一是重點(diǎn)審查改制企業(yè)有無(wú)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和評(píng)估過(guò)程的合法性。凡改制企業(yè)必須按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定，委托省以上國(guó)有資產(chǎn)管理部門授予資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。審計(jì)時(shí)，首先審查資產(chǎn)評(píng)估的立項(xiàng)報(bào)告是否經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。其次，查看評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告是否經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。
二是重點(diǎn)審查改制企業(yè)有無(wú)人為低估國(guó)有資產(chǎn)或無(wú)償量化分配給個(gè)人。國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)讓或出售，應(yīng)本著科學(xué)、真實(shí)、公平的原則，以資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)值為基礎(chǔ)；也可根據(jù)企業(yè)盈利水平和發(fā)展前景，在評(píng)估值基礎(chǔ)上作適當(dāng)浮動(dòng)。審計(jì)時(shí)應(yīng)注意評(píng)估值估算的真實(shí)性、正確性和科學(xué)性。當(dāng)下浮幅度超過(guò)10％時(shí)，要審查是否報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易時(shí)，要特別關(guān)注個(gè)人出資是否采用向原企業(yè)借款的方式，或者是先注冊(cè)再抽逃。
三是重點(diǎn)審查改制企業(yè)有無(wú)乘改革之機(jī)隱匿、轉(zhuǎn)移和非法處置國(guó)有資產(chǎn)。審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)審查是否存在部門和個(gè)人坐支、挪用國(guó)有資產(chǎn)收益的現(xiàn)象；國(guó)有資產(chǎn)收益是否及時(shí)足額人賬，并上繳至同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門；有無(wú)抽逃資金，捏造債權(quán)債務(wù)，制造假賬或賬外賬；有無(wú)假借各種名義私分、挪用公款以及巧立名目突擊花錢和濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、實(shí)物；有無(wú)忽視無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)隱性流失。
四是重點(diǎn)審查改制企業(yè)被剝離的資產(chǎn)有無(wú)產(chǎn)權(quán)主體不明和關(guān)系不清。被剝離資產(chǎn)應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)管理主體，產(chǎn)權(quán)管理體制，明確其與改制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員對(duì)于剝離的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要查明是否組成獨(dú)立核算單位，自負(fù)盈虧；如果交給改制后企業(yè)使用的，是否采取了租賃等有償?shù)姆绞?。?duì)于剝離的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要查明是否存在無(wú)償占用原企業(yè)資金作為改制后公司的流動(dòng)資金。是否存在將原企業(yè)的存貨作為改制后公司的商品進(jìn)行銷售，占用回籠商品款。對(duì)于剝離的職工住房，應(yīng)審查是否嚴(yán)格按房改政策進(jìn)行了處理。
五是重點(diǎn)審查改制企業(yè)有無(wú)隨意核銷不良資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)損失。改制企業(yè)在財(cái)產(chǎn)清查中，對(duì)企業(yè)債權(quán)債務(wù)中的呆賬、死賬以及企業(yè)的潛虧要嚴(yán)格審核查實(shí)，嚴(yán)禁出具假證損害國(guó)家和集體利益。審計(jì)人員可以通過(guò)審查按規(guī)定已核銷的壞賬損失，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否采取賬銷案存，保留追索權(quán)的辦法，統(tǒng)一管理公有資產(chǎn)，企業(yè)有無(wú)將清欠回籠的“壞賬”資金賬外存放。對(duì)于各類資產(chǎn)損失的處置，首先要審查企業(yè)提出的申請(qǐng)、編制的有關(guān)資產(chǎn)損失清冊(cè)和改制企業(yè)不良資產(chǎn)核銷審批表，是否報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，是否先核實(shí)，后處理。對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期閑置的固定資產(chǎn)或接近報(bào)廢的機(jī)器設(shè)備以及有問(wèn)題庫(kù)存，企業(yè)從資產(chǎn)中核銷時(shí)，要查明是否按規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，是否將所得收入上繳，納人同級(jí)財(cái)政預(yù)算。審查企業(yè)資產(chǎn)損失的申報(bào)，要查清資產(chǎn)損失申請(qǐng)書是否有單位領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)審負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人簽署的意見(jiàn)和詳細(xì)的情況說(shuō)明，特別對(duì)發(fā)生應(yīng)收賬款的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，要查實(shí)拖欠的原因、催收的情況等。
二是重點(diǎn)審查改制企業(yè)有無(wú)人為低估國(guó)有資產(chǎn)或無(wú)償量化分配給個(gè)人。國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)讓或出售，應(yīng)本著科學(xué)、真實(shí)、公平的原則，以資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)值為基礎(chǔ)；也可根據(jù)企業(yè)盈利水平和發(fā)展前景，在評(píng)估值基礎(chǔ)上作適當(dāng)浮動(dòng)。審計(jì)時(shí)應(yīng)注意評(píng)估值估算的真實(shí)性、正確性和科學(xué)性。當(dāng)下浮幅度超過(guò)10％時(shí)，要審查是否報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易時(shí)，要特別關(guān)注個(gè)人出資是否采用向原企業(yè)借款的方式，或者是先注冊(cè)再抽逃。
三是重點(diǎn)審查改制企業(yè)有無(wú)乘改革之機(jī)隱匿、轉(zhuǎn)移和非法處置國(guó)有資產(chǎn)。審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)審查是否存在部門和個(gè)人坐支、挪用國(guó)有資產(chǎn)收益的現(xiàn)象；國(guó)有資產(chǎn)收益是否及時(shí)足額人賬，并上繳至同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門；有無(wú)抽逃資金，捏造債權(quán)債務(wù)，制造假賬或賬外賬；有無(wú)假借各種名義私分、挪用公款以及巧立名目突擊花錢和濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、實(shí)物；有無(wú)忽視無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)隱性流失。
四是重點(diǎn)審查改制企業(yè)被剝離的資產(chǎn)有無(wú)產(chǎn)權(quán)主體不明和關(guān)系不清。被剝離資產(chǎn)應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)管理主體，產(chǎn)權(quán)管理體制，明確其與改制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員對(duì)于剝離的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要查明是否組成獨(dú)立核算單位，自負(fù)盈虧；如果交給改制后企業(yè)使用的，是否采取了租賃等有償?shù)姆绞?。?duì)于剝離的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要查明是否存在無(wú)償占用原企業(yè)資金作為改制后公司的流動(dòng)資金。是否存在將原企業(yè)的存貨作為改制后公司的商品進(jìn)行銷售，占用回籠商品款。對(duì)于剝離的職工住房，應(yīng)審查是否嚴(yán)格按房改政策進(jìn)行了處理。
五是重點(diǎn)審查改制企業(yè)有無(wú)隨意核銷不良資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)損失。改制企業(yè)在財(cái)產(chǎn)清查中，對(duì)企業(yè)債權(quán)債務(wù)中的呆賬、死賬以及企業(yè)的潛虧要嚴(yán)格審核查實(shí)，嚴(yán)禁出具假證損害國(guó)家和集體利益。審計(jì)人員可以通過(guò)審查按規(guī)定已核銷的壞賬損失，發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否采取賬銷案存，保留追索權(quán)的辦法，統(tǒng)一管理公有資產(chǎn)，企業(yè)有無(wú)將清欠回籠的“壞賬”資金賬外存放。對(duì)于各類資產(chǎn)損失的處置，首先要審查企業(yè)提出的申請(qǐng)、編制的有關(guān)資產(chǎn)損失清冊(cè)和改制企業(yè)不良資產(chǎn)核銷審批表，是否報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，是否先核實(shí)，后處理。對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期閑置的固定資產(chǎn)或接近報(bào)廢的機(jī)器設(shè)備以及有問(wèn)題庫(kù)存，企業(yè)從資產(chǎn)中核銷時(shí)，要查明是否按規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，是否將所得收入上繳，納人同級(jí)財(cái)政預(yù)算。審查企業(yè)資產(chǎn)損失的申報(bào)，要查清資產(chǎn)損失申請(qǐng)書是否有單位領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)審負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人簽署的意見(jiàn)和詳細(xì)的情況說(shuō)明，特別對(duì)發(fā)生應(yīng)收賬款的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，要查實(shí)拖欠的原因、催收的情況等。