財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制或者說總會(huì)計(jì)師委派制，是在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離情況下產(chǎn)生與發(fā)展起來。
一、明確財(cái)務(wù)總監(jiān)定位
財(cái)務(wù)總監(jiān)受集團(tuán)公司委派，其職能也應(yīng)由集團(tuán)公司進(jìn)行規(guī)范，因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)在企業(yè)中應(yīng)該發(fā)揮的作用是很明確。但許多委派出去的財(cái)務(wù)總監(jiān)仍然找不準(zhǔn)自己的位置，在工作中喪失了應(yīng)有的立場與原則，分析原因主要是對(duì)在企業(yè)中的兩個(gè)關(guān)系定位比較模糊：
1、第一關(guān)系定位——財(cái)務(wù)總監(jiān)的責(zé)任關(guān)系定位
財(cái)務(wù)總監(jiān)責(zé)任關(guān)系解決財(cái)務(wù)總監(jiān)向誰負(fù)責(zé)的問題，它是最重要的內(nèi)容。多數(shù)學(xué)者在討論中認(rèn)為財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該雙向負(fù)責(zé)制，既向集團(tuán)公司負(fù)責(zé)又向所屬企業(yè)負(fù)責(zé)。
首先，財(cái)務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)公司委派，代表財(cái)產(chǎn)所有者對(duì)下屬企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能，財(cái)務(wù)總監(jiān)必須對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。其次，財(cái)務(wù)總監(jiān)是企業(yè)的行政副職，必須以集團(tuán)公司的總體利益為出發(fā)點(diǎn)來處理問題。實(shí)際上，當(dāng)所屬企業(yè)與集團(tuán)公司利益一致時(shí)(他們的根本利益應(yīng)該是統(tǒng)一的)，財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)也就是對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，當(dāng)所屬企業(yè)與集團(tuán)公司存在利益沖突時(shí)，財(cái)務(wù)總監(jiān)則必須以集團(tuán)公司的利益為出發(fā)點(diǎn)，維護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者的利益。因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)制應(yīng)該是在單向負(fù)責(zé)制前提下的雙向負(fù)責(zé)制。
2、第二關(guān)系定位——財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能關(guān)系定位
首先，財(cái)務(wù)總監(jiān)是代替集團(tuán)公司來實(shí)施監(jiān)督控制的。因此，他最主要的定位就是約束、防范、消除有損集團(tuán)公司利益的不良行為。其次，財(cái)務(wù)總監(jiān)的職位定位于企業(yè)行政副職，為所屬企業(yè)出謀劃策，幫助其作出更為科學(xué)、合理的決策，使所屬企業(yè)的收益更大化，這是財(cái)務(wù)總監(jiān)職能定位的一個(gè)重要方面。同時(shí)以間接達(dá)到維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)、使集團(tuán)公司資產(chǎn)保值增值的目的。二、建立快速財(cái)務(wù)總監(jiān)信息反饋制度
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離所產(chǎn)生的第一個(gè)問題就是信息不對(duì)稱問題，派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要目的之一就是要可能的保證信息對(duì)稱，因此，建立以財(cái)務(wù)總監(jiān)為核心的快速信息反饋系統(tǒng)具有非常重要的意義，同時(shí)也可以加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督與管理力度。
建立財(cái)務(wù)總監(jiān)信息反饋制度，需要從以下幾個(gè)方面來考慮：
1、經(jīng)營情況的即時(shí)報(bào)告制度
產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)決定了產(chǎn)權(quán)所有者不能進(jìn)行直接干預(yù)經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)，因此，建立財(cái)務(wù)總監(jiān)的即時(shí)報(bào)告制度，要求財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)所在企業(yè)的經(jīng)營情況向集團(tuán)公司負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)(如集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān))進(jìn)行即時(shí)的報(bào)告，是加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)控制的重要措施，將有利于維護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者的利益。
2、會(huì)計(jì)報(bào)表審核聯(lián)簽制度
為了保證集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，實(shí)行由財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部報(bào)表進(jìn)行審簽，負(fù)責(zé)報(bào)表的真實(shí)性與可靠性，由他簽字的報(bào)表可以與內(nèi)部審計(jì)后的報(bào)表進(jìn)行印證考核，不允許存在較大差異。其次，財(cái)務(wù)總監(jiān)必須對(duì)優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)提出建議，如對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收賬呈現(xiàn)出明顯結(jié)構(gòu)失衡情況，必須在簽字時(shí)提出改進(jìn)方案，并反映到下一會(huì)計(jì)報(bào)告期。
3、重大經(jīng)營決策、投資決策的特別報(bào)告制度
重大經(jīng)營與投資決策的特別報(bào)告是作為經(jīng)營情況即時(shí)報(bào)告制度的補(bǔ)充規(guī)定存在，也就是指將對(duì)所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響的決策。集團(tuán)公司與所屬企業(yè)之間是一個(gè)投資與被投資的關(guān)系，所屬企業(yè)擁有正常的生產(chǎn)經(jīng)營與投資的決策權(quán)，集團(tuán)公司不能直接進(jìn)行干預(yù)。但為了預(yù)防不正當(dāng)決策給企業(yè)財(cái)產(chǎn)帶來負(fù)面影響，及時(shí)掌握所屬企業(yè)重大決策動(dòng)向是有必要，財(cái)務(wù)總監(jiān)作為集團(tuán)公司行使監(jiān)督權(quán)的代表，有責(zé)任向集團(tuán)公司報(bào)告所屬企業(yè)做出的任何重大的經(jīng)營與投資決策。對(duì)集團(tuán)公司而言，可以指定由總經(jīng)理或集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)定時(shí)接受報(bào)告并對(duì)其報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，從而可以在保證信息對(duì)稱的同時(shí)，形成對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)約束與控制。
三、內(nèi)部審計(jì)控制與財(cái)務(wù)總監(jiān)控制互成體系
建立內(nèi)部審計(jì)控制與財(cái)務(wù)總監(jiān)控制相結(jié)合的控制體系，是現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。
1、財(cái)務(wù)總監(jiān)控制與內(nèi)部審計(jì)控制相互補(bǔ)充。財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)所屬企業(yè)的控制屬于事前與事中的控制，與內(nèi)部審計(jì)控制相比，它更為及時(shí)、更為準(zhǔn)確。集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)所進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)控制多屬于事后控制，存在著時(shí)間上的滯后性，因此，需要財(cái)務(wù)總監(jiān)控制來進(jìn)行完善。
2、財(cái)務(wù)總監(jiān)控制與內(nèi)部審計(jì)控制相互印證。財(cái)務(wù)總監(jiān)在所屬企業(yè)內(nèi)直接行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督及參與決策的職能，他監(jiān)督與評(píng)價(jià)的往往是自己參與的經(jīng)營成果，難免存在主觀意識(shí)上的偏見，而內(nèi)部審計(jì)從所屬企業(yè)的外部來評(píng)價(jià)該企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，可以與財(cái)務(wù)總監(jiān)的評(píng)價(jià)相互印證，可以確保企業(yè)信息的真實(shí)性。
一、明確財(cái)務(wù)總監(jiān)定位
財(cái)務(wù)總監(jiān)受集團(tuán)公司委派，其職能也應(yīng)由集團(tuán)公司進(jìn)行規(guī)范，因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)在企業(yè)中應(yīng)該發(fā)揮的作用是很明確。但許多委派出去的財(cái)務(wù)總監(jiān)仍然找不準(zhǔn)自己的位置，在工作中喪失了應(yīng)有的立場與原則，分析原因主要是對(duì)在企業(yè)中的兩個(gè)關(guān)系定位比較模糊：
1、第一關(guān)系定位——財(cái)務(wù)總監(jiān)的責(zé)任關(guān)系定位
財(cái)務(wù)總監(jiān)責(zé)任關(guān)系解決財(cái)務(wù)總監(jiān)向誰負(fù)責(zé)的問題，它是最重要的內(nèi)容。多數(shù)學(xué)者在討論中認(rèn)為財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該雙向負(fù)責(zé)制，既向集團(tuán)公司負(fù)責(zé)又向所屬企業(yè)負(fù)責(zé)。
首先，財(cái)務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)公司委派，代表財(cái)產(chǎn)所有者對(duì)下屬企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能，財(cái)務(wù)總監(jiān)必須對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。其次，財(cái)務(wù)總監(jiān)是企業(yè)的行政副職，必須以集團(tuán)公司的總體利益為出發(fā)點(diǎn)來處理問題。實(shí)際上，當(dāng)所屬企業(yè)與集團(tuán)公司利益一致時(shí)(他們的根本利益應(yīng)該是統(tǒng)一的)，財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)也就是對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，當(dāng)所屬企業(yè)與集團(tuán)公司存在利益沖突時(shí)，財(cái)務(wù)總監(jiān)則必須以集團(tuán)公司的利益為出發(fā)點(diǎn)，維護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者的利益。因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)制應(yīng)該是在單向負(fù)責(zé)制前提下的雙向負(fù)責(zé)制。
2、第二關(guān)系定位——財(cái)務(wù)總監(jiān)的職能關(guān)系定位
首先，財(cái)務(wù)總監(jiān)是代替集團(tuán)公司來實(shí)施監(jiān)督控制的。因此，他最主要的定位就是約束、防范、消除有損集團(tuán)公司利益的不良行為。其次，財(cái)務(wù)總監(jiān)的職位定位于企業(yè)行政副職，為所屬企業(yè)出謀劃策，幫助其作出更為科學(xué)、合理的決策，使所屬企業(yè)的收益更大化，這是財(cái)務(wù)總監(jiān)職能定位的一個(gè)重要方面。同時(shí)以間接達(dá)到維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)、使集團(tuán)公司資產(chǎn)保值增值的目的。二、建立快速財(cái)務(wù)總監(jiān)信息反饋制度
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離所產(chǎn)生的第一個(gè)問題就是信息不對(duì)稱問題，派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要目的之一就是要可能的保證信息對(duì)稱，因此，建立以財(cái)務(wù)總監(jiān)為核心的快速信息反饋系統(tǒng)具有非常重要的意義，同時(shí)也可以加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督與管理力度。
建立財(cái)務(wù)總監(jiān)信息反饋制度，需要從以下幾個(gè)方面來考慮：
1、經(jīng)營情況的即時(shí)報(bào)告制度
產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)決定了產(chǎn)權(quán)所有者不能進(jìn)行直接干預(yù)經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)，因此，建立財(cái)務(wù)總監(jiān)的即時(shí)報(bào)告制度，要求財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)所在企業(yè)的經(jīng)營情況向集團(tuán)公司負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)(如集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān))進(jìn)行即時(shí)的報(bào)告，是加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)控制的重要措施，將有利于維護(hù)產(chǎn)權(quán)所有者的利益。
2、會(huì)計(jì)報(bào)表審核聯(lián)簽制度
為了保證集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，實(shí)行由財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部報(bào)表進(jìn)行審簽，負(fù)責(zé)報(bào)表的真實(shí)性與可靠性，由他簽字的報(bào)表可以與內(nèi)部審計(jì)后的報(bào)表進(jìn)行印證考核，不允許存在較大差異。其次，財(cái)務(wù)總監(jiān)必須對(duì)優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)提出建議，如對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收賬呈現(xiàn)出明顯結(jié)構(gòu)失衡情況，必須在簽字時(shí)提出改進(jìn)方案，并反映到下一會(huì)計(jì)報(bào)告期。
3、重大經(jīng)營決策、投資決策的特別報(bào)告制度
重大經(jīng)營與投資決策的特別報(bào)告是作為經(jīng)營情況即時(shí)報(bào)告制度的補(bǔ)充規(guī)定存在，也就是指將對(duì)所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響的決策。集團(tuán)公司與所屬企業(yè)之間是一個(gè)投資與被投資的關(guān)系，所屬企業(yè)擁有正常的生產(chǎn)經(jīng)營與投資的決策權(quán)，集團(tuán)公司不能直接進(jìn)行干預(yù)。但為了預(yù)防不正當(dāng)決策給企業(yè)財(cái)產(chǎn)帶來負(fù)面影響，及時(shí)掌握所屬企業(yè)重大決策動(dòng)向是有必要，財(cái)務(wù)總監(jiān)作為集團(tuán)公司行使監(jiān)督權(quán)的代表，有責(zé)任向集團(tuán)公司報(bào)告所屬企業(yè)做出的任何重大的經(jīng)營與投資決策。對(duì)集團(tuán)公司而言，可以指定由總經(jīng)理或集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)定時(shí)接受報(bào)告并對(duì)其報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，從而可以在保證信息對(duì)稱的同時(shí)，形成對(duì)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)約束與控制。
三、內(nèi)部審計(jì)控制與財(cái)務(wù)總監(jiān)控制互成體系
建立內(nèi)部審計(jì)控制與財(cái)務(wù)總監(jiān)控制相結(jié)合的控制體系，是現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。
1、財(cái)務(wù)總監(jiān)控制與內(nèi)部審計(jì)控制相互補(bǔ)充。財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)所屬企業(yè)的控制屬于事前與事中的控制，與內(nèi)部審計(jì)控制相比，它更為及時(shí)、更為準(zhǔn)確。集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)所進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)控制多屬于事后控制，存在著時(shí)間上的滯后性，因此，需要財(cái)務(wù)總監(jiān)控制來進(jìn)行完善。
2、財(cái)務(wù)總監(jiān)控制與內(nèi)部審計(jì)控制相互印證。財(cái)務(wù)總監(jiān)在所屬企業(yè)內(nèi)直接行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督及參與決策的職能，他監(jiān)督與評(píng)價(jià)的往往是自己參與的經(jīng)營成果，難免存在主觀意識(shí)上的偏見，而內(nèi)部審計(jì)從所屬企業(yè)的外部來評(píng)價(jià)該企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，可以與財(cái)務(wù)總監(jiān)的評(píng)價(jià)相互印證，可以確保企業(yè)信息的真實(shí)性。