引言
越來越多的年輕人選擇把公務(wù)員當(dāng)做就業(yè)的好出路，公務(wù)員考試一年比一年紅火，一年比一年競(jìng)爭(zhēng)激烈，1：40、1：50的招考比例常見諸報(bào)端。
然而，畢竟不是每個(gè)職位都是那么熱門，比如今年廣州的公務(wù)員招錄就有16個(gè)職位無法開考，其原因竟是這些職位的報(bào)名人數(shù)未達(dá)到人事部門規(guī)定的面試人數(shù)。
盡管人事部門口口聲聲說有一定的選擇范圍才能選拔到優(yōu)秀人才，才能保證選拔本身的公平，但是很多市民卻提出質(zhì)疑：報(bào)名人數(shù)不夠并不能說明一個(gè)人能力高低，隨意取消考試資格對(duì)于報(bào)考者來說是否有失公平？
■觀點(diǎn)交鋒
這是保證公平的前提
公務(wù)員王小姐：其實(shí)這是出于公平的原則。比如說吧，單位競(jìng)崗時(shí)崗位與人選之間也是有一定的比例的，每個(gè)人的機(jī)會(huì)是均等的。但如果某個(gè)崗位人選太少，達(dá)不到規(guī)定的比例，從長(zhǎng)期來說，這次的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)于之前或以后就是不公平的了。
招考比例利于保證人才質(zhì)量
民建廣州市委員會(huì)林先生：人事部門規(guī)定報(bào)名人數(shù)要達(dá)到錄用人數(shù)的一定比例才能開考，從人才選用來說是合理的，這樣能保證有一定的選擇范圍，選擇出高素質(zhì)人才來出任公務(wù)員，這也是針對(duì)社會(huì)對(duì)公務(wù)員高要求所制定的措施。
單位招人也需考慮成本
某單位人事處工作人員王女士：對(duì)于用人單位來說，報(bào)名者越多它招到滿意人才的幾率就越高，因此我覺得把報(bào)名人數(shù)作為開考條件的做法是科學(xué)的，如果只有一個(gè)人報(bào)名，用人單位卻要付出人力、物力去招考，勢(shì)必會(huì)浪費(fèi)資源。
無法開考應(yīng)再給選擇機(jī)會(huì)
民建廣州市委員會(huì)林先生：對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生來說，如果錯(cuò)過今年的公務(wù)員考試，明年將面臨著更大的壓力，這會(huì)讓考生心理上難以接受。因此，我覺得在人事部門發(fā)現(xiàn)某些職位報(bào)名人數(shù)不夠不能開考時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間把這個(gè)信息反饋給報(bào)名者，允許他在不能報(bào)考A職位的情況下有報(bào)考B職位或C職位的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步完善公務(wù)員報(bào)名工作。
人數(shù)少不代表不優(yōu)秀
媒體從業(yè)人員陳小姐：一個(gè)職位有十多個(gè)人報(bào)考，到最后面試合格的也只有一兩人，如果因?yàn)閳?bào)名人數(shù)太少而取消考試顯然不合理，或許這一兩個(gè)報(bào)名者就是優(yōu)秀人才，就是成為大幅度合格的那一兩個(gè)人呢。我覺得不必在筆試這一關(guān)就令這些少數(shù)報(bào)名者失去應(yīng)聘機(jī)會(huì)，他們是不是合格，夠不夠優(yōu)秀可以通過最后面試來證明。
取消考試對(duì)報(bào)名者不公
應(yīng)屆畢業(yè)生劉某：當(dāng)前就業(yè)情勢(shì)十分嚴(yán)峻，大學(xué)生普遍覺得工作難找，而公務(wù)員考試在我們眼里是為數(shù)不多的好機(jī)會(huì)。我周圍很多人在事先備考上做了很多準(zhǔn)備，看了很多書，花了很多時(shí)間，如果最終因?yàn)閳?bào)名人數(shù)太少而取消考試的話，對(duì)報(bào)名者來說是不公平的，因?yàn)閳?bào)名人數(shù)不由他們控制的，而且他們將失去了報(bào)考其他職位的機(jī)會(huì)。
過度看重大比例浪費(fèi)人才
大學(xué)畢業(yè)生戴小姐：現(xiàn)在經(jīng)?？吹綀?bào)約說公務(wù)員考試某某職位出現(xiàn)了1：40、1：50的招考比例，現(xiàn)在很多單位太迷戀這個(gè)數(shù)字了，覺得好像這樣才能招到人才。大家爭(zhēng)破頭去搶一個(gè)職位令招人單位高枕無憂了，但實(shí)則造成了一種人才資源的浪費(fèi)。公務(wù)員招考也應(yīng)當(dāng)由“市場(chǎng)”調(diào)節(jié)，冷門專業(yè)人才市場(chǎng)小，報(bào)名人數(shù)自然少。
報(bào)名人數(shù)不應(yīng)是開考前提
大學(xué)退休教師王老師：我看報(bào)紙得知有些單位考古方面的職位好像已經(jīng)連續(xù)幾年招不到人了，這些稀缺專業(yè)本身提供的人數(shù)就少，因此我覺得像這些專業(yè)就不應(yīng)該簡(jiǎn)單地用報(bào)名人數(shù)來決定是不是開考，不然今年報(bào)名人少不開考，又影響到明年報(bào)名者的積極性。
■專家論道
人為限制不合理
中山大學(xué)行政管理學(xué)系吳志雄教授：用報(bào)考人數(shù)決定是否開考這樣的規(guī)定本身就不太合理。已經(jīng)公開招考的職位，只要有空缺就應(yīng)該開考，即使只有一個(gè)人報(bào)名也不能隨便將考試取消。
報(bào)名者受到的限制應(yīng)該來自職位本身，如有些很專業(yè)的職位必須要招與之對(duì)口專業(yè)的人才。但問題是，現(xiàn)在公務(wù)員招考中存在的人為限制太多，而上述無法開考的情況就是其中之一。此外，如現(xiàn)在很多專業(yè)性不太強(qiáng)的職位，所招的人才也以中文、法律、外語居多，這其實(shí)是對(duì)其它專業(yè)的歧視，而在面試過程中對(duì)于應(yīng)考者身高、外貌同樣也存在類似的歧視。
■部門說法
有競(jìng)爭(zhēng)才有利人才招錄廣州人事局有關(guān)負(fù)責(zé)人：對(duì)于開考人數(shù)的規(guī)定，在公務(wù)員招考公告里有著明確規(guī)定。按規(guī)定，如果報(bào)名人數(shù)達(dá)不到規(guī)定面試人數(shù)的職位將不予開考。
設(shè)置這個(gè)規(guī)定因?yàn)橛萌藛挝恍枰谡锌颊咧行纬梢欢ǖ母?jìng)爭(zhēng)，如果一個(gè)職位只有一個(gè)人報(bào)就會(huì)不利于人才的招錄。不過，該負(fù)責(zé)人表示，取消開考的職位會(huì)通知到報(bào)名者，其所交納的報(bào)名費(fèi)會(huì)全額退還，保證報(bào)名者沒有經(jīng)濟(jì)損失。
對(duì)于報(bào)名人數(shù)不足無法開考的，是否會(huì)采取補(bǔ)償?shù)姆绞奖热缣峁┢渌膱?bào)名職位，人事局目前還未有此做法。如果以后出現(xiàn)其它單位報(bào)名不足可能會(huì)考慮這些做法。
■記者調(diào)查
16個(gè)職位無法開考
廣州2005年機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員招考工作日前剛剛結(jié)束，423個(gè)職位有16個(gè)因?yàn)閳?bào)名人數(shù)達(dá)不到開考要求，已鐵定不能開考，涉及報(bào)名者共49人。
廣州市文化局本來希望面向社會(huì)招錄1名城市規(guī)劃古建筑專業(yè)的碩士研究生，但這個(gè)職位卻無人問津，成為400多個(gè)招考職位中出現(xiàn)“零報(bào)名”的職位。要?jiǎng)e人來報(bào)名都這么難，那么人事局關(guān)于報(bào)考人數(shù)的規(guī)定會(huì)不會(huì)讓文化局的招錄工作難上加難呢？
對(duì)此，廣州市文化局文物處的有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這種規(guī)定有一定合理性，體現(xiàn)了擇優(yōu)錄取的原則。假如只有一個(gè)人報(bào)名，沒有這個(gè)達(dá)到規(guī)定人數(shù)開考的要求，不管他水平高低，只能錄取這個(gè)人，這是不妥當(dāng)?shù)?。不過，這位負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，假如文化部門急需招錄特殊專業(yè)的人員，文化部門會(huì)向人事部門寫申請(qǐng)說明情況，對(duì)特殊專業(yè)給予放寬。
廣州市白云山管理局招錄的一名主任科員級(jí)別的財(cái)會(huì)人員也因少人問津而流產(chǎn)。前兩年也是通過公務(wù)員招錄進(jìn)來的一位科員也覺得奇怪，在他報(bào)考的那一年，要進(jìn)白云山管理局可是要擠破頭，“今年這么熱門的財(cái)會(huì)專業(yè)，居然招不到人？可能是要求高了一點(diǎn)，又要是碩士，又要有管理經(jīng)驗(yàn)”。
白云山管理局有關(guān)人士則認(rèn)為，這次影響他們財(cái)會(huì)專業(yè)招錄的原因可能是“職位待遇模糊”，“我們想招的是一名管理人員，雖然是儲(chǔ)備人才，但一進(jìn)來就是‘主任科員’的待遇，當(dāng)然要求也會(huì)高一點(diǎn)。不過，人事局出的報(bào)考職位一覽表上只是簡(jiǎn)單地說是‘科員’，人家一看要求這么高，待遇又比較低，一些報(bào)考者就會(huì)放棄了。這方面能標(biāo)示得清楚一些，效果可能會(huì)好一點(diǎn)?！?BR> 和白云山管理局不同，雖然廣州市市政園林局也有一些職務(wù)無法開考，不過通過和人事部門的溝通，他們找到了一個(gè)比較好的解決方案，得以順利開考。
據(jù)介紹，這次市政部門無法開考的專業(yè)是“交通工程”和“工程經(jīng)濟(jì)”，分別有4人和3人報(bào)考，各自都無法達(dá)到5人開考的要求。但由于他們急需這兩方面的人才，加上兩個(gè)專業(yè)之間的互通性，通過和人事部門的溝通，最后決定取消了“交通工程”專業(yè)，讓報(bào)名的7個(gè)人全都報(bào)考“工程經(jīng)濟(jì)”，然后再進(jìn)行內(nèi)部調(diào)配。
■小鏈接
如何確定報(bào)名人數(shù)
面試對(duì)象人數(shù)按招考職位擬錄用人數(shù)分段計(jì)算，具體計(jì)算函數(shù)為：5x（1≤x≤2）
2.5x+5（10≤x≤14）
y=3.5x（3≤x≤6）
2x+10（15≤x≤19）
3x（7≤x≤9）
1.5x+20（x≤20）
其中，χ代表招考職位擬錄用人數(shù)，y代表面試對(duì)象人數(shù)；計(jì)算結(jié)果（y值）小數(shù)點(diǎn)后按四舍五入取整數(shù)值。即，如果招考職位錄用人數(shù)為1人，則必須有5名人報(bào)考才達(dá)到招考要求，如果招考人數(shù)為4名，則必須有14人報(bào)考才可開考。作者：記者嚴(yán)艷 肖小冰 許黎娜 綦偉
越來越多的年輕人選擇把公務(wù)員當(dāng)做就業(yè)的好出路，公務(wù)員考試一年比一年紅火，一年比一年競(jìng)爭(zhēng)激烈，1：40、1：50的招考比例常見諸報(bào)端。
然而，畢竟不是每個(gè)職位都是那么熱門，比如今年廣州的公務(wù)員招錄就有16個(gè)職位無法開考，其原因竟是這些職位的報(bào)名人數(shù)未達(dá)到人事部門規(guī)定的面試人數(shù)。
盡管人事部門口口聲聲說有一定的選擇范圍才能選拔到優(yōu)秀人才，才能保證選拔本身的公平，但是很多市民卻提出質(zhì)疑：報(bào)名人數(shù)不夠并不能說明一個(gè)人能力高低，隨意取消考試資格對(duì)于報(bào)考者來說是否有失公平？
■觀點(diǎn)交鋒
這是保證公平的前提
公務(wù)員王小姐：其實(shí)這是出于公平的原則。比如說吧，單位競(jìng)崗時(shí)崗位與人選之間也是有一定的比例的，每個(gè)人的機(jī)會(huì)是均等的。但如果某個(gè)崗位人選太少，達(dá)不到規(guī)定的比例，從長(zhǎng)期來說，這次的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)于之前或以后就是不公平的了。
招考比例利于保證人才質(zhì)量
民建廣州市委員會(huì)林先生：人事部門規(guī)定報(bào)名人數(shù)要達(dá)到錄用人數(shù)的一定比例才能開考，從人才選用來說是合理的，這樣能保證有一定的選擇范圍，選擇出高素質(zhì)人才來出任公務(wù)員，這也是針對(duì)社會(huì)對(duì)公務(wù)員高要求所制定的措施。
單位招人也需考慮成本
某單位人事處工作人員王女士：對(duì)于用人單位來說，報(bào)名者越多它招到滿意人才的幾率就越高，因此我覺得把報(bào)名人數(shù)作為開考條件的做法是科學(xué)的，如果只有一個(gè)人報(bào)名，用人單位卻要付出人力、物力去招考，勢(shì)必會(huì)浪費(fèi)資源。
無法開考應(yīng)再給選擇機(jī)會(huì)
民建廣州市委員會(huì)林先生：對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生來說，如果錯(cuò)過今年的公務(wù)員考試，明年將面臨著更大的壓力，這會(huì)讓考生心理上難以接受。因此，我覺得在人事部門發(fā)現(xiàn)某些職位報(bào)名人數(shù)不夠不能開考時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間把這個(gè)信息反饋給報(bào)名者，允許他在不能報(bào)考A職位的情況下有報(bào)考B職位或C職位的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步完善公務(wù)員報(bào)名工作。
人數(shù)少不代表不優(yōu)秀
媒體從業(yè)人員陳小姐：一個(gè)職位有十多個(gè)人報(bào)考，到最后面試合格的也只有一兩人，如果因?yàn)閳?bào)名人數(shù)太少而取消考試顯然不合理，或許這一兩個(gè)報(bào)名者就是優(yōu)秀人才，就是成為大幅度合格的那一兩個(gè)人呢。我覺得不必在筆試這一關(guān)就令這些少數(shù)報(bào)名者失去應(yīng)聘機(jī)會(huì)，他們是不是合格，夠不夠優(yōu)秀可以通過最后面試來證明。
取消考試對(duì)報(bào)名者不公
應(yīng)屆畢業(yè)生劉某：當(dāng)前就業(yè)情勢(shì)十分嚴(yán)峻，大學(xué)生普遍覺得工作難找，而公務(wù)員考試在我們眼里是為數(shù)不多的好機(jī)會(huì)。我周圍很多人在事先備考上做了很多準(zhǔn)備，看了很多書，花了很多時(shí)間，如果最終因?yàn)閳?bào)名人數(shù)太少而取消考試的話，對(duì)報(bào)名者來說是不公平的，因?yàn)閳?bào)名人數(shù)不由他們控制的，而且他們將失去了報(bào)考其他職位的機(jī)會(huì)。
過度看重大比例浪費(fèi)人才
大學(xué)畢業(yè)生戴小姐：現(xiàn)在經(jīng)?？吹綀?bào)約說公務(wù)員考試某某職位出現(xiàn)了1：40、1：50的招考比例，現(xiàn)在很多單位太迷戀這個(gè)數(shù)字了，覺得好像這樣才能招到人才。大家爭(zhēng)破頭去搶一個(gè)職位令招人單位高枕無憂了，但實(shí)則造成了一種人才資源的浪費(fèi)。公務(wù)員招考也應(yīng)當(dāng)由“市場(chǎng)”調(diào)節(jié)，冷門專業(yè)人才市場(chǎng)小，報(bào)名人數(shù)自然少。
報(bào)名人數(shù)不應(yīng)是開考前提
大學(xué)退休教師王老師：我看報(bào)紙得知有些單位考古方面的職位好像已經(jīng)連續(xù)幾年招不到人了，這些稀缺專業(yè)本身提供的人數(shù)就少，因此我覺得像這些專業(yè)就不應(yīng)該簡(jiǎn)單地用報(bào)名人數(shù)來決定是不是開考，不然今年報(bào)名人少不開考，又影響到明年報(bào)名者的積極性。
■專家論道
人為限制不合理
中山大學(xué)行政管理學(xué)系吳志雄教授：用報(bào)考人數(shù)決定是否開考這樣的規(guī)定本身就不太合理。已經(jīng)公開招考的職位，只要有空缺就應(yīng)該開考，即使只有一個(gè)人報(bào)名也不能隨便將考試取消。
報(bào)名者受到的限制應(yīng)該來自職位本身，如有些很專業(yè)的職位必須要招與之對(duì)口專業(yè)的人才。但問題是，現(xiàn)在公務(wù)員招考中存在的人為限制太多，而上述無法開考的情況就是其中之一。此外，如現(xiàn)在很多專業(yè)性不太強(qiáng)的職位，所招的人才也以中文、法律、外語居多，這其實(shí)是對(duì)其它專業(yè)的歧視，而在面試過程中對(duì)于應(yīng)考者身高、外貌同樣也存在類似的歧視。
■部門說法
有競(jìng)爭(zhēng)才有利人才招錄廣州人事局有關(guān)負(fù)責(zé)人：對(duì)于開考人數(shù)的規(guī)定，在公務(wù)員招考公告里有著明確規(guī)定。按規(guī)定，如果報(bào)名人數(shù)達(dá)不到規(guī)定面試人數(shù)的職位將不予開考。
設(shè)置這個(gè)規(guī)定因?yàn)橛萌藛挝恍枰谡锌颊咧行纬梢欢ǖ母?jìng)爭(zhēng)，如果一個(gè)職位只有一個(gè)人報(bào)就會(huì)不利于人才的招錄。不過，該負(fù)責(zé)人表示，取消開考的職位會(huì)通知到報(bào)名者，其所交納的報(bào)名費(fèi)會(huì)全額退還，保證報(bào)名者沒有經(jīng)濟(jì)損失。
對(duì)于報(bào)名人數(shù)不足無法開考的，是否會(huì)采取補(bǔ)償?shù)姆绞奖热缣峁┢渌膱?bào)名職位，人事局目前還未有此做法。如果以后出現(xiàn)其它單位報(bào)名不足可能會(huì)考慮這些做法。
■記者調(diào)查
16個(gè)職位無法開考
廣州2005年機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員招考工作日前剛剛結(jié)束，423個(gè)職位有16個(gè)因?yàn)閳?bào)名人數(shù)達(dá)不到開考要求，已鐵定不能開考，涉及報(bào)名者共49人。
廣州市文化局本來希望面向社會(huì)招錄1名城市規(guī)劃古建筑專業(yè)的碩士研究生，但這個(gè)職位卻無人問津，成為400多個(gè)招考職位中出現(xiàn)“零報(bào)名”的職位。要?jiǎng)e人來報(bào)名都這么難，那么人事局關(guān)于報(bào)考人數(shù)的規(guī)定會(huì)不會(huì)讓文化局的招錄工作難上加難呢？
對(duì)此，廣州市文化局文物處的有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這種規(guī)定有一定合理性，體現(xiàn)了擇優(yōu)錄取的原則。假如只有一個(gè)人報(bào)名，沒有這個(gè)達(dá)到規(guī)定人數(shù)開考的要求，不管他水平高低，只能錄取這個(gè)人，這是不妥當(dāng)?shù)?。不過，這位負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，假如文化部門急需招錄特殊專業(yè)的人員，文化部門會(huì)向人事部門寫申請(qǐng)說明情況，對(duì)特殊專業(yè)給予放寬。
廣州市白云山管理局招錄的一名主任科員級(jí)別的財(cái)會(huì)人員也因少人問津而流產(chǎn)。前兩年也是通過公務(wù)員招錄進(jìn)來的一位科員也覺得奇怪，在他報(bào)考的那一年，要進(jìn)白云山管理局可是要擠破頭，“今年這么熱門的財(cái)會(huì)專業(yè)，居然招不到人？可能是要求高了一點(diǎn)，又要是碩士，又要有管理經(jīng)驗(yàn)”。
白云山管理局有關(guān)人士則認(rèn)為，這次影響他們財(cái)會(huì)專業(yè)招錄的原因可能是“職位待遇模糊”，“我們想招的是一名管理人員，雖然是儲(chǔ)備人才，但一進(jìn)來就是‘主任科員’的待遇，當(dāng)然要求也會(huì)高一點(diǎn)。不過，人事局出的報(bào)考職位一覽表上只是簡(jiǎn)單地說是‘科員’，人家一看要求這么高，待遇又比較低，一些報(bào)考者就會(huì)放棄了。這方面能標(biāo)示得清楚一些，效果可能會(huì)好一點(diǎn)?！?BR> 和白云山管理局不同，雖然廣州市市政園林局也有一些職務(wù)無法開考，不過通過和人事部門的溝通，他們找到了一個(gè)比較好的解決方案，得以順利開考。
據(jù)介紹，這次市政部門無法開考的專業(yè)是“交通工程”和“工程經(jīng)濟(jì)”，分別有4人和3人報(bào)考，各自都無法達(dá)到5人開考的要求。但由于他們急需這兩方面的人才，加上兩個(gè)專業(yè)之間的互通性，通過和人事部門的溝通，最后決定取消了“交通工程”專業(yè)，讓報(bào)名的7個(gè)人全都報(bào)考“工程經(jīng)濟(jì)”，然后再進(jìn)行內(nèi)部調(diào)配。
■小鏈接
如何確定報(bào)名人數(shù)
面試對(duì)象人數(shù)按招考職位擬錄用人數(shù)分段計(jì)算，具體計(jì)算函數(shù)為：5x（1≤x≤2）
2.5x+5（10≤x≤14）
y=3.5x（3≤x≤6）
2x+10（15≤x≤19）
3x（7≤x≤9）
1.5x+20（x≤20）
其中，χ代表招考職位擬錄用人數(shù)，y代表面試對(duì)象人數(shù)；計(jì)算結(jié)果（y值）小數(shù)點(diǎn)后按四舍五入取整數(shù)值。即，如果招考職位錄用人數(shù)為1人，則必須有5名人報(bào)考才達(dá)到招考要求，如果招考人數(shù)為4名，則必須有14人報(bào)考才可開考。作者：記者嚴(yán)艷 肖小冰 許黎娜 綦偉