審計作業(yè)是指審計項目實施團隊(一般稱為審計組)從接受到完成(一般以提交審計報告為標志)審計項目期間內(nèi)所完成的各項工作。它是其它審計工作的出發(fā)點和歸宿,是審計管理的根本目的,是全部審計工作中最基層、最根本的工作。從審計作業(yè)在整個審計工作的地位和作用來講,要想實現(xiàn)審計工作的科學化,首先應實現(xiàn)審計作業(yè)管理的科學化。
要想實現(xiàn)審計作業(yè)的科學管理,要點之一就是實現(xiàn)其科學的組織管理。有效合理的組織管理,可以為審計人員創(chuàng)造理想的工作環(huán)境,充分發(fā)揮其合作意愿和合作能力,從而滿足復雜多變、不斷創(chuàng)新的審計工作需要。
和管理學中所有組織管理的核心內(nèi)容一樣,審計作業(yè)的組織管理主要是對分工和協(xié)作的處理。分工是指根據(jù)審計項目方案來確認作業(yè)的總體任務(wù),按照“貢獻相似性”和“關(guān)系相近性”原理,把總?cè)蝿?wù)分解分配到相應的審計小組中去;協(xié)作是指通過建立和貫徹溝通與合作的規(guī)范,創(chuàng)造和維持團體的協(xié)同效果。
一、審計分工及組織結(jié)構(gòu)
傳統(tǒng)的審計分工一般采用自上而下的單向方式,按資產(chǎn)負債表和損益表項目進行任務(wù)分配,實行直線制組織結(jié)構(gòu)(詳見圖一)。這種做法容易造成審計目標的模糊、扭曲、不一致、下級承諾意識低和信息溝通阻斷等問題。譬如,負責資產(chǎn)審計的人員與負責收入審計的人員不能有效地進行溝通,往往造成資產(chǎn)運用的審計結(jié)果與其產(chǎn)生的收入審計結(jié)果不匹配。
圖一 直線制審計作業(yè)組織結(jié)構(gòu)
實踐表明,審計作業(yè)具有組織穩(wěn)定性差,即完成一個審計項目后其組織結(jié)構(gòu)即行解散,信息溝通量大,工作靈活,創(chuàng)新性強等特點。科學的審計作業(yè)分工和組織結(jié)構(gòu),必須適應和滿足審計作業(yè)的這些特點。
為此,科學的審計分工應強調(diào)審計人員的參與和協(xié)商一致,使其成為一個上下有機結(jié)合的過程,將總?cè)蝿?wù)分解為若干個互有區(qū)別但彼此聯(lián)系的分任務(wù),再將分任務(wù)配置給不同的審計小組或人員去執(zhí)行;在組織結(jié)構(gòu)上,采用矩陣式結(jié)構(gòu)(詳見圖二),即先依照“貢獻相似性”的管理原則,將相似會計核算內(nèi)容分成一組,如將應收應付款審計分為往來審計,最終分配到具體審計人員;再依照“關(guān)系相近性”原理,按審計目標建立跨組之間的負責組(人),如經(jīng)濟效益審計。
從管理學的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原理分析,這一結(jié)構(gòu)適應性強,符合審計作業(yè)的要求,有利于加強各組之間、審計人員之間的協(xié)作配合,有利于總結(jié)新的審計方法,有利于完成新的審計任務(wù)和激發(fā)審計人員的創(chuàng)造性。這一設(shè)計既體現(xiàn)了職責分工,同時也體現(xiàn)了溝通和協(xié)調(diào)機制,引入和強化了合作的意愿和相應的工作能力。
圖二 矩陣式審計作業(yè)組織結(jié)構(gòu)
二、審計協(xié)作及溝通機制
矩陣式審計作業(yè)組織結(jié)構(gòu)為審計協(xié)作和溝通創(chuàng)造了條件,但要實現(xiàn)有效的協(xié)作和溝通,還須建立適用的信息溝通網(wǎng)絡(luò)。所謂的信息溝通網(wǎng)絡(luò)就是由若干信息溝通渠道按一定的方式集結(jié)而成的。管理學理論按信息集結(jié)方式的不同,將其分為鏈式、輪式、Y式、環(huán)式、星式5種不同的溝通網(wǎng)絡(luò)(詳見圖三, 為信息集結(jié)點)。
圖三 溝通網(wǎng)絡(luò)示意圖
采用哪種溝通網(wǎng)絡(luò)是由審計信息溝通的本質(zhì)需要所決定的。任何一個審計溝通網(wǎng)絡(luò),必須滿足審計組長與審計小組(人員)之間、審計小組之間、審計人員之間的信息交流。從管理學的角度分析,鏈式網(wǎng)絡(luò)適用于單線、保密性強的順序傳遞,Y式網(wǎng)絡(luò)在鏈式基礎(chǔ)上增加了秘書或助理篩選信息功能,環(huán)式網(wǎng)絡(luò)存在溝通速度慢、準確性差等弱點。顯然,這三個信息溝通網(wǎng)絡(luò)不能滿足審計信息溝通的需要。
輪式和星式網(wǎng)絡(luò)能較好地滿足審計作業(yè)信息溝通的需要。輪式網(wǎng)絡(luò)適合審計組長與審計小組(人員)之間的溝通,組長成為信息集結(jié)點,多用于例行性問題管理和決策,如審計小組長向?qū)徲嫿M長的工作匯報和請示。星式網(wǎng)絡(luò)適用于審計小組間、審計人員間的信息溝通,多用于對審計項目全面信息的需求,以及研究較為復雜的問題。
輪式和星式溝通網(wǎng)絡(luò)在實際工作的具體運用主要有如下幾種形式:
1、審計動態(tài)。審計動態(tài)反映各審計小組的工作進展情況,審計中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題(以資其他審計小組或人員關(guān)注和借鑒),相關(guān)的法律法規(guī)和政策,審計方案之外新增的審計重點等等。這一溝通形式具有及時、準確、高效的特點,特別是上級審計機關(guān)用它來指導行業(yè)或系統(tǒng)審計,效果較好。
2、情況簡報、匯報。情況簡報、匯報是一種工作小結(jié),有固定和非固定兩種方式。通過這些工作小結(jié),審計組長可以了解實際工作開展情況。
3、審計工作例會。此種形式屬星式網(wǎng)絡(luò)溝通,可獲得較好的溝通支持效果,一般采取定期召開方式,全體審計人員或?qū)徲嬓〗M長以上管理人員參加。這種溝通方式的優(yōu)點在于,與會成員之間可以直接、全面地溝通審計進度、審計難點、涉及他人的審計需求或?qū)徲嬀€索等,信息傳遞速度快、準確性高。但存在的不足是,這種溝通容易忽略信息的集結(jié)點;所以審計組長在此種溝通方式下,一定要做好組織、引導、歸納工作,使整個例會不至于形成一盤散沙。
4、面談。面談是指審計作業(yè)管理人員通過深入審計一線,與具體審計執(zhí)行人員面對面地交流。各種信息溝通方式有利于及時發(fā)現(xiàn)問題,說明問題,并快速地解決問題。
良好的組織結(jié)構(gòu)和溝通機制是審計作業(yè)取得理想結(jié)果的保證,兩者不可偏廢。當然,本文所闡述的審計作業(yè)組織結(jié)構(gòu)和溝通機制并不是一成不變的?,F(xiàn)代管理學理論告訴我們,沒有的管理模式,只有的管理選擇。審計管理也是如此。
要想實現(xiàn)審計作業(yè)的科學管理,要點之一就是實現(xiàn)其科學的組織管理。有效合理的組織管理,可以為審計人員創(chuàng)造理想的工作環(huán)境,充分發(fā)揮其合作意愿和合作能力,從而滿足復雜多變、不斷創(chuàng)新的審計工作需要。
和管理學中所有組織管理的核心內(nèi)容一樣,審計作業(yè)的組織管理主要是對分工和協(xié)作的處理。分工是指根據(jù)審計項目方案來確認作業(yè)的總體任務(wù),按照“貢獻相似性”和“關(guān)系相近性”原理,把總?cè)蝿?wù)分解分配到相應的審計小組中去;協(xié)作是指通過建立和貫徹溝通與合作的規(guī)范,創(chuàng)造和維持團體的協(xié)同效果。
一、審計分工及組織結(jié)構(gòu)
傳統(tǒng)的審計分工一般采用自上而下的單向方式,按資產(chǎn)負債表和損益表項目進行任務(wù)分配,實行直線制組織結(jié)構(gòu)(詳見圖一)。這種做法容易造成審計目標的模糊、扭曲、不一致、下級承諾意識低和信息溝通阻斷等問題。譬如,負責資產(chǎn)審計的人員與負責收入審計的人員不能有效地進行溝通,往往造成資產(chǎn)運用的審計結(jié)果與其產(chǎn)生的收入審計結(jié)果不匹配。
圖一 直線制審計作業(yè)組織結(jié)構(gòu)
實踐表明,審計作業(yè)具有組織穩(wěn)定性差,即完成一個審計項目后其組織結(jié)構(gòu)即行解散,信息溝通量大,工作靈活,創(chuàng)新性強等特點。科學的審計作業(yè)分工和組織結(jié)構(gòu),必須適應和滿足審計作業(yè)的這些特點。
為此,科學的審計分工應強調(diào)審計人員的參與和協(xié)商一致,使其成為一個上下有機結(jié)合的過程,將總?cè)蝿?wù)分解為若干個互有區(qū)別但彼此聯(lián)系的分任務(wù),再將分任務(wù)配置給不同的審計小組或人員去執(zhí)行;在組織結(jié)構(gòu)上,采用矩陣式結(jié)構(gòu)(詳見圖二),即先依照“貢獻相似性”的管理原則,將相似會計核算內(nèi)容分成一組,如將應收應付款審計分為往來審計,最終分配到具體審計人員;再依照“關(guān)系相近性”原理,按審計目標建立跨組之間的負責組(人),如經(jīng)濟效益審計。
從管理學的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原理分析,這一結(jié)構(gòu)適應性強,符合審計作業(yè)的要求,有利于加強各組之間、審計人員之間的協(xié)作配合,有利于總結(jié)新的審計方法,有利于完成新的審計任務(wù)和激發(fā)審計人員的創(chuàng)造性。這一設(shè)計既體現(xiàn)了職責分工,同時也體現(xiàn)了溝通和協(xié)調(diào)機制,引入和強化了合作的意愿和相應的工作能力。
圖二 矩陣式審計作業(yè)組織結(jié)構(gòu)
二、審計協(xié)作及溝通機制
矩陣式審計作業(yè)組織結(jié)構(gòu)為審計協(xié)作和溝通創(chuàng)造了條件,但要實現(xiàn)有效的協(xié)作和溝通,還須建立適用的信息溝通網(wǎng)絡(luò)。所謂的信息溝通網(wǎng)絡(luò)就是由若干信息溝通渠道按一定的方式集結(jié)而成的。管理學理論按信息集結(jié)方式的不同,將其分為鏈式、輪式、Y式、環(huán)式、星式5種不同的溝通網(wǎng)絡(luò)(詳見圖三, 為信息集結(jié)點)。
圖三 溝通網(wǎng)絡(luò)示意圖
采用哪種溝通網(wǎng)絡(luò)是由審計信息溝通的本質(zhì)需要所決定的。任何一個審計溝通網(wǎng)絡(luò),必須滿足審計組長與審計小組(人員)之間、審計小組之間、審計人員之間的信息交流。從管理學的角度分析,鏈式網(wǎng)絡(luò)適用于單線、保密性強的順序傳遞,Y式網(wǎng)絡(luò)在鏈式基礎(chǔ)上增加了秘書或助理篩選信息功能,環(huán)式網(wǎng)絡(luò)存在溝通速度慢、準確性差等弱點。顯然,這三個信息溝通網(wǎng)絡(luò)不能滿足審計信息溝通的需要。
輪式和星式網(wǎng)絡(luò)能較好地滿足審計作業(yè)信息溝通的需要。輪式網(wǎng)絡(luò)適合審計組長與審計小組(人員)之間的溝通,組長成為信息集結(jié)點,多用于例行性問題管理和決策,如審計小組長向?qū)徲嫿M長的工作匯報和請示。星式網(wǎng)絡(luò)適用于審計小組間、審計人員間的信息溝通,多用于對審計項目全面信息的需求,以及研究較為復雜的問題。
輪式和星式溝通網(wǎng)絡(luò)在實際工作的具體運用主要有如下幾種形式:
1、審計動態(tài)。審計動態(tài)反映各審計小組的工作進展情況,審計中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題(以資其他審計小組或人員關(guān)注和借鑒),相關(guān)的法律法規(guī)和政策,審計方案之外新增的審計重點等等。這一溝通形式具有及時、準確、高效的特點,特別是上級審計機關(guān)用它來指導行業(yè)或系統(tǒng)審計,效果較好。
2、情況簡報、匯報。情況簡報、匯報是一種工作小結(jié),有固定和非固定兩種方式。通過這些工作小結(jié),審計組長可以了解實際工作開展情況。
3、審計工作例會。此種形式屬星式網(wǎng)絡(luò)溝通,可獲得較好的溝通支持效果,一般采取定期召開方式,全體審計人員或?qū)徲嬓〗M長以上管理人員參加。這種溝通方式的優(yōu)點在于,與會成員之間可以直接、全面地溝通審計進度、審計難點、涉及他人的審計需求或?qū)徲嬀€索等,信息傳遞速度快、準確性高。但存在的不足是,這種溝通容易忽略信息的集結(jié)點;所以審計組長在此種溝通方式下,一定要做好組織、引導、歸納工作,使整個例會不至于形成一盤散沙。
4、面談。面談是指審計作業(yè)管理人員通過深入審計一線,與具體審計執(zhí)行人員面對面地交流。各種信息溝通方式有利于及時發(fā)現(xiàn)問題,說明問題,并快速地解決問題。
良好的組織結(jié)構(gòu)和溝通機制是審計作業(yè)取得理想結(jié)果的保證,兩者不可偏廢。當然,本文所闡述的審計作業(yè)組織結(jié)構(gòu)和溝通機制并不是一成不變的?,F(xiàn)代管理學理論告訴我們,沒有的管理模式,只有的管理選擇。審計管理也是如此。