隨著國(guó)有企業(yè)重組改制步伐進(jìn)一步加快，國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)在積極探索通過(guò)改制剝離與主業(yè)無(wú)關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)實(shí)行職工帶資分流、股份制改造等方式，將企業(yè)集團(tuán)中與主業(yè)無(wú)關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)剝離出去，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在改制工作中應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）根據(jù)改制計(jì)劃，對(duì)將要進(jìn)行改制的企業(yè)開(kāi)展全面審計(jì)
在審計(jì)過(guò)程中，要認(rèn)真審查核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行審計(jì)分析，對(duì)企業(yè)的獲利能力、市場(chǎng)前景進(jìn)行評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時(shí)，可以通過(guò)審計(jì)，防止改制前企業(yè)突擊采購(gòu)、亂投資、亂發(fā)錢(qián)物、私分轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)改制企業(yè)的資產(chǎn)真實(shí)、完整，為改制做好準(zhǔn)備。
（二）對(duì)改制企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)分析評(píng)價(jià)
有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)擬進(jìn)行改制的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)要由有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。但從這幾年開(kāi)展的評(píng)估工作看，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬進(jìn)行改制的企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估過(guò)程中，由于多方面原因或多或少地存在低估國(guó)有資產(chǎn)的傾向，也有評(píng)估不準(zhǔn)確的問(wèn)題。大多數(shù)評(píng)估僅以企業(yè)賬面資產(chǎn)凈值作股，既沒(méi)有計(jì)算土地使用費(fèi)用以及廠(chǎng)房、設(shè)備重置價(jià)值，也未考慮企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)等，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。針對(duì)這種狀況，在對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行全面審計(jì)后，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)著手做好對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的審核工作，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、廠(chǎng)房設(shè)施市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行調(diào)查，了解設(shè)備的新舊程度和技術(shù)先進(jìn)程度，在同類(lèi)企業(yè)中的排名和市場(chǎng)知名度，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)劣形勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，企業(yè)擁有的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值等。通過(guò)廣泛調(diào)查了解，分析評(píng)價(jià)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是否客觀、公允、可信，評(píng)估基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，依據(jù)是否充分，判別是否存在低估資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象；是否存在高估資產(chǎn)、侵害參與改制職工利益的情況，對(duì)改制企業(yè)的綜合價(jià)值形成比較客觀的認(rèn)識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時(shí)可以幫助參與改制的職工更好地了解分析企業(yè)情況，使改制職工明明白白主動(dòng)參與改制，有利于改制企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。
（三）重點(diǎn)對(duì)改制資金改制成本效益情況進(jìn)行審計(jì)
監(jiān)督檢查改制資金的到位情況，看是否按改制方案及時(shí)足額撥付改制資金，是否存在截流挪用改制專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象，對(duì)改制資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用和有效使用；分析改制帶來(lái)的收益和付出的成本代價(jià)，為今后提供借鑒參考，規(guī)范改制行為，服務(wù)改革大局。
（一）根據(jù)改制計(jì)劃，對(duì)將要進(jìn)行改制的企業(yè)開(kāi)展全面審計(jì)
在審計(jì)過(guò)程中，要認(rèn)真審查核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行審計(jì)分析，對(duì)企業(yè)的獲利能力、市場(chǎng)前景進(jìn)行評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時(shí)，可以通過(guò)審計(jì)，防止改制前企業(yè)突擊采購(gòu)、亂投資、亂發(fā)錢(qián)物、私分轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)改制企業(yè)的資產(chǎn)真實(shí)、完整，為改制做好準(zhǔn)備。
（二）對(duì)改制企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)分析評(píng)價(jià)
有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)擬進(jìn)行改制的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)要由有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。但從這幾年開(kāi)展的評(píng)估工作看，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬進(jìn)行改制的企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估過(guò)程中，由于多方面原因或多或少地存在低估國(guó)有資產(chǎn)的傾向，也有評(píng)估不準(zhǔn)確的問(wèn)題。大多數(shù)評(píng)估僅以企業(yè)賬面資產(chǎn)凈值作股，既沒(méi)有計(jì)算土地使用費(fèi)用以及廠(chǎng)房、設(shè)備重置價(jià)值，也未考慮企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)等，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。針對(duì)這種狀況，在對(duì)改制企業(yè)進(jìn)行全面審計(jì)后，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)著手做好對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的審核工作，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、廠(chǎng)房設(shè)施市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行調(diào)查，了解設(shè)備的新舊程度和技術(shù)先進(jìn)程度，在同類(lèi)企業(yè)中的排名和市場(chǎng)知名度，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)劣形勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，企業(yè)擁有的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值等。通過(guò)廣泛調(diào)查了解，分析評(píng)價(jià)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是否客觀、公允、可信，評(píng)估基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，依據(jù)是否充分，判別是否存在低估資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象；是否存在高估資產(chǎn)、侵害參與改制職工利益的情況，對(duì)改制企業(yè)的綜合價(jià)值形成比較客觀的認(rèn)識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時(shí)可以幫助參與改制的職工更好地了解分析企業(yè)情況，使改制職工明明白白主動(dòng)參與改制，有利于改制企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。
（三）重點(diǎn)對(duì)改制資金改制成本效益情況進(jìn)行審計(jì)
監(jiān)督檢查改制資金的到位情況，看是否按改制方案及時(shí)足額撥付改制資金，是否存在截流挪用改制專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象，對(duì)改制資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用和有效使用；分析改制帶來(lái)的收益和付出的成本代價(jià)，為今后提供借鑒參考，規(guī)范改制行為，服務(wù)改革大局。