中央紀委、監(jiān)察部、民政部、財政部和審計署20日聯(lián)合發(fā)出通知，要求加強對抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管，確保救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)、用于受災(zāi)群眾。 目前，大量救災(zāi)資金和物資集中調(diào)撥四川等受災(zāi)地區(qū)，加強對這些款物的監(jiān)管，對確保災(zāi)民救助和群眾基本生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，推動抗震救災(zāi)工作順利進行至關(guān)重要。
值得注意的是，通知專門提出要強化對救災(zāi)款物的跟蹤審計監(jiān)督。筆者認為，審計機關(guān)全程跟蹤監(jiān)督此次救災(zāi)款物的下?lián)苁褂?，必須采取超常舉措，盯牢救災(zāi)款物運行的各個環(huán)節(jié)。
一是各級審計部門全程參與救災(zāi)款物的運作機制。除了中央財政的專項救災(zāi)款外，其他方面的救災(zāi)款項來源渠道較廣，情況復(fù)雜，必須從源頭上嚴格管理。審計部門不僅要對所有救災(zāi)款物進行階段性的核查見底，而且更參與救災(zāi)款使用前的預(yù)算控制，與財政、民政等部門一起建立監(jiān)督機制，確保?？顚Ｓ?，向重災(zāi)區(qū)、受災(zāi)嚴重的災(zāi)民傾斜，嚴把巧立名目、套取救災(zāi)資金的第一關(guān)口。
二是各級審計機關(guān)應(yīng)向重點區(qū)域派出工作小組，監(jiān)管救災(zāi)款物的下?lián)苁褂谩Ｖ攸c查處滯撥滯留，隨意分配、優(yōu)親厚友，損失浪費、弄虛作假，截留克扣、擠占挪用、貪污私分等問題。對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要責(zé)令有關(guān)部門和單位及時整改，堅決糾正。
三是吸納有會計、審計等經(jīng)濟類專業(yè)知識的志愿者和災(zāi)民代表參加到救災(zāi)款物的監(jiān)督中來，定期公布救災(zāi)款物的下?lián)?、分配和使用情況，做到來源總額公開；資金流向公開；分配使用公開，并定期組織民主理財，理財結(jié)果立即公布。在此基礎(chǔ)上，基層審計機關(guān)逐級上報審計情況，公布審計結(jié)果，形成一個救災(zāi)款物款的公開透明機制。這樣做不僅能取得事半功倍的效果，而且通過信息的及時公開讓社會公眾了解到各種善款的“善始善終”，消除顧慮。
只有這樣，才能在救災(zāi)款物使用中建立公信力，確保救災(zāi)款物全部用于災(zāi)區(qū)重建家園，確保每一分錢都能真正到送到災(zāi)民手中。
值得注意的是，通知專門提出要強化對救災(zāi)款物的跟蹤審計監(jiān)督。筆者認為，審計機關(guān)全程跟蹤監(jiān)督此次救災(zāi)款物的下?lián)苁褂?，必須采取超常舉措，盯牢救災(zāi)款物運行的各個環(huán)節(jié)。
一是各級審計部門全程參與救災(zāi)款物的運作機制。除了中央財政的專項救災(zāi)款外，其他方面的救災(zāi)款項來源渠道較廣，情況復(fù)雜，必須從源頭上嚴格管理。審計部門不僅要對所有救災(zāi)款物進行階段性的核查見底，而且更參與救災(zāi)款使用前的預(yù)算控制，與財政、民政等部門一起建立監(jiān)督機制，確保?？顚Ｓ?，向重災(zāi)區(qū)、受災(zāi)嚴重的災(zāi)民傾斜，嚴把巧立名目、套取救災(zāi)資金的第一關(guān)口。
二是各級審計機關(guān)應(yīng)向重點區(qū)域派出工作小組，監(jiān)管救災(zāi)款物的下?lián)苁褂谩Ｖ攸c查處滯撥滯留，隨意分配、優(yōu)親厚友，損失浪費、弄虛作假，截留克扣、擠占挪用、貪污私分等問題。對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要責(zé)令有關(guān)部門和單位及時整改，堅決糾正。
三是吸納有會計、審計等經(jīng)濟類專業(yè)知識的志愿者和災(zāi)民代表參加到救災(zāi)款物的監(jiān)督中來，定期公布救災(zāi)款物的下?lián)?、分配和使用情況，做到來源總額公開；資金流向公開；分配使用公開，并定期組織民主理財，理財結(jié)果立即公布。在此基礎(chǔ)上，基層審計機關(guān)逐級上報審計情況，公布審計結(jié)果，形成一個救災(zāi)款物款的公開透明機制。這樣做不僅能取得事半功倍的效果，而且通過信息的及時公開讓社會公眾了解到各種善款的“善始善終”，消除顧慮。
只有這樣，才能在救災(zāi)款物使用中建立公信力，確保救災(zāi)款物全部用于災(zāi)區(qū)重建家園，確保每一分錢都能真正到送到災(zāi)民手中。