造價(jià)法規(guī)輔導(dǎo)--項(xiàng)目資本金制度

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一、內(nèi)容提要
    1. 項(xiàng)目資本金制度
    2. 項(xiàng)目資金籌措的渠道與方式
    3. 資金成本與資本結(jié)構(gòu)
    4. 項(xiàng)目融資方式
    二、 重點(diǎn)、難點(diǎn)分析
    考綱要求:熟悉項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目資本金制度。了解項(xiàng)目融資方式及其評價(jià)。
    歷年考題分析:
    知識要點(diǎn) 2004年 2005年 2006年
    單項(xiàng) 選擇題 多項(xiàng) 選擇題 比率% 單項(xiàng) 選擇題 多項(xiàng) 選擇題 比率% 單項(xiàng) 選擇題 多項(xiàng) 選擇題 比率%
    題 數(shù) 分 值 題 數(shù) 分 值 題 數(shù) 分 值 題 數(shù) 分 值 題 數(shù) 分 值 題 數(shù) 分 值
    項(xiàng)目資金籌措與融資 5 5 1 2 7 6 6 1 2 8 5 5 1 2 7
    一、項(xiàng)目資本金制度
    《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》(以下簡稱《通知》)(國發(fā)[1996]35號)規(guī)定,各種經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須實(shí)行資本金制度。所謂投資項(xiàng)目資本金,是指在投資項(xiàng)目總投資中,由投資者認(rèn)繳的出資額,對投資項(xiàng)目來說屬于非債務(wù)性資金,項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)。投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益,也可轉(zhuǎn)讓其出資,但不得以任何方式抽回。
    ㈠項(xiàng)目資本金制度的實(shí)施范圍
    從《通知》發(fā)布開始,各種經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目,都必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)。
    主要用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投資建設(shè)的公益性項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度。
    投資項(xiàng)目資本金占總投資的比例,根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定,具體規(guī)定如下:
    ⑴交通運(yùn)輸、煤炭項(xiàng)目,資本金比例為35%及以上;
    ⑵鋼鐵、郵電、化肥項(xiàng)目,資本比例為25%及以上;
    ⑶電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項(xiàng)目,資本金比例為20%及以上。
    投資項(xiàng)目資本金的具體比例,由項(xiàng)目審批單位根據(jù)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及銀行貸款意愿和評估意見等情況,在審批可行性研究報(bào)告時(shí)核定。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),對個別情況特殊的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,可以適當(dāng)降低資本金比例。
    ㈡項(xiàng)目資本金來源
    項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。對作為資本金的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán),必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評估作價(jià),不得高估或低估。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過投資項(xiàng)目資本金總額的20%,國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。
    投資者以貨幣方式繳的資本金,其資金來源有:
    ⑴各級人民政府的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、國家批準(zhǔn)的各種專項(xiàng)建設(shè)基金、經(jīng)營性基本建設(shè)基金回收的本息、土地批租收入、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、地方人民政府國家有關(guān)規(guī)定收取的各種規(guī)費(fèi)及其它預(yù)算外資金;
    ⑵國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益、企業(yè)折舊資金以及投資者按照國家規(guī)定從資金市場上籌措的資金;
    ⑶社會個人合法所有的資金;
    ⑷國家規(guī)定的其它可以用作投資項(xiàng)目資本金的資金。
    對某些投資回報(bào)率穩(wěn)定、收益可靠的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,以及經(jīng)濟(jì)效益好的競爭性投資項(xiàng)目,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以試行通過可轉(zhuǎn)換債券或組建股份制公司發(fā)行股票方式籌措資本金。
    為扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家主要通過在投資項(xiàng)目資本金中適當(dāng)增加國家投資的比重,在信貸資金中適當(dāng)增加政策性貸款比重以及適當(dāng)延長政策性貸款的還款期等措施增強(qiáng)其投融資能力。