則覆蓋轉(zhuǎn)變作風、求真務實、環(huán)保生態(tài)、勞動保障、反腐倡廉、精神文明建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等工作，“這套題‘縣味’很濃”，惠東縣委副書記王勝對記者說：“命題就好像自己還在縣里上班，想的、辦的都是自己干過的類似工作，有的甚至是剛剛經(jīng)歷過的真事，只不過稍稍變換一下背景而已。”
面試題也同樣讓考生全部“似曾相識”，像昨天下午舉行的市廳級黨政副職后備人選地方干部類的面試，采取無領(lǐng)導小組討論的形式，讓考生分組討論某市新設(shè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略選擇問題，“多數(shù)考生上任后要辦的就是這些事情，難有標準答案，處處要做選擇，時時考你能力，”鐘毅深有體會地說：“這樣的考試確實能引導考生求真務實，讓他們在考試中學到馬上就可以運用的領(lǐng)導技能。”魯開垠是公選上來的干部，他認為這次命題有助于在廣大干部中形成能干事、干成事、干好事的良好導向，引導他們在日常工作中加強能力建設(shè)。
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試題摘要
一、公推市廳級黨政副職后備人選和縣級黨政副職筆試試題
1.案例處理題
（1）某廳屬下一綜合醫(yī)院的內(nèi)科黨支部共有13名黨員醫(yī)生，他們醫(yī)德高尚，醫(yī)術(shù)精湛，廉潔自律，廳黨組決定在本系統(tǒng)內(nèi)樹立和宣傳這個先進典型。你作為副廳長，將從哪幾個方面確定這個先進典型的宣傳主題，以貫徹中央和省委關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的精神。
（2）某山區(qū)鎮(zhèn)開發(fā)了一個瓷土礦。由于經(jīng)營者追求暴利，以按車收費的形式售賣瓷土，導致運輸車輛嚴重超載，公路破損嚴重，群眾對此意見很大。縣政府要求鎮(zhèn)政府認真整治超載并維修公路，但鎮(zhèn)政府、國土資源部門、交通主管部門等互相推諉。作為該縣的副縣長，縣政府委派你處理此事，你將采取什么措施？
2.案例分析題
某山區(qū)市決定在本年度財政預算中優(yōu)先安排一億元投入教育。在如何合理有效使用資金，市教育局形成重點扶持高等教育、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學校、義務教育等三種意見。作為分管教育的市領(lǐng)導，談談如何安排這筆教育經(jīng)費？
3.材料申析題
地處發(fā)達地區(qū)的某鎮(zhèn)委劉書記和地處欠發(fā)達地區(qū)的某鎮(zhèn)委陳書記談到各自所在鎮(zhèn)的情況，劉書記所在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展很快，但存在勞資糾紛不斷，社會治安管理壓力大，鎮(zhèn)政府與群眾關(guān)系差，生態(tài)環(huán)境惡化等問題。陳書記所在山區(qū)鎮(zhèn)招商難，農(nóng)民人均純收入達不到全省的平均水平，但糾紛少，日子相對太平。
問題：按照建設(shè)社會主義和諧社會的要求，你認為以上兩鎮(zhèn)各需要解決哪些突出問題？根據(jù)以上素材，談談如何從各地實際出發(fā)推進和諧廣東的建設(shè)。
二、公推市廳級黨政副職后備人選面試試題（地方干部類）
某欠發(fā)達的地級市經(jīng)省政府批準設(shè)立了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。為加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，市政府召開市長辦公會議，研究開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略問題?，F(xiàn)請你和本小組的其他應試者以市政府領(lǐng)導成員的身份，參加市長辦公會議，討論開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略問題。
認真閱讀《某地級市關(guān)于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的意見綜述》（略），并從10種戰(zhàn)略選擇中選擇若干方案組合成該開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略整體構(gòu)想。
（一）第一輪發(fā)言闡述理由。
（二）自由交叉討論，力求在戰(zhàn)略組合上達成共識。
（三）第二輪發(fā)言，依次作總結(jié)性發(fā)言。
（四）對本小組所有應試者今天面試的綜合表現(xiàn)進行評價，排出名次。