黑龍江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定
(黑辦發(fā)[2003])1l號(hào) 2003年5月6日)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，正確認(rèn)定其任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)于部選拔任用工作條例》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)干部)包括：
(一)省、市(地)、縣(市、區(qū))黨委、政府(行署)的直屬機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的正職(包括主持工作及與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的副職，下同)領(lǐng)導(dǎo)干部；
(二)市(地)、縣(市、區(qū))、的審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部；
(三)市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府(行署)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條 本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在地區(qū)、部門、單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任或者主管責(zé)任進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。
直接責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任：
(一)直接違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和組織、授意、指使、強(qiáng)
令、縱容、包庇下屬人員違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章，徇私舞弊弄
虛作假，給國(guó)家、集體造成財(cái)產(chǎn)損失的；
(二)濫用職權(quán)或者玩忽職守，給國(guó)家、集體造成財(cái)產(chǎn)損失的；
(三)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)違反民主程序決策或者決策失誤、實(shí)施不當(dāng)，給國(guó)家、集體造成財(cái)產(chǎn)損失的；
(四)其他由于領(lǐng)導(dǎo)干部的不當(dāng)行為而應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任。
主管責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任：
(一)由于管理、領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)，給所在部門、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者發(fā)生責(zé)任事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；
(二)因制度不嚴(yán)，監(jiān)督不力，造成所在部門、單位違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的；
（三）除直接責(zé)任以外其他應(yīng)當(dāng)負(fù)有的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間實(shí)行定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，一般2至3年審計(jì)1次。
領(lǐng)導(dǎo)干部在任期屆滿或者在提拔、交流、辭職、免職、降職，退休之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；遇有特殊情況時(shí)，可以先離任后審計(jì)。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照下列規(guī)定管轄；
(一)對(duì)第二條第一項(xiàng)所列領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，田子級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；
(二)對(duì)第二條第二、三項(xiàng)所列領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》以及其他審計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序，獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
審計(jì)人員在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審計(jì)回避制度的規(guī)定。
第七條 審計(jì)人員依法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，受法律保護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻礙，其他任何部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干涉和打擊報(bào)復(fù)。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)辦理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)，必須由具備相應(yīng)資格和能力的審計(jì)人員承擔(dān)。
承辦領(lǐng)導(dǎo)于部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有良好的政治素質(zhì)，公道正派；
(二)熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；
(三)有相應(yīng)的審計(jì)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，其中審計(jì)組長(zhǎng)必須具備主審人員資格；
(四)具有較高的調(diào)查研究、綜合分析、專業(yè)判斷和文字表達(dá)能力。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，有下列權(quán)限：
(一)要求被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位提供與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)的資料；
(二)就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查；
(三)依法查詢被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位在金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)存款；
(四)有根據(jù)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)資料的，有權(quán)采取取證措施，必要時(shí)，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)暫時(shí)封存違反國(guó)家規(guī)定的與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的賬冊(cè)資料。
第十條 省、市(地)、縣(市、區(qū))的黨委、政府(行署)直屬機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)(不含省級(jí)，下同)、檢察機(jī)關(guān)(不含省級(jí)，下同)、群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容：
(一)任職期間經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況，國(guó)有資產(chǎn)保值、增值19況；
(二)預(yù)算內(nèi)、外收人和支出情況，預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行況，群眾團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況；
(三)專項(xiàng)資金以及代政府管理的各項(xiàng)基金、資金的收支，劃轉(zhuǎn)、管理以及效益情況；
(四)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策及其執(zhí)行情況；
(五)所在部門、單位有關(guān)財(cái)經(jīng)管理制度的建立和執(zhí)行情況，
(六)遵守財(cái)經(jīng)法律?法規(guī)、規(guī)章和廉政規(guī)定情況；
(七)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第十一條 市(地)、縣(市、區(qū))黨委、政府(行暑)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容：
(一)任職期間主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)(指標(biāo))完成情況，包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入，固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)企業(yè)增加值及利稅總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；
(二)財(cái)政收支情況。包括財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理及決算情況，預(yù)算外資金、專項(xiàng)資金的收人、支出、管理、匹配和使用情況，任職前后政府債權(quán)、債務(wù)增減變化情況以及重大的未決事項(xiàng)；
(三)抽查所屬的重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有控股企業(yè)、行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)保值、增值情況；
(四)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況。包括任職期間政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策，領(lǐng)導(dǎo)干部直接和參與制定的有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外招商引資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)有企業(yè)改革等項(xiàng)重大決策的履行程序和實(shí)施情況；
(五) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)投入及效益情況，社會(huì)保障資金的投入、征繳、發(fā)放、使用、管理情況，治理“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資”以及減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)但等情況；
(六)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的管理制度建立和執(zhí)行情況；
(七)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和廉政規(guī)定情況；
(八)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容：
(一)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況；
(二)預(yù)算外資金、專項(xiàng)資金的收入、支出、管理及使用效益情況；
(三)任職期間政府資產(chǎn)、債務(wù)增減情況以及國(guó)有資產(chǎn)保值、增值情況；
(四)治理“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資”以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況：
(五)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的管理制度及其執(zhí)行情況；
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和廉政規(guī)定情況；
(七)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）每年年底前，組織、人事部門應(yīng)當(dāng)提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議計(jì)劃，與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商，確定下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)審定后，由審計(jì)機(jī)關(guān)列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
(二)因干部管理和監(jiān)督的需要必須增加審計(jì)項(xiàng)目的，由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門商審計(jì)機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)組織、人事部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，以書面形式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具委托書。委托書的內(nèi)容包括審計(jì)對(duì)象，范圍，重點(diǎn)以及有關(guān)事項(xiàng)。
審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由同級(jí)組織、人事部門提出計(jì)劃，報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)同意后，函請(qǐng)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)列入審計(jì)計(jì)劃。
第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃組成審計(jì)組，井以書面形式要求領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成財(cái)產(chǎn)清查、賬務(wù)處理、債權(quán)債務(wù)以及未決事項(xiàng)的情理等工作。
領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，向?qū)徲?jì)組提供相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性，完整性作出書面保證。
審計(jì)機(jī)關(guān)確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位達(dá)到上述要求的，方可準(zhǔn)備實(shí)施審計(jì)；沒有達(dá)到要求的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位限期完成。
第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)之前，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織，人事部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。
第十六條 審計(jì)組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位提供的相關(guān)資料和審前調(diào)查情況，制定審計(jì)實(shí)施方案，于實(shí)施審計(jì)3日前，將審計(jì)通知書送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)干部本人和所在地區(qū)或部門，單位。
第十七條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況在一江范圍內(nèi)進(jìn)行公示，聽取黨委、政府、部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委和干部群眾代表評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況。根據(jù)需要，可以采取召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)、談話等方式，進(jìn)行審計(jì)凋查。
第十八條 對(duì)省、市(地)、縣(市、區(qū))的黨委、政府(行署)直屬機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審什查證工作，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)結(jié)束．對(duì)市(地)、縣(市、區(qū))黨委、政府(行署)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查證工作，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)結(jié)束。對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查證工作，應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)結(jié)束。
審計(jì)查證工作的時(shí)限需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條 審計(jì)組審計(jì)查證工作結(jié)束后，一般于20日內(nèi)寫出審計(jì)報(bào)告，并征求領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見，限期內(nèi)沒有提出書面意見的，視同無意見，井由審計(jì)人員予以注明。
領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出意見的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究、核實(shí)，如有必要，應(yīng)當(dāng)修改審計(jì)報(bào)告。
第二十條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位的書面意見以及審計(jì)組的書面說明或者修改意見，一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本情況，即領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位基本情況和實(shí)施審計(jì)上作的情況；
(二)審計(jì)結(jié)果，主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和各項(xiàng)指標(biāo)等項(xiàng)目完成情況；
(三)審計(jì)查出的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的事實(shí)，及其定性、處理，處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；
(四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出的評(píng)價(jià)以及領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；
(五)向領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位提出的改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的意見和建議，
(六)需要報(bào)告的其他情況．
第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審定后，應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出審計(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)審計(jì)查出的問題應(yīng)當(dāng)分清領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任和主管責(zé)任。
審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的真實(shí)性、完成程度和發(fā)展業(yè)績(jī)情況；
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序和效果；
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改善生態(tài)環(huán)境等方面的情
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的管理制度的建立、執(zhí)行情況；
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間廉潔自律情況：
(七)其他應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)的事項(xiàng)。
第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告、作出審計(jì)評(píng)價(jià)后，向本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)提交領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，抄報(bào)本級(jí)黨委、政府，抄送同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門以及有關(guān)部門；向被審計(jì)的地區(qū)、部門、單位出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任什意見書，并抄送領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的行為，需要給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)依法作出審計(jì)決定。
第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案；紀(jì)檢、賠察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為備案材料歸人干部廉政檔案；組織，人事部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果歸人干部檔案，納入干部考察材料，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔、重用、交流、免職、辭職等提出意見時(shí)的重要依據(jù)。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的處理中，經(jīng)審計(jì)認(rèn)定工作成績(jī)突出的，組織、人事部門應(yīng)當(dāng)作為提拔、重用的依據(jù)；經(jīng)審計(jì)認(rèn)定存在一般性問題的，由審計(jì)機(jī)關(guān)向被審計(jì)人員反饋；經(jīng)審計(jì)認(rèn)定問題較多，但構(gòu)不成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，由有關(guān)部門進(jìn)行談話教育，或者作出組織處理；經(jīng)審計(jì)認(rèn)為嚴(yán)重違紀(jì)或因工作失誤造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處；經(jīng)審計(jì)認(rèn)為觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)查處。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)以及有關(guān)部門根據(jù)審計(jì)結(jié)果，可以在不同范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為，需要移送有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）需要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，在作出審計(jì)決定之日起3日內(nèi)將審計(jì)建議書移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門收到審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)建議書后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)需要由有關(guān)主管部門給予行政處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自提出建議書之日起3日內(nèi)移送有關(guān)主管部門處理。有關(guān)部門收到審計(jì)機(jī)關(guān)的建議書后，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
（三）需要依法追究刑事責(zé)任的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出審計(jì)決定起24小時(shí)內(nèi)將審計(jì)移送書移送司法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出立案或者不立案的決定。
第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)非法子預(yù)、打擊報(bào)復(fù)、阻撓審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員執(zhí)行公務(wù)，抗拒審計(jì)監(jiān)督的單位和人員，可以責(zé)令其改正，視情節(jié)對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員給予警告，并建議紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政、紀(jì)律處分，也可以建議有關(guān)部門采取必要的組織措施，構(gòu)成治安處罰的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位無故拖延、拒絕提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予通報(bào)批評(píng)或者警告；逾期拒不改正的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，建議有關(guān)部門、單位給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分或者紀(jì)律處分。
第二十八條 審計(jì)人員有下列行為之一的，按照干部管理權(quán)限依法給予行政處分：
(一)違反審計(jì)工作程序，未經(jīng)審計(jì)作出審計(jì)評(píng)價(jià)或者超越審計(jì)監(jiān)督范圍實(shí)施審計(jì)；
(二)隱瞞、截留審計(jì)查出的問題或者對(duì)重大的違法違紀(jì)問題不及時(shí)報(bào)告以及依法應(yīng)當(dāng)建議追究個(gè)人責(zé)任未建議；
(三)應(yīng)當(dāng)回避而沒有申請(qǐng)回避；
(四)以審謀私，以及其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
審計(jì)人員在審計(jì)過程中觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位對(duì)審計(jì)決定不服的，可以在收到審計(jì)決定書60日內(nèi)向本級(jí)政府或者上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)不服的，可以在收到審計(jì)意見書60日內(nèi)向本級(jí)政府或者上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)省審計(jì)廳作出的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不服的，可以向省政府提出復(fù)議。
領(lǐng)導(dǎo)干部本人或者其所在單位對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以提起行政訴訟。
第三十條 各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)，委員會(huì)由主任、副主任和委員組成，由主管組織干部工作的黨委副書記任主任，由協(xié)管審計(jì)工作的政府副職任副主任，組織、人事部門，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體承辦日常工作。辦公室設(shè)在審計(jì)機(jī)關(guān)，由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)定期召開會(huì)議，遇有重大事項(xiàng)或者特殊情況，可以隨時(shí)召開會(huì)議。
第三十一條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)是：
(一)審定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度計(jì)劃；
(二)聽取、審議審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的報(bào)告審議組織、人事部門利用審計(jì)結(jié)果的報(bào)告；
(三)審定涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任，
(四)研究重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用；
(五)研究、協(xié)調(diào)、解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的重大問題。
第三十二條 組織、人事部門，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
組織、人事部門的職責(zé)是
(一)提出領(lǐng)導(dǎo)于部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的建議，辦理提請(qǐng)；
(二)正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，并及時(shí)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)反饋利用審計(jì)結(jié)果情況；
(三)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)查明的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的有關(guān)責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定作出組織處理。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)是：
(一)根據(jù)信訪等舉報(bào)情況，提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的建議；
(二)對(duì)阻撓、拒絕經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出具偽證，毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)，隱瞞事實(shí)真相，打擊陷害審計(jì)人員、舉報(bào)人員、提供資料人口的行為進(jìn)行查處；
(三)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)于部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的線索，
審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)是：
(一)具體承辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)辦公室的日常工作；
(二)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；
(三)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告；
(四)定期匯報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況；
(五)制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)章、制度和操作指南。
第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度。審計(jì)機(jī)關(guān)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)提交領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署審計(jì)組組長(zhǎng)及成員名字，發(fā)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果有誤時(shí)，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定追究審計(jì)人員的責(zé)任。
第三十四條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。上級(jí)組織、人事部門和紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)執(zhí)行本規(guī)定和利用審計(jì)結(jié)果的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
省、市(地)、縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行
(黑辦發(fā)[2003])1l號(hào) 2003年5月6日)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，正確認(rèn)定其任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)于部選拔任用工作條例》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)干部)包括：
(一)省、市(地)、縣(市、區(qū))黨委、政府(行署)的直屬機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的正職(包括主持工作及與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的副職，下同)領(lǐng)導(dǎo)干部；
(二)市(地)、縣(市、區(qū))、的審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部；
(三)市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府(行署)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條 本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在地區(qū)、部門、單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任或者主管責(zé)任進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。
直接責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任：
(一)直接違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和組織、授意、指使、強(qiáng)
令、縱容、包庇下屬人員違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章，徇私舞弊弄
虛作假，給國(guó)家、集體造成財(cái)產(chǎn)損失的；
(二)濫用職權(quán)或者玩忽職守，給國(guó)家、集體造成財(cái)產(chǎn)損失的；
(三)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)違反民主程序決策或者決策失誤、實(shí)施不當(dāng)，給國(guó)家、集體造成財(cái)產(chǎn)損失的；
(四)其他由于領(lǐng)導(dǎo)干部的不當(dāng)行為而應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任。
主管責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任：
(一)由于管理、領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)，給所在部門、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者發(fā)生責(zé)任事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；
(二)因制度不嚴(yán)，監(jiān)督不力，造成所在部門、單位違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的；
（三）除直接責(zé)任以外其他應(yīng)當(dāng)負(fù)有的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間實(shí)行定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，一般2至3年審計(jì)1次。
領(lǐng)導(dǎo)干部在任期屆滿或者在提拔、交流、辭職、免職、降職，退休之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；遇有特殊情況時(shí)，可以先離任后審計(jì)。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照下列規(guī)定管轄；
(一)對(duì)第二條第一項(xiàng)所列領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，田子級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；
(二)對(duì)第二條第二、三項(xiàng)所列領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》以及其他審計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序，獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
審計(jì)人員在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審計(jì)回避制度的規(guī)定。
第七條 審計(jì)人員依法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，受法律保護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻礙，其他任何部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干涉和打擊報(bào)復(fù)。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)辦理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)，必須由具備相應(yīng)資格和能力的審計(jì)人員承擔(dān)。
承辦領(lǐng)導(dǎo)于部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有良好的政治素質(zhì)，公道正派；
(二)熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；
(三)有相應(yīng)的審計(jì)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，其中審計(jì)組長(zhǎng)必須具備主審人員資格；
(四)具有較高的調(diào)查研究、綜合分析、專業(yè)判斷和文字表達(dá)能力。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，有下列權(quán)限：
(一)要求被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位提供與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)的資料；
(二)就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查；
(三)依法查詢被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位在金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)存款；
(四)有根據(jù)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)資料的，有權(quán)采取取證措施，必要時(shí)，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)暫時(shí)封存違反國(guó)家規(guī)定的與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的賬冊(cè)資料。
第十條 省、市(地)、縣(市、區(qū))的黨委、政府(行署)直屬機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)(不含省級(jí)，下同)、檢察機(jī)關(guān)(不含省級(jí)，下同)、群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容：
(一)任職期間經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況，國(guó)有資產(chǎn)保值、增值19況；
(二)預(yù)算內(nèi)、外收人和支出情況，預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行況，群眾團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況；
(三)專項(xiàng)資金以及代政府管理的各項(xiàng)基金、資金的收支，劃轉(zhuǎn)、管理以及效益情況；
(四)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策及其執(zhí)行情況；
(五)所在部門、單位有關(guān)財(cái)經(jīng)管理制度的建立和執(zhí)行情況，
(六)遵守財(cái)經(jīng)法律?法規(guī)、規(guī)章和廉政規(guī)定情況；
(七)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第十一條 市(地)、縣(市、區(qū))黨委、政府(行暑)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容：
(一)任職期間主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)(指標(biāo))完成情況，包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入，固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)企業(yè)增加值及利稅總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；
(二)財(cái)政收支情況。包括財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理及決算情況，預(yù)算外資金、專項(xiàng)資金的收人、支出、管理、匹配和使用情況，任職前后政府債權(quán)、債務(wù)增減變化情況以及重大的未決事項(xiàng)；
(三)抽查所屬的重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有控股企業(yè)、行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)保值、增值情況；
(四)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況。包括任職期間政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策，領(lǐng)導(dǎo)干部直接和參與制定的有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外招商引資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)有企業(yè)改革等項(xiàng)重大決策的履行程序和實(shí)施情況；
(五) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)投入及效益情況，社會(huì)保障資金的投入、征繳、發(fā)放、使用、管理情況，治理“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資”以及減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)但等情況；
(六)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的管理制度建立和執(zhí)行情況；
(七)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和廉政規(guī)定情況；
(八)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容：
(一)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況；
(二)預(yù)算外資金、專項(xiàng)資金的收入、支出、管理及使用效益情況；
(三)任職期間政府資產(chǎn)、債務(wù)增減情況以及國(guó)有資產(chǎn)保值、增值情況；
(四)治理“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資”以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況：
(五)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的管理制度及其執(zhí)行情況；
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和廉政規(guī)定情況；
(七)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）每年年底前，組織、人事部門應(yīng)當(dāng)提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議計(jì)劃，與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商，確定下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)審定后，由審計(jì)機(jī)關(guān)列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
(二)因干部管理和監(jiān)督的需要必須增加審計(jì)項(xiàng)目的，由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門商審計(jì)機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)組織、人事部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，以書面形式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具委托書。委托書的內(nèi)容包括審計(jì)對(duì)象，范圍，重點(diǎn)以及有關(guān)事項(xiàng)。
審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由同級(jí)組織、人事部門提出計(jì)劃，報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)同意后，函請(qǐng)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)列入審計(jì)計(jì)劃。
第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃組成審計(jì)組，井以書面形式要求領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成財(cái)產(chǎn)清查、賬務(wù)處理、債權(quán)債務(wù)以及未決事項(xiàng)的情理等工作。
領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，向?qū)徲?jì)組提供相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性，完整性作出書面保證。
審計(jì)機(jī)關(guān)確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位達(dá)到上述要求的，方可準(zhǔn)備實(shí)施審計(jì)；沒有達(dá)到要求的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位限期完成。
第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)之前，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織，人事部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。
第十六條 審計(jì)組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位提供的相關(guān)資料和審前調(diào)查情況，制定審計(jì)實(shí)施方案，于實(shí)施審計(jì)3日前，將審計(jì)通知書送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)干部本人和所在地區(qū)或部門，單位。
第十七條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況在一江范圍內(nèi)進(jìn)行公示，聽取黨委、政府、部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委和干部群眾代表評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況。根據(jù)需要，可以采取召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)、談話等方式，進(jìn)行審計(jì)凋查。
第十八條 對(duì)省、市(地)、縣(市、區(qū))的黨委、政府(行署)直屬機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審什查證工作，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)結(jié)束．對(duì)市(地)、縣(市、區(qū))黨委、政府(行署)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查證工作，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)結(jié)束。對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查證工作，應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)結(jié)束。
審計(jì)查證工作的時(shí)限需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條 審計(jì)組審計(jì)查證工作結(jié)束后，一般于20日內(nèi)寫出審計(jì)報(bào)告，并征求領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見，限期內(nèi)沒有提出書面意見的，視同無意見，井由審計(jì)人員予以注明。
領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出意見的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究、核實(shí)，如有必要，應(yīng)當(dāng)修改審計(jì)報(bào)告。
第二十條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位的書面意見以及審計(jì)組的書面說明或者修改意見，一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)基本情況，即領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位基本情況和實(shí)施審計(jì)上作的情況；
(二)審計(jì)結(jié)果，主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和各項(xiàng)指標(biāo)等項(xiàng)目完成情況；
(三)審計(jì)查出的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的事實(shí)，及其定性、處理，處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；
(四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出的評(píng)價(jià)以及領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；
(五)向領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位提出的改進(jìn)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的意見和建議，
(六)需要報(bào)告的其他情況．
第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審定后，應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出審計(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)審計(jì)查出的問題應(yīng)當(dāng)分清領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任和主管責(zé)任。
審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的真實(shí)性、完成程度和發(fā)展業(yè)績(jī)情況；
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序和效果；
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改善生態(tài)環(huán)境等方面的情
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的管理制度的建立、執(zhí)行情況；
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間廉潔自律情況：
(七)其他應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)的事項(xiàng)。
第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告、作出審計(jì)評(píng)價(jià)后，向本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)提交領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，抄報(bào)本級(jí)黨委、政府，抄送同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門以及有關(guān)部門；向被審計(jì)的地區(qū)、部門、單位出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任什意見書，并抄送領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的行為，需要給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)依法作出審計(jì)決定。
第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案；紀(jì)檢、賠察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為備案材料歸人干部廉政檔案；組織，人事部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果歸人干部檔案，納入干部考察材料，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔、重用、交流、免職、辭職等提出意見時(shí)的重要依據(jù)。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的處理中，經(jīng)審計(jì)認(rèn)定工作成績(jī)突出的，組織、人事部門應(yīng)當(dāng)作為提拔、重用的依據(jù)；經(jīng)審計(jì)認(rèn)定存在一般性問題的，由審計(jì)機(jī)關(guān)向被審計(jì)人員反饋；經(jīng)審計(jì)認(rèn)定問題較多，但構(gòu)不成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，由有關(guān)部門進(jìn)行談話教育，或者作出組織處理；經(jīng)審計(jì)認(rèn)為嚴(yán)重違紀(jì)或因工作失誤造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處；經(jīng)審計(jì)認(rèn)為觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)查處。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)以及有關(guān)部門根據(jù)審計(jì)結(jié)果，可以在不同范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為，需要移送有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）需要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，在作出審計(jì)決定之日起3日內(nèi)將審計(jì)建議書移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門收到審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)建議書后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)需要由有關(guān)主管部門給予行政處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自提出建議書之日起3日內(nèi)移送有關(guān)主管部門處理。有關(guān)部門收到審計(jì)機(jī)關(guān)的建議書后，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
（三）需要依法追究刑事責(zé)任的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出審計(jì)決定起24小時(shí)內(nèi)將審計(jì)移送書移送司法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出立案或者不立案的決定。
第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)非法子預(yù)、打擊報(bào)復(fù)、阻撓審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員執(zhí)行公務(wù)，抗拒審計(jì)監(jiān)督的單位和人員，可以責(zé)令其改正，視情節(jié)對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員給予警告，并建議紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政、紀(jì)律處分，也可以建議有關(guān)部門采取必要的組織措施，構(gòu)成治安處罰的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門、單位無故拖延、拒絕提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予通報(bào)批評(píng)或者警告；逾期拒不改正的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，建議有關(guān)部門、單位給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分或者紀(jì)律處分。
第二十八條 審計(jì)人員有下列行為之一的，按照干部管理權(quán)限依法給予行政處分：
(一)違反審計(jì)工作程序，未經(jīng)審計(jì)作出審計(jì)評(píng)價(jià)或者超越審計(jì)監(jiān)督范圍實(shí)施審計(jì)；
(二)隱瞞、截留審計(jì)查出的問題或者對(duì)重大的違法違紀(jì)問題不及時(shí)報(bào)告以及依法應(yīng)當(dāng)建議追究個(gè)人責(zé)任未建議；
(三)應(yīng)當(dāng)回避而沒有申請(qǐng)回避；
(四)以審謀私，以及其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
審計(jì)人員在審計(jì)過程中觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位對(duì)審計(jì)決定不服的，可以在收到審計(jì)決定書60日內(nèi)向本級(jí)政府或者上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)不服的，可以在收到審計(jì)意見書60日內(nèi)向本級(jí)政府或者上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)省審計(jì)廳作出的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不服的，可以向省政府提出復(fù)議。
領(lǐng)導(dǎo)干部本人或者其所在單位對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以提起行政訴訟。
第三十條 各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)，委員會(huì)由主任、副主任和委員組成，由主管組織干部工作的黨委副書記任主任，由協(xié)管審計(jì)工作的政府副職任副主任，組織、人事部門，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體承辦日常工作。辦公室設(shè)在審計(jì)機(jī)關(guān)，由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)定期召開會(huì)議，遇有重大事項(xiàng)或者特殊情況，可以隨時(shí)召開會(huì)議。
第三十一條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)是：
(一)審定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度計(jì)劃；
(二)聽取、審議審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況的報(bào)告審議組織、人事部門利用審計(jì)結(jié)果的報(bào)告；
(三)審定涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任，
(四)研究重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用；
(五)研究、協(xié)調(diào)、解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的重大問題。
第三十二條 組織、人事部門，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
組織、人事部門的職責(zé)是
(一)提出領(lǐng)導(dǎo)于部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的建議，辦理提請(qǐng)；
(二)正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，并及時(shí)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)反饋利用審計(jì)結(jié)果情況；
(三)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)查明的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的有關(guān)責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定作出組織處理。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)是：
(一)根據(jù)信訪等舉報(bào)情況，提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的建議；
(二)對(duì)阻撓、拒絕經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出具偽證，毀滅、轉(zhuǎn)移證據(jù)，隱瞞事實(shí)真相，打擊陷害審計(jì)人員、舉報(bào)人員、提供資料人口的行為進(jìn)行查處；
(三)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)于部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的線索，
審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)是：
(一)具體承辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)辦公室的日常工作；
(二)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；
(三)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告；
(四)定期匯報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況；
(五)制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)章、制度和操作指南。
第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度。審計(jì)機(jī)關(guān)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委員會(huì)提交領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署審計(jì)組組長(zhǎng)及成員名字，發(fā)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果有誤時(shí)，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定追究審計(jì)人員的責(zé)任。
第三十四條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。上級(jí)組織、人事部門和紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)執(zhí)行本規(guī)定和利用審計(jì)結(jié)果的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
省、市(地)、縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行