第一章 工程造價(jià)管理概論
第四節(jié) 工程造價(jià)咨詢及其管理制度
一、工程造價(jià)咨詢業(yè)
㈠咨詢及工程造價(jià)咨詢
㈡咨詢業(yè)的形成
㈢咨詢業(yè)的社會(huì)功能
1.服務(wù)功能
咨詢業(yè)的首要功能就是服務(wù)，即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)和為居民生活服務(wù)。
2.引導(dǎo)功能
咨詢業(yè)是知識(shí)密集的智能型產(chǎn)業(yè)，它擁有大批專業(yè)人才，有能力也有義務(wù)為服務(wù)對(duì)象提供最權(quán)威的指導(dǎo)，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象按照法律法規(guī)、政府政策和發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)信息等，抓住機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使社會(huì)行為和市場(chǎng)行為既符合企業(yè)和個(gè)人的利益，也符合宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以引導(dǎo)他們?nèi)ヒ?guī)范自己的行為，促使微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
3.聯(lián)系功能
咨詢業(yè)的社會(huì)功能，在一定意義上也可以說(shuō)是架起了一座聯(lián)系的橋梁。㈣香港工程造價(jià)咨詢業(yè)
香港工程造價(jià)咨詢業(yè) 概述 工料測(cè)量師行是直接參與工程造價(jià)管理的咨詢部門。開辦測(cè)量師行的人，在香港等地稱為合伙人。他們是公司的所有者，在法律上代表公司，在經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧，既是管理者，又是生產(chǎn)者，相當(dāng)于公司的董事。政府對(duì)這些合伙人有嚴(yán)格要求，要求注冊(cè)測(cè)量師行的合伙人必須具有較高的專業(yè)知識(shí)，獲得測(cè)量師學(xué)會(huì)頒發(fā)的注冊(cè)測(cè)量師證書，否則領(lǐng)不到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)法開業(yè)經(jīng)營(yíng)。如果一個(gè)人只擁有資金而沒有預(yù)算師的職稱，是不能成為工料測(cè)量師行的合伙人的。
任務(wù)和作用 立約前階段 (1)在工程建設(shè)開始階段提出建設(shè)任務(wù)和要求，如建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件和可籌集到的資金等。這時(shí)工料測(cè)量師要和建筑師、工程師共同研究提出“初步投資建議”，對(duì)擬建項(xiàng)目作出初步的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，和業(yè)主討論在工程建設(shè)過程中工料測(cè)量師行的服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并著手一般準(zhǔn)備工作和計(jì)劃今后行動(dòng)。 (2)在可行性研究階段，工料測(cè)量師根據(jù)建筑師和工程師提供的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、廠址、技術(shù)協(xié)作條件，對(duì)各種擬建方案制訂初步估算，有的還要為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營(yíng)費(fèi)和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)，從而向業(yè)主提交估價(jià)和建議，以便業(yè)主決定項(xiàng)目執(zhí)行方案，確保方案在功能上、技術(shù)上和財(cái)務(wù)上的可行性。 (3)在方案建議(有的稱為總體建議)階段，工料測(cè)量師按照不同的設(shè)計(jì)方案編制估算書，除反映總投資額外，還要提供分部工程的投資額，以便業(yè)主確定擬建項(xiàng)目的布局、設(shè)計(jì)和施工方案。工料測(cè)量師還應(yīng)為擬建項(xiàng)目獲得*批準(zhǔn)而向業(yè)主提供必要的報(bào)告。 (4)在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)建筑師、工程師草擬的圖紙，制訂建設(shè)投資分項(xiàng)初步概算。根據(jù)概算及工程程序，制訂資金支出初步估算表，以保證投資得到的運(yùn)用，并可制定項(xiàng)目投資限額。 (5)在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)近似的工料數(shù)量及當(dāng)時(shí)的價(jià)格，制訂更詳細(xì)的分項(xiàng)概算，并將它們與項(xiàng)目投資限額相比較。 (6)對(duì)不同的設(shè)計(jì)及材料進(jìn)行成本研究，并向建筑師、工程師或設(shè)計(jì)人員提出成本建議，協(xié)助他們?cè)谕顿Y限額范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 (7)就工程的招標(biāo)程序、合同安排、合同內(nèi)容方面提供建議。 (8)制訂招標(biāo)文件、工料清單、合同條款、工料說(shuō)明書及投標(biāo)書，供業(yè)主招標(biāo)或供業(yè)主與選定的承包人議價(jià)。 (9)研究并分析收回的標(biāo)書，包括進(jìn)行詳盡的技術(shù)及數(shù)據(jù)審核，并向業(yè)主提交對(duì)各項(xiàng)投標(biāo)的分析報(bào)告。 (10)為總承包單位及指定供貨單位或分包單位制訂正式合同文件。
立約后階段 (1)工程開工后，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行測(cè)量，并向業(yè)主提出中期付款額的建議。 (2)工程進(jìn)行期間，定期制訂最終成本估計(jì)報(bào)告書，反映施工中存在的問題及投資的支付情況。 (3)制訂工程變更清單，并與承包人達(dá)成費(fèi)用上增減的協(xié)議。 (4)就工程變更的大約費(fèi)用，向建筑師提供建議。 (5)審核及評(píng)估承包人提出的索賠，并進(jìn)行協(xié)商。 (6)與工程項(xiàng)目的建筑師、工程師等緊密合作，在施工階段密切控制成本。 (7)辦理工程竣工決算。 (8)回顧分析項(xiàng)目管理和執(zhí)行情況。
注：1．香港工程造價(jià)咨詢業(yè)任務(wù)和作用部分，關(guān)鍵是區(qū)別各階段的內(nèi)容；
2．工料測(cè)量師行受雇于業(yè)主，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)有重大責(zé)任。測(cè)量師行在接受項(xiàng)目造價(jià)控制委托，特別是接受工期較長(zhǎng)，難度較大的項(xiàng)目造價(jià)控制委托時(shí)，都要購(gòu)買專業(yè)保險(xiǎn)，以防估價(jià)失誤時(shí)因?qū)I(yè)主進(jìn)行賠償而破產(chǎn)。
3．工料測(cè)量師行受雇于業(yè)主，針對(duì)工程規(guī)模大小、難易程度，按總投資的0.5%～3%收費(fèi)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)有重大責(zé)任。如果項(xiàng)目建設(shè)成本最后在缺乏充足正當(dāng)理由情況下超支較多，業(yè)主付不起，則將要求工料測(cè)量師行對(duì)建設(shè)成本超支額及應(yīng)付銀行貸款利息進(jìn)行賠償。因此，工料測(cè)量師行在接受委托控制項(xiàng)目造價(jià)，特別是控制工期較長(zhǎng)、難度較大的項(xiàng)目造價(jià)時(shí)，都要購(gòu)買專業(yè)保險(xiǎn)，以防估價(jià)失誤時(shí)因?qū)I(yè)主進(jìn)行賠償而破產(chǎn)。
第四節(jié) 工程造價(jià)咨詢及其管理制度
一、工程造價(jià)咨詢業(yè)
㈠咨詢及工程造價(jià)咨詢
㈡咨詢業(yè)的形成
㈢咨詢業(yè)的社會(huì)功能
1.服務(wù)功能
咨詢業(yè)的首要功能就是服務(wù)，即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)和為居民生活服務(wù)。
2.引導(dǎo)功能
咨詢業(yè)是知識(shí)密集的智能型產(chǎn)業(yè)，它擁有大批專業(yè)人才，有能力也有義務(wù)為服務(wù)對(duì)象提供最權(quán)威的指導(dǎo)，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象按照法律法規(guī)、政府政策和發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)信息等，抓住機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使社會(huì)行為和市場(chǎng)行為既符合企業(yè)和個(gè)人的利益，也符合宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以引導(dǎo)他們?nèi)ヒ?guī)范自己的行為，促使微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
3.聯(lián)系功能
咨詢業(yè)的社會(huì)功能，在一定意義上也可以說(shuō)是架起了一座聯(lián)系的橋梁。㈣香港工程造價(jià)咨詢業(yè)
香港工程造價(jià)咨詢業(yè) 概述 工料測(cè)量師行是直接參與工程造價(jià)管理的咨詢部門。開辦測(cè)量師行的人，在香港等地稱為合伙人。他們是公司的所有者，在法律上代表公司，在經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧，既是管理者，又是生產(chǎn)者，相當(dāng)于公司的董事。政府對(duì)這些合伙人有嚴(yán)格要求，要求注冊(cè)測(cè)量師行的合伙人必須具有較高的專業(yè)知識(shí)，獲得測(cè)量師學(xué)會(huì)頒發(fā)的注冊(cè)測(cè)量師證書，否則領(lǐng)不到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)法開業(yè)經(jīng)營(yíng)。如果一個(gè)人只擁有資金而沒有預(yù)算師的職稱，是不能成為工料測(cè)量師行的合伙人的。
任務(wù)和作用 立約前階段 (1)在工程建設(shè)開始階段提出建設(shè)任務(wù)和要求，如建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件和可籌集到的資金等。這時(shí)工料測(cè)量師要和建筑師、工程師共同研究提出“初步投資建議”，對(duì)擬建項(xiàng)目作出初步的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，和業(yè)主討論在工程建設(shè)過程中工料測(cè)量師行的服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并著手一般準(zhǔn)備工作和計(jì)劃今后行動(dòng)。 (2)在可行性研究階段，工料測(cè)量師根據(jù)建筑師和工程師提供的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、廠址、技術(shù)協(xié)作條件，對(duì)各種擬建方案制訂初步估算，有的還要為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營(yíng)費(fèi)和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)，從而向業(yè)主提交估價(jià)和建議，以便業(yè)主決定項(xiàng)目執(zhí)行方案，確保方案在功能上、技術(shù)上和財(cái)務(wù)上的可行性。 (3)在方案建議(有的稱為總體建議)階段，工料測(cè)量師按照不同的設(shè)計(jì)方案編制估算書，除反映總投資額外，還要提供分部工程的投資額，以便業(yè)主確定擬建項(xiàng)目的布局、設(shè)計(jì)和施工方案。工料測(cè)量師還應(yīng)為擬建項(xiàng)目獲得*批準(zhǔn)而向業(yè)主提供必要的報(bào)告。 (4)在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)建筑師、工程師草擬的圖紙，制訂建設(shè)投資分項(xiàng)初步概算。根據(jù)概算及工程程序，制訂資金支出初步估算表，以保證投資得到的運(yùn)用，并可制定項(xiàng)目投資限額。 (5)在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)近似的工料數(shù)量及當(dāng)時(shí)的價(jià)格，制訂更詳細(xì)的分項(xiàng)概算，并將它們與項(xiàng)目投資限額相比較。 (6)對(duì)不同的設(shè)計(jì)及材料進(jìn)行成本研究，并向建筑師、工程師或設(shè)計(jì)人員提出成本建議，協(xié)助他們?cè)谕顿Y限額范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 (7)就工程的招標(biāo)程序、合同安排、合同內(nèi)容方面提供建議。 (8)制訂招標(biāo)文件、工料清單、合同條款、工料說(shuō)明書及投標(biāo)書，供業(yè)主招標(biāo)或供業(yè)主與選定的承包人議價(jià)。 (9)研究并分析收回的標(biāo)書，包括進(jìn)行詳盡的技術(shù)及數(shù)據(jù)審核，并向業(yè)主提交對(duì)各項(xiàng)投標(biāo)的分析報(bào)告。 (10)為總承包單位及指定供貨單位或分包單位制訂正式合同文件。
立約后階段 (1)工程開工后，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行測(cè)量，并向業(yè)主提出中期付款額的建議。 (2)工程進(jìn)行期間，定期制訂最終成本估計(jì)報(bào)告書，反映施工中存在的問題及投資的支付情況。 (3)制訂工程變更清單，并與承包人達(dá)成費(fèi)用上增減的協(xié)議。 (4)就工程變更的大約費(fèi)用，向建筑師提供建議。 (5)審核及評(píng)估承包人提出的索賠，并進(jìn)行協(xié)商。 (6)與工程項(xiàng)目的建筑師、工程師等緊密合作，在施工階段密切控制成本。 (7)辦理工程竣工決算。 (8)回顧分析項(xiàng)目管理和執(zhí)行情況。
注：1．香港工程造價(jià)咨詢業(yè)任務(wù)和作用部分，關(guān)鍵是區(qū)別各階段的內(nèi)容；
2．工料測(cè)量師行受雇于業(yè)主，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)有重大責(zé)任。測(cè)量師行在接受項(xiàng)目造價(jià)控制委托，特別是接受工期較長(zhǎng)，難度較大的項(xiàng)目造價(jià)控制委托時(shí)，都要購(gòu)買專業(yè)保險(xiǎn)，以防估價(jià)失誤時(shí)因?qū)I(yè)主進(jìn)行賠償而破產(chǎn)。
3．工料測(cè)量師行受雇于業(yè)主，針對(duì)工程規(guī)模大小、難易程度，按總投資的0.5%～3%收費(fèi)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制負(fù)有重大責(zé)任。如果項(xiàng)目建設(shè)成本最后在缺乏充足正當(dāng)理由情況下超支較多，業(yè)主付不起，則將要求工料測(cè)量師行對(duì)建設(shè)成本超支額及應(yīng)付銀行貸款利息進(jìn)行賠償。因此，工料測(cè)量師行在接受委托控制項(xiàng)目造價(jià)，特別是控制工期較長(zhǎng)、難度較大的項(xiàng)目造價(jià)時(shí)，都要購(gòu)買專業(yè)保險(xiǎn)，以防估價(jià)失誤時(shí)因?qū)I(yè)主進(jìn)行賠償而破產(chǎn)。