近幾年來，各地審計機關(guān)加大了對國家建設(shè)項目，特別是工程造價的審計，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，但同時也碰到了許多值得思考和亟待解決的問題。無論是四川的虹橋事件還是長江江堤的“豆腐渣”工程，事后調(diào)查的每個程序都不同程度地存在問題，這就說明有些違紀、違規(guī)問題不僅僅在工程決算環(huán)節(jié)，而且在工程一開始立項、招標、施工等階段就存在，違紀手段更加隱匿。當(dāng)“事后審計”發(fā)現(xiàn)投資失效，投資腐敗、投資成果不能利用等現(xiàn)象后，它已給國家、社會造成重大損失，已均無濟于事，審計也只能扮演“事后諸葛亮”的角色了。
為充分發(fā)揮審計職能作用，維護審計的權(quán)威性；從源頭遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，防止國有資產(chǎn)的流失，應(yīng)采取以下措施來解決這一問題。
一要以基本建設(shè)的跟蹤審計代替“事后審計”。為防止工程建設(shè)過程的損失浪費，杜絕“秋后算賬”的審計滯后，將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機的結(jié)合起來，使審計工作貫穿于工程實施的每一個階段，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從源頭上制止決策失誤、在事中控制違規(guī)操作，于事后保證工程決算和工程款結(jié)算的真實合法。
二要取得政府的支持，解決“事后審計”中不必要的部門糾紛，以加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法環(huán)境。審計機關(guān)應(yīng)通過政府加強與其他單位部門，尤其是司法、財政、建設(shè)主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，把投資審計以制度和法律的形式來確定，通過司法機關(guān)盡可能以立法的形式明確審計監(jiān)督進入建設(shè)程序，做到投資項目必須審、審計機關(guān)依法審、依法處理，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
三要健全審計相關(guān)法律法規(guī)、營造良好的審計法律環(huán)境。審計法規(guī)應(yīng)首先明確審計決定對涉及工程投資及建設(shè)實施的相關(guān)單位均具有法律約束力，保證審計決定得到充分利用，捍衛(wèi)審計機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威性與嚴肅性。其次應(yīng)明確審計依據(jù)，確立處理、處罰的劃分原則，拓寬審計內(nèi)容等。審計機關(guān)作為行政執(zhí)法應(yīng)有明確的處理、處罰權(quán)限做到執(zhí)法明確，避免訴訟風(fēng)險。
四要加強審計隊伍的建設(shè)，提高審計質(zhì)量，完善審計制度，規(guī)避審計風(fēng)險。隨著工程建設(shè)的市場化及工程量清單計價結(jié)算方式的執(zhí)行，迫切需要高素質(zhì)的審計隊伍對工程實施階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行技術(shù)性鑒定，而且需要進一步完善審計內(nèi)部控制制度，提高審計質(zhì)量，從而規(guī)避審計風(fēng)險。
為充分發(fā)揮審計職能作用，維護審計的權(quán)威性；從源頭遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，防止國有資產(chǎn)的流失，應(yīng)采取以下措施來解決這一問題。
一要以基本建設(shè)的跟蹤審計代替“事后審計”。為防止工程建設(shè)過程的損失浪費，杜絕“秋后算賬”的審計滯后，將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機的結(jié)合起來，使審計工作貫穿于工程實施的每一個階段，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從源頭上制止決策失誤、在事中控制違規(guī)操作，于事后保證工程決算和工程款結(jié)算的真實合法。
二要取得政府的支持，解決“事后審計”中不必要的部門糾紛，以加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法環(huán)境。審計機關(guān)應(yīng)通過政府加強與其他單位部門，尤其是司法、財政、建設(shè)主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，把投資審計以制度和法律的形式來確定，通過司法機關(guān)盡可能以立法的形式明確審計監(jiān)督進入建設(shè)程序，做到投資項目必須審、審計機關(guān)依法審、依法處理，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
三要健全審計相關(guān)法律法規(guī)、營造良好的審計法律環(huán)境。審計法規(guī)應(yīng)首先明確審計決定對涉及工程投資及建設(shè)實施的相關(guān)單位均具有法律約束力，保證審計決定得到充分利用，捍衛(wèi)審計機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威性與嚴肅性。其次應(yīng)明確審計依據(jù)，確立處理、處罰的劃分原則，拓寬審計內(nèi)容等。審計機關(guān)作為行政執(zhí)法應(yīng)有明確的處理、處罰權(quán)限做到執(zhí)法明確，避免訴訟風(fēng)險。
四要加強審計隊伍的建設(shè)，提高審計質(zhì)量，完善審計制度，規(guī)避審計風(fēng)險。隨著工程建設(shè)的市場化及工程量清單計價結(jié)算方式的執(zhí)行，迫切需要高素質(zhì)的審計隊伍對工程實施階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行技術(shù)性鑒定，而且需要進一步完善審計內(nèi)部控制制度，提高審計質(zhì)量，從而規(guī)避審計風(fēng)險。