管理審計的內(nèi)容和重點

字號:

管理審計是一種與財務(wù)審計相對的審計,是在財務(wù)審計基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新的審計類型;如果說財務(wù)審計以審查基本財務(wù)信息為己任,那么,管理審計的中心任務(wù)則是審查管理信息。
    管理審計包括管理過程審計和管理部門審計。管理過程審計是指以計劃、組織、決策和控制等管理職能為對象的一種經(jīng)濟效益審計。它通過對各種管理職能的健全性和有效性的評估,以考查管理水平的高低,管理素質(zhì)的優(yōu)劣以及管理活動的經(jīng)濟性、效率性,并針對管理中所存在的問題,提出改進的建議和意見。如對決策職能的審查,主要應(yīng)查明是否制定科學(xué)的決策和程序,是否遵守合理的決策原則;決策的方法是否科學(xué)、恰當(dāng),決策的結(jié)果是否正確等。對控制職能的審查,主要應(yīng)查明有無健全和科學(xué)的內(nèi)部控制制度,各項控制制度是否嚴格執(zhí)行,其實際效果如何等。管理部門審計,是以企業(yè)的各管理部門為基本對象,通過對企業(yè)各管理部門應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任及其履行狀況以及管理人員素質(zhì)的審計,促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益的一種審計活動。如對設(shè)備物資管理部門的審計,應(yīng)查明是否履行了對物資消耗和存儲定額的制訂、采購、保管、收發(fā)和維護等職責(zé)。對財務(wù)部門的審查,應(yīng)查明會計工作是否遵循了會計法規(guī),有無嚴格的成本控制制度;是否采取了有效措施進行資金的籌措,減少資金占用,提高資金使用效率等。
    企業(yè)內(nèi)部審計部門開展管理審計后,從過去的糾錯防弊、扮演“警察”角色為主向高層次的“參謀、耳目、助手”方向發(fā)展;從真實性、合規(guī)性審計為主向注重效益審計方向發(fā)展;從以財務(wù)報表為中心的財務(wù)收支審計向以內(nèi)部控制為中心的財務(wù)基礎(chǔ)審計的方向發(fā)展;從事后審計向事前、事中審計方向發(fā)展。
    目前,開展管理審計重點應(yīng)抓好以下幾個方面:
    1.價格審計。對本部門、本單位在購銷過程中發(fā)生的價格行為進行咨詢、審核、監(jiān)察,確認其真實性、合法性和效益性,提出審計意見和建議,為公開、公平、公正地進行價格決策服務(wù)。這包括購價審計、銷價審計、成本價審計、造價審計和投資價格審計。
    2.經(jīng)濟合同審計。企業(yè)在聯(lián)營投資、技術(shù)引進、資源開發(fā)、設(shè)備訂購、生產(chǎn)協(xié)作、工程施工等方面存在大量的經(jīng)濟合同,通過對經(jīng)濟合同的簽定、履行、結(jié)果各個階段的審計,及時發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)權(quán)益的種種問題,如在合同簽訂前,即審查其是否可行、合理,可以制止無效經(jīng)濟合同的簽訂,避免給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。
    3.內(nèi)部控制審計。內(nèi)部審計對內(nèi)部控制的評審主要是檢查其健全性、合理性和有效性,查找“盲點”。通過符合性測試和實質(zhì)性測試,對組織機構(gòu)的職責(zé)分工、授權(quán)審批、會計控制、主要經(jīng)營管理環(huán)節(jié)、實物控制程序以及經(jīng)營實體管理等環(huán)節(jié)進行檢查,評價經(jīng)營管理秩序是否規(guī)范,是否嚴密和有效,各控制點是否由不同部門和個人去完成,有無“獨攬”情況,經(jīng)營管理職權(quán)是否民主科學(xué)和相互制約,尋找失控點和漏洞,提出弊端及癥結(jié)所在,從而強化企業(yè)管理,提高經(jīng)濟效益。
    4.管理過程審計。它是以計劃、組織、決策和控制管理職能為內(nèi)容的一種管理審計。內(nèi)部審計可以通過對企業(yè)生產(chǎn)組織、工藝流程、技術(shù)改造、投資決策、業(yè)務(wù)經(jīng)營、勞動人事等各個環(huán)節(jié)管理的經(jīng)濟性、效率性、效益性進行評價來實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的管理。內(nèi)部審計機構(gòu)要根據(jù)加強企業(yè)內(nèi)部管理的需要,在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)靈活地開展監(jiān)督和服務(wù)。