土地用途管制的作用和意義（掌握）
1.土地利用整體效率化；
2.協(xié)調(diào)“吃飯”與“建設”的矛盾；
3.消除土地利用中不利的外部性影響，保護環(huán)境，實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。
土地用途管制的內(nèi)容（掌握）
（1）按用途對土地進行分類在土地管理法中，土地利用總體規(guī)劃將土地分為三類，即農(nóng)用地、建設用地和未利用地。所以這樣分，首先將土地的是否利用作為第一個層次，&考試大&分為已利用土地與未利用地；第二個層次是將已利用土地又分為農(nóng)用地和建設用地。這樣，覆蓋面寬，可以將所有的土地歸入三類，較為嚴密，有可操作性。
（2）土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。
使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
（3）土地登記注明土地用途
（4）土地用途變更實行審批
（5）對不按照規(guī)定的土地用途使用土地的行為進行處罰例題：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，國家實行土地用途管制制度，按用途劃分，我國的土地分為（ ）。（2000年土地管理基礎試題）
A.耕地
B.農(nóng)用地
C.建設用地
D未利用地
答案：BCD
解析：在土地管理法中，土地利用總體規(guī)劃將土地分為三類，即農(nóng)用地、建設用地和未利用地。
1.土地利用整體效率化；
2.協(xié)調(diào)“吃飯”與“建設”的矛盾；
3.消除土地利用中不利的外部性影響，保護環(huán)境，實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。
土地用途管制的內(nèi)容（掌握）
（1）按用途對土地進行分類在土地管理法中，土地利用總體規(guī)劃將土地分為三類，即農(nóng)用地、建設用地和未利用地。所以這樣分，首先將土地的是否利用作為第一個層次，&考試大&分為已利用土地與未利用地；第二個層次是將已利用土地又分為農(nóng)用地和建設用地。這樣，覆蓋面寬，可以將所有的土地歸入三類，較為嚴密，有可操作性。
（2）土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。
使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
（3）土地登記注明土地用途
（4）土地用途變更實行審批
（5）對不按照規(guī)定的土地用途使用土地的行為進行處罰例題：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，國家實行土地用途管制制度，按用途劃分，我國的土地分為（ ）。（2000年土地管理基礎試題）
A.耕地
B.農(nóng)用地
C.建設用地
D未利用地
答案：BCD
解析：在土地管理法中，土地利用總體規(guī)劃將土地分為三類，即農(nóng)用地、建設用地和未利用地。