三、工程項目管理組織結構形式
組織結構形式 概念 優(yōu)點 缺點
直線制 各種職位均按直線垂直排列，項目經理直接進行單線垂直領導。 結構簡單、權力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關系明確、職責分明、決策迅速。 要求通曉各種業(yè)務，成為“全能式”人才。無法實現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利于項目管理水平的提高。
職能制 在各管理層次之間設置職能部門，各職能部門分別從職能角度對下級執(zhí)行者進行業(yè)務管理。在職能制組織機構中，各級領導不直接指揮下級，而是指揮職能部門。各職能部門可以在上級領導的授權范圍內，就其所轄業(yè)務范圍向下級執(zhí)行者發(fā)布命令和指示。 強調管理業(yè)務的專門化，注意發(fā)揮各類專家在項目管理中的作用。易于提高工作質量，同時可以減輕的負擔。 沒有處理好管理層次和管理部門的關系，形成多頭領導，使下級執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責不清。
直線職能制 在各管理層次之間設置職能部門，但職能部門只作為本層次領導的參謀，在其所轄業(yè)務范圍內從事管理工作，不直接指揮下級，和下一層次的職能部門構成業(yè)務指導關系。職能部門的指令，必須經過同層次領導的批準才能下達。各管理層次之間按直線制的原理構成直接上下級關系。 既保持了直線制統(tǒng)一指揮的特點，又滿足了職能制對管理工作專業(yè)化分工的要求。其主要優(yōu)點是集中領導、職責清楚，有利于提高管理效率。 各職能部門之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線長，職能部門與指揮部門之間容易產生矛盾。
矩陣制 按職能劃分的部門和按工程項目（或產品）設立的管理機構，依照矩陣方式有機地結合起來的一種組織機構形式。 能根據(jù)工程任務的實際情況靈活地組建與之相適應的管理機構，具有較大的機動性和靈活性。它實現(xiàn)了集權與分權的結合，有利于調動各類人員的工作積極性，使工程項目管理工作順利地進行。 矩陣制組織機構經常變動，穩(wěn)定型差，尤其是業(yè)務人員的工作崗位頻繁調動。此外，矩陣中的每一個成員都受項目經理和職能部門經理的雙重領導，如果處理不當，會造成矛盾，產生扯皮現(xiàn)象。
例題：
1．根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定，下列項目中屬于基本建設大中型項目或限額以上更新改造項目的是（ ）。
A． 能源部門投資額為4000萬元的某生產性建設項目
B． 投資額為4000萬元的某公共事業(yè)建設項目
C． 交通部門投資額為4000萬元的某更新改造項目
D． 原材料部門投資額為4000萬元的某更新改造項目
答案：B
解析：本題主要考核的是工程建設項目按項目規(guī)模的分類。按投資額劃分的基本建設項目，屬于生產性建設項目中能源、交通、原材料部門的工程項目，投資額達到5000萬元以上的為大中型項目；其他部門和非工業(yè)建設項目，投資額達到3000萬元以上的為大中型建設項目。更新改造項目只按投資額標準劃分，能源、交通、原材料部門投資額達到5000萬元及其以上的工程項目和其他部門投資額達到3000萬元及其以上的項目為限額以上項目，否則為限額以下項目。
2．根據(jù)工程建設項目分類的有關規(guī)定，對有的單位由于原有基礎薄弱需要再興建的項目，其新增加的固定資產價值超過原有全部固定資產價值（ ）倍以上時，才可算新建項目。
A 1
B 2
C 3
D4
答案：C
解析：按建設性質劃分，工程項目可分為新建項目、擴建項目、遷建項目和恢復項目。其中，新建項目。是指根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展的近遠期規(guī)劃，按照規(guī)定的程序立項，從無到有、“平地起家”建設的工程項目?，F(xiàn)有企、事業(yè)和行政單位一般不應有新建項目。有的單位如果原有基礎薄弱需要再興建的項目，其新增加的固定資產價值超過原有全部固定資產價值（原值）3倍以上時，才可算新建項目。
組織結構形式 概念 優(yōu)點 缺點
直線制 各種職位均按直線垂直排列，項目經理直接進行單線垂直領導。 結構簡單、權力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關系明確、職責分明、決策迅速。 要求通曉各種業(yè)務，成為“全能式”人才。無法實現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利于項目管理水平的提高。
職能制 在各管理層次之間設置職能部門，各職能部門分別從職能角度對下級執(zhí)行者進行業(yè)務管理。在職能制組織機構中，各級領導不直接指揮下級，而是指揮職能部門。各職能部門可以在上級領導的授權范圍內，就其所轄業(yè)務范圍向下級執(zhí)行者發(fā)布命令和指示。 強調管理業(yè)務的專門化，注意發(fā)揮各類專家在項目管理中的作用。易于提高工作質量，同時可以減輕的負擔。 沒有處理好管理層次和管理部門的關系，形成多頭領導，使下級執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責不清。
直線職能制 在各管理層次之間設置職能部門，但職能部門只作為本層次領導的參謀，在其所轄業(yè)務范圍內從事管理工作，不直接指揮下級，和下一層次的職能部門構成業(yè)務指導關系。職能部門的指令，必須經過同層次領導的批準才能下達。各管理層次之間按直線制的原理構成直接上下級關系。 既保持了直線制統(tǒng)一指揮的特點，又滿足了職能制對管理工作專業(yè)化分工的要求。其主要優(yōu)點是集中領導、職責清楚，有利于提高管理效率。 各職能部門之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線長，職能部門與指揮部門之間容易產生矛盾。
矩陣制 按職能劃分的部門和按工程項目（或產品）設立的管理機構，依照矩陣方式有機地結合起來的一種組織機構形式。 能根據(jù)工程任務的實際情況靈活地組建與之相適應的管理機構，具有較大的機動性和靈活性。它實現(xiàn)了集權與分權的結合，有利于調動各類人員的工作積極性，使工程項目管理工作順利地進行。 矩陣制組織機構經常變動，穩(wěn)定型差，尤其是業(yè)務人員的工作崗位頻繁調動。此外，矩陣中的每一個成員都受項目經理和職能部門經理的雙重領導，如果處理不當，會造成矛盾，產生扯皮現(xiàn)象。
例題：
1．根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定，下列項目中屬于基本建設大中型項目或限額以上更新改造項目的是（ ）。
A． 能源部門投資額為4000萬元的某生產性建設項目
B． 投資額為4000萬元的某公共事業(yè)建設項目
C． 交通部門投資額為4000萬元的某更新改造項目
D． 原材料部門投資額為4000萬元的某更新改造項目
答案：B
解析：本題主要考核的是工程建設項目按項目規(guī)模的分類。按投資額劃分的基本建設項目，屬于生產性建設項目中能源、交通、原材料部門的工程項目，投資額達到5000萬元以上的為大中型項目；其他部門和非工業(yè)建設項目，投資額達到3000萬元以上的為大中型建設項目。更新改造項目只按投資額標準劃分，能源、交通、原材料部門投資額達到5000萬元及其以上的工程項目和其他部門投資額達到3000萬元及其以上的項目為限額以上項目，否則為限額以下項目。
2．根據(jù)工程建設項目分類的有關規(guī)定，對有的單位由于原有基礎薄弱需要再興建的項目，其新增加的固定資產價值超過原有全部固定資產價值（ ）倍以上時，才可算新建項目。
A 1
B 2
C 3
D4
答案：C
解析：按建設性質劃分，工程項目可分為新建項目、擴建項目、遷建項目和恢復項目。其中，新建項目。是指根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展的近遠期規(guī)劃，按照規(guī)定的程序立項，從無到有、“平地起家”建設的工程項目?，F(xiàn)有企、事業(yè)和行政單位一般不應有新建項目。有的單位如果原有基礎薄弱需要再興建的項目，其新增加的固定資產價值超過原有全部固定資產價值（原值）3倍以上時，才可算新建項目。