國家審計署例行進駐工行建行

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按照國家審計署2008年的審計項目計劃,金融審計方面將審計中國工商銀行、中國建設銀行兩家大型商業(yè)銀行的資產負債損益情況。
     “根據去年定的審計計劃,今年有這個審計項目,大概于3月份啟動,形式與往年相同?!贝饲?,國家審計署金融審計司一位人士稱。
     6月4日,本報記者曾就此次針對工行、建行的審計工作,與國家審計署進行溝通,希望了解審計工作的部署和進展情況。“一切以最終的審計公告為準?!?月5日,國家審計署辦公廳有關人士答復本報記者。
     上海進行時
     “審計工作從今年3、4月份就已啟動。”6月3日,一家大行上海分行人士告訴記者。據其透露,針對上述大行上海分行的一些區(qū)支行層面的審計已經結束,但全市范圍內的檢查依然還在進行。
     “此次聽說,工行有8家分行被列入審計范圍?!?月3日,工行某省分行人士稱?!斑@是例行審計,列入審計署今年的年度計劃。主要是查資產負債(損益),工行和建行都在計劃之內。不清楚其他分行是否也有審計,持續(xù)多久也不知道?!?BR>     中國銀行上海分行內部人士介紹,前幾年審計署特派辦曾對該行進行例行審計,今年沒有對他們進行調查:“查的內容涉及比較廣,基本上對總行和分支行都有查,每年查的銀行也不一樣”。
     “確實聽說了審計署在上海檢查銀行,檢查工作目前還未結束。”此前,一位上海金融監(jiān)管官員告訴記者,審計署與監(jiān)管部門之間,“審計時不溝通,審計后會出函”。
     而在審計前,審計部門往往會根據監(jiān)管部門向銀行出具的監(jiān)管意見書,尋找一些具體的審計內容。 6月4日,一位銀行監(jiān)管人士稱。
     結束審計之后,審計署則會依法出具審計報告,并下達審計決定書。對違規(guī)經營、信貸業(yè)務存在潛在風險等問題,將移送銀監(jiān)會處理,并責成相關銀行認真糾正和整改。
     對于國家審計署,工行并不陌生。2003年2月到10月,國家審計署對工行2002年度資產負債和損益情況進行了審計,工行21家分支機構受審。
     而對于審計署的檢查重點,可以從歷年的金融審計中看出端倪。
     2007年7月20日,國家審計署公布該年第5號審計公告——“中國銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司2005年度資產負債損益審計結果”(下稱第5號審計公告)。公告顯示,接受審計銀行的少數分支機構在經營管理方面存在違規(guī)問題,主要包括違規(guī)發(fā)放貸款,違規(guī)辦理票據、存款和結算等業(yè)務;此外,財務收支存在違規(guī)問題等。同時,個別銀行的信貸管理也存在薄弱環(huán)節(jié),一些客戶將流動資金貸款挪用于證券投資、股權投資以及固定資產投資。
     而列舉的案例顯示,違規(guī)放貸往往與貸后管理不嚴相關聯,如個別銀行分支機構向“四證”不全、自有資金比例不足30%的房地產企業(yè)發(fā)放開發(fā)貸款,貸款發(fā)放后被企業(yè)挪用于股權投資。
     “約見”貸款大戶
     “查的是老問題,已經發(fā)生的業(yè)務?!鼻笆龃笮猩虾7中腥耸糠Q。
     這位大行上海分行人士透露,此番金融審計的主要內容基本是2006年至2007年上半年發(fā)生的業(yè)務,“貸款余額在1億元以上的大客戶,以及國資背景的企業(yè)”,成為審計重點。
     前述上海金融監(jiān)管官員稱,金融審計的內容無非是(銀行貸款)投向和對象,經濟結構關聯風險和投向也都免不了。