廣州:2005公務(wù)員報(bào)考冷熱不均 "灰色收入"也是驅(qū)動(dòng)力?

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    廣州市2005年招考機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員的報(bào)考資格審查工作,已于前日結(jié)束,廣州人事信息網(wǎng)提供的各單位職位報(bào)考情況最新統(tǒng)計(jì)顯示,今年廣州市的公務(wù)員報(bào)考,出現(xiàn)了極大的冷熱不均的現(xiàn)象,有的達(dá)到二三百人取一的比例,有的竟達(dá)不到開考要求。
    中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授蔡立輝博士分析認(rèn)為,報(bào)考冷熱不均的背后,折射出的是每個(gè)人擇業(yè)時(shí)所受到的利益驅(qū)動(dòng)。一些職位報(bào)名火爆,不能排除報(bào)名者是抱著到該職位獲取“灰色收入”的心態(tài)。
    ■現(xiàn)象
    博士職位 僅有數(shù)人報(bào)名
    根據(jù)廣州市招錄2005年機(jī)關(guān)工作人員和公務(wù)員報(bào)名系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)表,可以明顯地看到,那些針對(duì)應(yīng)屆本科大學(xué)畢業(yè)生的職位得到最多報(bào)名。如海珠區(qū)黨政機(jī)關(guān),提供的21個(gè)職位幾乎全部要求的是“本科、學(xué)士或以上”,便引來(lái)1872個(gè)報(bào)考者,平均一個(gè)職位有89人競(jìng)爭(zhēng)。而廣州市新聞出版和廣播電視局提供的兩個(gè)職位,要求應(yīng)屆畢業(yè)的博士研究生,則僅有3人報(bào)名。
    市審計(jì)局兩個(gè)主任科員或以下職位在招錄報(bào)名中遇到的不同反應(yīng),最說明問題。要求本科、學(xué)士應(yīng)屆畢業(yè)生的兩個(gè)職位,受到169個(gè)人熱捧,而另一個(gè)要求具有造價(jià)工程師資格和3年以上工作經(jīng)歷的職位,則只有5人報(bào)名,剛達(dá)到開考要求。
    市府職位 三百余人相爭(zhēng)
    各級(jí)政府的辦公室工作職位,得到了廣大報(bào)考者的追捧。廣州市人民政府辦公廳需要1名工科類本科、學(xué)士或以上的畢業(yè)生,有323人報(bào)名,為本次招考中報(bào)名人數(shù)最多的職位。
    廣州市人民政府研究室要招一名法律理工類碩士研究生,也來(lái)了83位報(bào)名者。另外,海珠區(qū)和番禺區(qū)兩個(gè)區(qū)級(jí)政府辦公室的招錄,也達(dá)到了100人或200人取一的競(jìng)爭(zhēng)比例。
    個(gè)別職位 人少無(wú)法開考
    廣州市白山管理局和廣州市固體廢物管理中心,這次招考公務(wù)員中備受冷落。白云山管理局要招收3人,只有19人報(bào)考,其中一個(gè)職位因只有1人報(bào)考達(dá)不到開考要求。而廣州市固體廢物管理中心提供5個(gè)職位,也僅報(bào)考了27人,其中有3個(gè)職位也不能開考。
    同一職位 市區(qū)熱郊區(qū)冷
    在廣州市工商局所招錄的職位里,增城分局和從化分局的報(bào)考率,明顯少于廣州市區(qū)內(nèi)各分局的報(bào)考率。增城分局和從化分局將各有一個(gè)職位無(wú)法開考。但廣州開發(fā)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局和藥品監(jiān)督管理局招收科員,1個(gè)職位分別引來(lái)了156人和241人報(bào)名。
    ■專家點(diǎn)評(píng)
    不排除看重“灰色收入”心態(tài)
    專家不主張用增加薪酬來(lái)吸引人才報(bào)名冷門部門
    針對(duì)今年廣州公務(wù)員報(bào)考中出現(xiàn)的冷熱不均現(xiàn)象,中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授蔡立輝博士認(rèn)為,首先在于每個(gè)人擇業(yè)時(shí)所受的利益驅(qū)動(dòng)。
    蔡立輝認(rèn)為,這種“利益”不僅僅指物質(zhì)利益。一些職位報(bào)名火爆,不能排除報(bào)名者是抱著到該職位獲取“灰色收入”的心態(tài)。
    比如目前廣州市區(qū)和位于郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)比增城、從化多,到市區(qū)和開發(fā)區(qū)的某些行政部門能獲取除薪水外的利益,機(jī)會(huì)可能更多。因此就出現(xiàn)同是報(bào)考行政部門,區(qū)域上的冷熱不均。
    蔡立輝說,報(bào)考者擇業(yè)除考慮利益外,還會(huì)考慮個(gè)人價(jià)值在具體某個(gè)職位上能否得到體現(xiàn),有沒有展現(xiàn)的空間。這樣,一些有挑戰(zhàn)性的工作就會(huì)受到熱捧,而一些不能成為市民消費(fèi)生活第一需要的崗位就會(huì)被冷落。
    比如,廣州市白山管理局和廣州市固體廢物管理中心報(bào)考冷清,主要就是這方面的原因。
    針對(duì)應(yīng)屆本科大學(xué)畢業(yè)生的職位得到最多報(bào)名,蔡教授分析,這是因?yàn)楸究茖W(xué)歷是處在大學(xué)教育中最低層次,本科生從自己受教育的投入與產(chǎn)出考慮,一般會(huì)認(rèn)為得到公務(wù)員職位已經(jīng)可以滿意了。
    對(duì)于公務(wù)員報(bào)考中的冷熱不均現(xiàn)象,蔡立輝不主張用增加薪酬來(lái)吸引人才報(bào)名冷部門等行政干預(yù)的方式去協(xié)調(diào)平衡。而是主張用誘導(dǎo)的方式,通過輿論導(dǎo)向讓人才樹立起一種社會(huì)價(jià)值認(rèn)同。