第八章 依法治國與社會主義政治
（一）1、政治的概念主要包括以下幾層意思：
第一，就政治的基本含義和實質(zhì)來說，政治就是各階級之間的關系，各階級之間的斗爭，說到底就是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。
第二，就政治的內(nèi)容來說，政治包括處理本階級內(nèi)部關系、友好階級之間的團結(jié)合作關系以及其他種種社會關系。政治還包括民族之間、國家之間的關系，而這些關系也都同階級關系有不同程度的聯(lián)系。
第三，就政治對社會的作用來說，政治有進步與反動之分。
第四，就政治的主體來說，政治有掌握政權(quán)階級的政治與其他階級的政治的區(qū)分。
第五，幾政治的中心問題來說，它所要解決的主要問題是國家政權(quán)問題。
簡而言之，政治就是一定的社會主體，以國家政權(quán)問題為中心，所展開的處理階級關系以及其他有關社會關系的活動，說到底就是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。
在我國現(xiàn)時期，經(jīng)濟體制改革和政治體制改革，經(jīng)濟建設、民主政治建設和法治國家建設，是我國主要的政治。
2、政治對法的影響、制約作用以及它對于法的主導地位，主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：
①政治關系的基本狀況是法的狀況的重要根據(jù)，政治的先進與落后是法的先進與落后的重要根據(jù)，特別是規(guī)定國家基本制度的憲法和基本法律，往往是政治力量對比關系的表現(xiàn)。
②政治可以為法的發(fā)展提供條件和環(huán)境。
③政治可以影響和制約法和法治的內(nèi)容。
④政治的發(fā)展變化，往往直接導致法和法治的發(fā)展變化，導致法的制定、修改和廢止，導致法的貫徹實施方面的或興或廢。
3、法、法治與政治的區(qū)別主要表現(xiàn)在于：
①政治的內(nèi)容比法、法治的內(nèi)容豐富，不僅反映在法、法治上，也反映在政策方針等方面。政治的外延是大于法的。
②法、法治反映政治，但并不是每一具體的法都有相應的政治內(nèi)容，或都反映某種政治要求。
③法在反映政治內(nèi)容時是一種政治措施，但它不是一般政治措施，而是有特殊強制力的政治措施。
4、當前和今后一段時間，政治體制改革的主要任務是：發(fā)展民主，加強法制，實行政企分開、精簡機構(gòu)，完善民主監(jiān)督，維護安定團結(jié)。
（二）1、政策是一定階級、政黨、國家以及其他社會團體，為達到一定目的，依據(jù)自己的長遠目標，結(jié)合當前情況或歷史條件，所制定的實際行動準則。
2、法與共產(chǎn)黨政策的一致性問題在我國，法與共產(chǎn)黨政策，在經(jīng)濟基礎，體現(xiàn)的意志，根本任務和思想理論基礎等方面，都是相同，因而是一致的。
第一，兩者的經(jīng)濟基礎相同。我國法與共產(chǎn)黨政策都是社會主義上層建筑的重要組成部分，都建立在社會主義經(jīng)濟基礎之上，由這個基礎決定并為這個基礎服務，對這個基礎發(fā)揮積極的反作用。
第二，兩者體現(xiàn)的意志相同。我國法與共產(chǎn)黨政策都是廣大人民意志和利益的體現(xiàn)，都維護和保障廣大人民的利益。
第三，兩者的根本任務相同。我國法與共產(chǎn)黨政策都以促進和保障社會主義建設事業(yè)，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，為人民的利益而促進社會進步為己任。
第四，兩者的思想理論基礎相同。我國法與共產(chǎn)黨政策都以馬克思追作為指導思想的理論基礎。
3、我國法與共產(chǎn)黨政策的區(qū)別我國法與共產(chǎn)黨政策，在制定的組織和程序，實施的方式，表現(xiàn)的形式，調(diào)整的范圍和社會功能，穩(wěn)定性和靈活性的程度等方面，都是有區(qū)別的。
第一，兩者制定的組織和程序不同。法以國家意志形式表現(xiàn)出來，它只能由國家機關依據(jù)法定程序來制定。共產(chǎn)黨政策雖然是工人階級領導的全體人民共同意志的體現(xiàn)，但它不具有國家意志屬性，因而不是由國家機關依據(jù)法定程序來制定，而是由黨的領導機關根據(jù)民主集中制原則制定的。
第二，兩者實施的方式不同。法既然是以國家意志形式表現(xiàn)出來的，它就具有國家的特殊強制力，在國家主權(quán)和自己的效力范圍內(nèi)具有一體遵行的普遍約束力。共產(chǎn)黨政策不以國家意志形式出現(xiàn)，亦即不是以整個國家正式代表名義產(chǎn)生的，她的實施，對黨員來說以黨的紀律制裁做后盾，對公民則主要依靠宣傳動員和說服教育。法與黨的政策實施方式不同，反映了兩者強制力的性質(zhì)不同，而不是說黨的政策的強制力比法的強制力弱。
第三，兩者的表現(xiàn)形式不同。
①法以憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等確定性和規(guī)范性形式表現(xiàn)出來；而黨的政策通常以綱領、決議、命令、宣言、聲明、口號、紀要等非規(guī)范性的文件形式表現(xiàn)出來。
②法中雖然也有說明指導思想和原則之類的條款。但絕大多數(shù)是用肯定的、明確的規(guī)范形式出現(xiàn)德望，具體規(guī)定了人們的權(quán)利和義務；而黨的政策則比較注意理論闡述，講究概括性，規(guī)定的比較原則，帶有號召性和指導性，很少有具體、明確的權(quán)利和義務規(guī)定，人們講到政策時往往只知道政策的原則和基本精神。
③法是公開地、性地公布的，并且要使社會上對其家喻戶曉，人人皆知；而黨的政策不完全是公開公布的，黨的政策有公開的和內(nèi)部的區(qū)別。
第四，兩者調(diào)整的范圍和社會功能不同。
①法一般調(diào)整有重大影響的社會關系，如調(diào)整社會經(jīng)濟關系、政治關系、公民權(quán)利義務關系、婚姻家庭關系等。從一定意義上說，黨的政策調(diào)整的范圍則可能更廣泛、更全面。
②法的主要社會功能之一，是提供辨別人們行為是否違法犯罪的標準；而黨的政策的主要社會功能之一，是提供區(qū)分人們行為是與非、正確與錯誤的標準。
第五，兩者的穩(wěn)定性和靈活性程度不同。法往往是長期經(jīng)驗的總結(jié)，很多法是由經(jīng)過實踐檢驗的黨的政策發(fā)展而來，要在一定時期內(nèi)適用，情況不發(fā)生重大變化便不會輕易改變；而黨的政策一般都是對全局性的任務提出號召，允許人們在實踐中加以具體化，對某些方面雖然也有具體規(guī)定，但往往鼓勵人們靈活運用。另一方面，由于政策是為完成一定任務提出的，它總要適合形式變化而及時變化，這也使許多政策尤其是具體政策較為靈活。
4、黨的政策對法的作用我國是工人階級通過共產(chǎn)黨領導的人民民主專政的社會主義國家，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。而共產(chǎn)黨對國家政權(quán)的領導，主要是通過它的政策來實現(xiàn)。政策是執(zhí)政的共產(chǎn)黨領導國家的基本方法和手段。共產(chǎn)黨的政策在國家生活中的這種重要地位，決定了它對國家的各種活動都有著重要作用，包括對立法和法的實施活動有著重要指導作用。
首先，黨的政策對立法有指導作用。一方面，黨對國家事務實行政治領導的主要方式，是使黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵?。另一方面，黨的政策以科學的世界觀、方法論為理論基礎，正確反映客觀規(guī)律，正確反映社會經(jīng)濟、政治發(fā)展的客觀要求，是對人民共同意志和利益的高度概括和集中體現(xiàn)。
其次，黨的政策對法的貫徹實施也有指導作用。要把已經(jīng)制定出來的法在實際生活中很好地實施，需要正確理解和把握法的精神實質(zhì)。由于法是在黨的政策指導下制定的，在法的實施中堅持以黨的政策為指導，就是緊緊把握法的基本精神，防止盲目性，防止發(fā)生偏差，正確地執(zhí)法、守法和監(jiān)督法的實施。另一方面，法的實施是以一定的客觀形式為背景的，同一種違法犯罪在不同形勢之下的危害社會的后果往往不同，只有既依法辦事，又結(jié)合當時形勢，在法定處罰幅度和法定期限內(nèi)對法加以正確執(zhí)行、使用，才能使法得以正確實施。而黨的政策具有能及時反映客觀形勢的特點，執(zhí)行、適用以及監(jiān)督法的實施，以黨的政策為指導，有助于使法的實施同經(jīng)濟、政治發(fā)展方面的作用。此外，在把具有概括性的法律規(guī)范運用到復雜的具體事物上時，在法律規(guī)范不明確、不具體甚至沒有法律規(guī)范而又需要對事物加以處理時，也需要以黨的政策加以指導，以便正確反映立法意圖和法律規(guī)范的精神實質(zhì)，補充法律規(guī)范的不足。
5、發(fā)揮黨的政策對法的實施的指導作用的條件：一是能正確理解與法的實施相關的黨的政策；二是要在法定處罰幅度和法定期限內(nèi)；三是在法律規(guī)范已有明確、具體規(guī)定情況下，不能違反法律規(guī)定去實行政策，不能把政策指導與依法辦事的法制原則對立起來。
6、法對黨的政策的作用首先，法對黨的政策的制定有必要的制約作用。社會主義國家的執(zhí)政黨，其領導國家的活動，應當在憲法和法律的范圍內(nèi)進行。
其次，法對黨的政策的實施有積極的促進和保障作用。法是在黨的政策指導下制定的，體現(xiàn)了黨的政策的精神和內(nèi)容。因此，從實質(zhì)上說執(zhí)行了法也就促進了黨的政策實現(xiàn)。另一方面，法往往是總結(jié)經(jīng)過實踐檢驗的黨的政策而制定的，同其他政策相比，這些政策在上升為法的過程中，由于經(jīng)受實踐檢驗和總結(jié)挑選而更成熟、更完善，因而它的實施也會產(chǎn)生更好的效果。再一方面，法有自己特有的表現(xiàn)形式，是明確的、普遍的社會規(guī)范。后，法作為國家意志的表現(xiàn)形式，它具有普遍約束力和特殊強制力，在黨的政策指導下立法，把黨的政策或其精神和內(nèi)容體現(xiàn)到法中去，就使這部分政策也具有國家意志的屬性，使它們的實施能得到黨的紀律和國家強制力的雙重保障。
總之，社會主義法與黨的政策關系非常密切，兩者相互作用，相互制約，相輔相成。不能把兩者對立起來或簡單等同起來。忽視政策對法的指導作用和忽視法對政策的制約、促進和保障作用，都是有害的。在現(xiàn)時期，更應當注意反對或防止僅強調(diào)政策作用而忽視以至否認法的作用的錯誤思想和行為，更應當注意防止以政策和黨紀代替國法的做法。
7、為什么需要重視法制建設？
答：①建國后，黨對全國的領導需要通過國家政權(quán)來實現(xiàn)，而國家政權(quán)的組織和運轉(zhuǎn)單靠政策不行，還必須依靠法。
②現(xiàn)代國家應當是實行民主政治和法治的國家。這種國家的一個基本特征便是國家政權(quán)必須依法辦事。
③現(xiàn)代社會生活、公民生活對法的依賴性是以往任何時代所無法比擬的。
（三）1、同其他社會組織相比，國家的主要特征在于：
①國家是個政治實體，設有系統(tǒng)的國家機構(gòu)體系，受經(jīng)濟上、政治上占統(tǒng)治地位的階級支配。
②國家是一種特殊的公共權(quán)力。
③國家兼有政治職能和社會職能兩種職能，這兩種職能又通過行使對內(nèi)、對外職能來實現(xiàn)。
④國家是按地域范圍組織起來的，有一定的領域范圍，居民按地域來劃分。
2、法與國家的關系答：法與國家是關系極為密切的兩種社會現(xiàn)象。一定的法與一定的國家，都建立在同一經(jīng)濟基礎之上，產(chǎn)生于相同的社會物質(zhì)生活條件；具有共同的階級屬性，擔負著共同的歷史使命；都屬于同一個歷史范疇，在相同的歷史階段上產(chǎn)生、存在和發(fā)展。兩者相伴而行，相互依賴，相互作用，相輔相成。
①法有賴于國家首先，法的制定、認可、變動和實施，是依賴于國家、離不開國家的。
第二，法的性質(zhì)、作用和特點，都與國家直接相關聯(lián)。
第三，法的形式和法律制度直接受國家形式的影響。
②國家也有賴于法首先，法為確認國家政權(quán)的合法地位所必需。
第二，法為組織國家機構(gòu)、確立國家體制所必需。
第三，法為實現(xiàn)國家職能所必需。
第四，法為制約國家政權(quán)活動所必需。
第五，法為鞏固和完善國家制度所必需。
總之，法與國家有著非常密切的關系。它們是上層建筑中兩種不同的社會現(xiàn)象，各有自己的特點和作用。對法和國家都應當給予高度重視，不可忽視其中一個方面。
3、我國人民民主專政的基本內(nèi)容和特征包括四個方面：
第一，工人階級（通過共產(chǎn)黨）的領導是人民民主專政的根本標志。
第二，工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的基礎。
第三，廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要原則。
第四，人民民主專政是對人民民主和對敵人專政的結(jié)合。
4、社會主義法與人民民主專政的關系首先，人民民主專政的國家政權(quán)是社會主義法產(chǎn)生和存在的前提。
其次，社會主義法的制定和實施是組織人民民主專政的國家政權(quán)、建立國家機構(gòu)和實現(xiàn)其職能所必需的。
5、法對人民民主專政的作用我國社會主義法對人民民主專政已發(fā)揮重要作用。
①它以根本大法的形式規(guī)定了國家的性質(zhì)和一系列基本政治制度。
②它確立了國家機構(gòu)的組織、活動原則、權(quán)限及相互關系。
③它確認和保障對人民民主和對敵人專政相結(jié)合。
（四）1、資本主義民主與古代民主的區(qū)別資本主義民主與古代民主有明顯區(qū)別。
①資本主義民主以人人生而自由、平等的天賦人權(quán)學說作為理論基礎，不僅反對把人分成等級的封建專制、特權(quán)制度，否定人身隸屬依附關系，也在民主的主體上突破古代民主限于城邦公民即少數(shù)人的界限，把自由和平等擴展到整個社會。這無疑是一大進步。
②資本主義民主以分權(quán)制、議會制、普選制、兩黨制（或多黨制）作為民主的主要構(gòu)成部分和表現(xiàn)形式。因此，資本主義民主比古代民主要全面、系統(tǒng)、嚴密、完備得多。
2、社會主義民主的特點答：第一、社會主義民主是建立在生產(chǎn)資料公有制上的民主，是全體人民的、絕大多數(shù)人的民主，是對人民民主和對敵人專政的統(tǒng)一，其本質(zhì)和核心是一切權(quán)力屬于人民。
第二，社會主義民主是具有廣泛內(nèi)容的民主。
第三，社會主義民主是有物質(zhì)保障的民主、實事求是的民主。
第四，社會主義民主的具體形式也不同于資本主義民主。在我國，民主制度以人民代表大會制度為基本形式，人民代表大會是國家權(quán)力機關，行政機關和司法機關都由它選舉產(chǎn)生并對它負責。
3、社會主義法制與民主的關系社會主義法制與社會主義民主有著非常密切的關系，兩者相互依存，不可分離。
①社會主義民主是社會主義法制的基礎第一，社會主義民主是社會主義法制的前提。
第二，社會主義民主是社會主義法制的一個原則。
第三，社會主義民主是社會主義法制的力量源泉。
第四，社會主義民主在促進社會主義法制發(fā)展方面也有重大作用。
②社會主義法制是社會主義民主的保障第一，社會主義法制確認社會主義民主。
第二，社會主義法制規(guī)定社會主義民主的范圍。
第三，社會主義法制規(guī)定如何實現(xiàn)社會主義民主。一方面，法制規(guī)定實現(xiàn)民主的程序和方法，為人民行使各項民主權(quán)利提供有效措施。另一方面，規(guī)定對行使民主權(quán)利的制約，規(guī)定與民主權(quán)利相對應的義務，保障人民能正確地行使民主權(quán)利。
第四，社會主義法制是保衛(wèi)社會主義民主的武器。
4、為什么說社會主義民主是社會主義法制的力量源泉？
答：①從立法方面說，充分發(fā)揚民主，就能使人民充分表達自己的意志和要求，從而便利立法者集中這些意志和要求，制定出現(xiàn)體現(xiàn)人民意志和利益的法。
②從執(zhí)法和司法方面說，充分發(fā)揚民主，依靠人民的支持、幫助和監(jiān)督，就有利于防止在執(zhí)法、司法活動中可能出現(xiàn)的主觀主義、官僚主義、濫用職權(quán)等現(xiàn)象，促使國家機關和司法人員尊重公民的合法權(quán)利，較好地發(fā)揮社會主義法保護人民的作用。
③從守法方面說，法律能否得到廣泛、自覺的遵守，是社會主義法制建設成功與否的一個重要標志。
5、實現(xiàn)社會主義民主的法制化，需要做多方面的工作。主要是：
①把國家的民主制度、民主形式、民主程序、民主生活、人民的民主權(quán)利，用法律制度固定下來，使其不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變，使社會主義民主因其獲得法制的有力保障而在我國漸成一種深厚的傳統(tǒng)。
②運用法制的力量同危害社會主義民主、侵犯人民民主權(quán)利的行為進行斗爭，使這種斗爭有法可依、有章可循，真正做到：不論何人、何組織，只要危害了社會主義民主，侵犯了人民的正當?shù)拿裰鳈?quán)利，都要受到國法的制裁。
③使人民了解自己究竟有哪些民主權(quán)利，國家有哪些民主制度受法的保障，了解自己應當怎樣行使民主權(quán)利，應當怎樣依法維護國家的民主制度。
總之，正如黨的十五大報告所指出的：發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，實行依法治國。
（五）1、社會主義法制對人權(quán)的作用
第一，社會主義立法直接確認和保障人權(quán)。｛我們已知人權(quán)是道德權(quán)利與法律權(quán)利、應然權(quán)利與實然權(quán)利的結(jié)合。
第二，社會主義法的實施直接維護和保障人權(quán)。
第三，社會主義法制對人權(quán)得以實現(xiàn)的環(huán)境發(fā)生作用，由此而間接保障人權(quán)。
第四，參加國際人權(quán)條約，維護和保障人權(quán)。
2、社會主義法的實施對人權(quán)的直接維護和保障主要表現(xiàn)在：
①司法機關通過依法審理侵犯人權(quán)的案件維護和保障人權(quán)。
②司法機關在辦案中通過堅持一系列原則，履行一系列程序，來維護和保障人權(quán)。
③國家專門機關對犯罪一方面加以處罰，另一方面實行改造，再一方面仍然保障他們所保留的人權(quán)，如健康權(quán)、人格權(quán)、合法財產(chǎn)不受侵犯權(quán)以及控告權(quán)、申訴權(quán)、檢舉權(quán)等。
④行政機關在執(zhí)法中也注意對人權(quán)的保障，禁止在執(zhí)法中出現(xiàn)侵犯人權(quán)的行為。
⑤實行人權(quán)救濟制度，使人權(quán)被侵犯者得到應有補償。通過這五方面，就能從法律制度上有效地將法所確認和保障的人權(quán)在法的實施過程中加以維護和保障。
3、人權(quán)對社會主義法制的作用人權(quán)問題不僅是個需要法制確認、維護和保障的問題，也是對法制發(fā)展有重大促進作用的問題。在我國，重視人權(quán)，確認、維護和保障人權(quán)，必然會促進法制的發(fā)展。
首先，發(fā)展人權(quán)就要求發(fā)展社會主義法制。
其次，在社會主義制度下，實現(xiàn)人權(quán)，就意味著實現(xiàn)人民當家做主，意味著實現(xiàn)公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、人身權(quán)、政治權(quán)、經(jīng)濟權(quán)、文化教育權(quán)、社會權(quán)等等，而這些人權(quán)的實現(xiàn)，無疑會有力地促進社會主義法制的發(fā)展。
此外，人權(quán)的狀況，也是衡量法制狀況的一個價值尺度。
第九章 依法治國與社會主義文化㈠、1、道德是人們關于善和惡、榮譽和恥辱、正義和非正義等問題上的觀念、原則以及根據(jù)這些觀念、原則而形成的人們相互行為的某種準則和規(guī)范。
2、當代中國法治與道德的關系
①社會主義法律與道德的一致性和相互作用在我國社會主義社會中，社會主義法律和社會主義、共產(chǎn)主義道德在實質(zhì)上是一致的。首先。它們具有共同的經(jīng)濟、政治和思想基礎，都建立在社會主義經(jīng)濟基礎之上，都代表了工人階級和廣大人民的意志和利益，都是在中國共產(chǎn)黨領導下，以馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論為指導而形成和發(fā)展的；它們在當前和今后相當長時期內(nèi)的主要任務是促進社會主義現(xiàn)代化建設。
兩者的一致性也體現(xiàn)在：我國社會主義法律的基本原則和內(nèi)容，從實質(zhì)上說也體現(xiàn)了不同層次的道德要求。社會主義法律和道德的一致性還體現(xiàn)在：遵紀守法也是社會生活中的一項基本的道德要求。這種一致性也表明，我國社會主義法律具有崇高的道德價值和極大的優(yōu)越性。
社會主義法律和道德的相互關系也體現(xiàn)在兩者是相輔相成、相互促進的。社會主義法律的充分實現(xiàn)必然會提高一般公民和國家工作人員的道德水平，反過來，社會道德水平的提高又必然會促進社會主義法律的實現(xiàn)。
道德對社會主義法律的促進作用也體現(xiàn)在一般社會成員方面。沒有絕大多數(shù)人民群眾的支持和擁護，沒有他們自覺遵守法紀的道德風尚和習慣沒有他們對實施法律的監(jiān)督，沒有他們對任何違法行為的道德上的抵制，任何法律都不可能有效地實施。
從實施社會主義法律必須依靠道德，也即從后者對前者的促進作用中也可以看出，真正加強社會主義法制是一個長期而艱巨的任務，其中包括對廣大國家工作人員和人民群眾進行道德教育的任務。
（二）1、法律意識泛指人們對于法律，特別是本國現(xiàn)行法律的思想、觀念、心理或態(tài)度等等。有時也稱“法制觀念”或“法制心理狀態(tài)”。
2、法律意識從主題上看，可以分為個人法律意識、群體法律意識和社會法律意識三種。
3、在我國社會中，存在三種對法律的心理狀態(tài)：
第一種是廣大人民信任、擁護社會主義法律的積極心理狀態(tài)；
第二種是絕少數(shù)人反對社會主義法律的破壞性心理狀態(tài)；
第三種是處于以上兩者之間的消極心理狀態(tài)，它表現(xiàn)為對社會主義法律的某種淡漠情緒和態(tài)度。
（三）當代中國存在著多樣化的法律文化，大體上說，有四種法律文化。
第一種是占主導地位的權(quán)威性法律文化，即在鄧小平理論和黨的基本路線和綱領指引下逐步形成和發(fā)展的社會主義法律文化。我國的憲法、法律以及正確的法學理論就是這種文化的產(chǎn)物。
第二種是我國自古以來的傳統(tǒng)法律文化。
第三種是來自西方國家的法律文化。
第四種是來自前蘇聯(lián)的法律文化。
（四）1、宗教作為一種社會意識是自然力量和社會力量在人們意識中的一種虛幻的、歪曲的反映。
2、我國實行宗教信仰自由政策的理由主要是：首先，對待思想問題，不能采用強制辦法。其次，在我國，宗教問題與民族和文化問題密切聯(lián)系，實行宗教信仰自由有利于民族團結(jié)、文化交流以及社會安定。再次，實行宗教信仰自由，有利于國內(nèi)團結(jié)、發(fā)展同各國的外交關系和經(jīng)濟、文化交流，加強同世界各國人民的團結(jié)。
第三篇 法的制定
第十一章 法的制定
（一）1、所謂法的制定，就是指法定的國家機關，依照法定的職權(quán)和程序，創(chuàng)制、認可、修改和廢止法律和規(guī)范性法律文件的活動；是掌握國家政權(quán)的階級把自己的意志上升為國家意志的活動。
2、廣義的立法是指法定的國家機關制定規(guī)范性文件的活動，狹義的立法僅指高國家權(quán)力機關及其常設機關制定法律的活動，此處所講立法一般指廣義的立法。
立法活動具有如下特征：首先，它是一項國家機關的活動，是同國家權(quán)力緊密相連的活動。其次，它是國家機關的法定職權(quán)活動，是憲法和法律規(guī)定的專門國家機關的職權(quán)活動。第三，是依照法定程序所進行的活動。第四，它是一項具有專業(yè)性和技術(shù)性的活動。第五，立法是產(chǎn)生或者變更法的活動，這是立法的內(nèi)容和要達到的結(jié)果。就是說，立法是導致國家意志的形成或者變更的結(jié)果的活動，這是立法的直接目的和要求。不產(chǎn)生國家意志或者不改變法的內(nèi)容，就不能稱之為立法活動。
3、立法的形式和分類
第一，按照立法的主體即立法機關的不同，可以分為：
①根據(jù)政體的不同，可以區(qū)分為君主立法或者專制立法和議會立法或者民主立法。
②根據(jù)立法機關的組成不同，可以分為一院制立法和兩院制立法。
③根據(jù)立法機關的性質(zhì)不同，可以分為國家立法機關立法、國家行政機關立法和授權(quán)立法。
④根據(jù)立法機關地位不同，可以分為中央立法和地方立法。
第二，根據(jù)立法主體行為的特征不同，可以分為創(chuàng)制、認可、修改和廢止。
創(chuàng)制是具有立法權(quán)的機關依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制作和規(guī)定規(guī)范性法律文件的活動。
認可是指國家立法機關對于社會上存在的某些習慣承認和許可其具有法律效力的活動。
修改，又叫修正、修訂，是國家立法機關對于原先國家機關頒布生效的法律予以部分的變更，包括刪除原有內(nèi)容和補充新的內(nèi)容。
廢止，又叫廢除，是指國家機關終止正在生效的某些法律的活動。廢止的形式有：明示廢止和默示廢止。
此外，還可以根據(jù)調(diào)整的社會關系的不同性質(zhì)，分為民事立法、刑事立法、行政立法、經(jīng)濟立法和立憲活動；根據(jù)對社會關系調(diào)整的作用不同，分為實體法立法和程序法立法；根據(jù)所立之法的效力的不同，可分為一般法立法和特殊法立法等。
4、立法的意義立法具有很重要的功能，是國家職能和作用的必要手段和具體體現(xiàn)形式。首先，它是國家意志形成和表達的必要途徑和方式。第二，掌握國家政權(quán)的階級必須利用立法手段，來確認那些有利于自己的社會關系和社會秩序。第三，立法者利用立法手段協(xié)調(diào)社會關系，解決社會矛盾。第四，立法還有指導未來的預測功能。后，立法是民主制度化、法律化的前提條件，是依法治國，建設法治國家的基礎性活動。
5、我國社會主義立法的發(fā)展我國社會主義立法的發(fā)展，大致可以分為以下五個階段：
第一個階段，從1949年10月到1954年9月頒布《中華人民共和國憲法》。
第二個階段，從1954年10月到1957年底。
第三個階段，從1958年初到1966年5月。
第四個階段，從1966年6月到1976年10月，自“文化*”開始到粉碎“四人幫”為止。
第五個階段，1976年10月，特別是從1978年底召開的中共十一屆三中全會起到現(xiàn)在。
（二）1、法的制定的指導思想，是指貫徹立法活動整個過程中的理論基礎和思想準則，它關系到立法活動的根本性、全局性和方向性的問題，它既是立法活動經(jīng)驗的理論概括和思維抽象，又是立法活動的思想指導和高準則。
2、在社會主義國家，維護生產(chǎn)資料公有制的社會主義的經(jīng)濟基礎和共產(chǎn)黨領導的無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治，應該是其共同的立法指導思想。
3、具體到我國，在社會主義初級階段的立法指導思想應該是：馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領。
4、我國社會主義的立法，一般來說要遵循以下基本原則：
①實事求是，一切從實際出發(fā)的原則
②合憲性和法制統(tǒng)一原則
③總結(jié)國內(nèi)實踐和借鑒外國經(jīng)驗相結(jié)合的原則
④原則性和靈活性相結(jié)合的原則
⑤立足全局、統(tǒng)籌兼顧、適當安排的原則
⑥群眾路線和專門機關工作相結(jié)合，民主與集中相結(jié)合的原則
⑦維護法的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴肅性與及時創(chuàng)、改、廢相結(jié)合的原則
（三）1、所謂立法體制，是指按照憲法和法律的規(guī)定，關于國家機關立法權(quán)限劃分的制度。
2、世界各國立法體制，按照一定的標準可以進行如下的劃分：
第一，按照立法機構(gòu)設置和運行機制是否實行民主原則，可以分為民主立法體制和專門立法體制。
第二，按照立法權(quán)行使是否為同一類別機關，可以分為單一制的立法體制和聯(lián)邦制的立法體制。
第三，按照中央和地方的立法權(quán)劃分，可以分為一級立法體制和兩級立法體制。
第四，按照立法機關是否受其他機關制約，可以分為獨立的立法體制和制衡的立法體制。
3、我國現(xiàn)行立法體制，就是我國憲法和法律（國家機關組織法）規(guī)定的立法體制，根據(jù)各級各類國家立法機關的權(quán)限，可以作如下分類：
①中央一級
第一，高國家權(quán)力機關及其常設機關：全國人民代表大會修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會解釋憲法，制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
第二，高國家行政機關及其所屬機關：國務院根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)發(fā)布決定和命令；向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出法律議案；各部、各委員會根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和規(guī)章。
②地方一級
第一，地方各級權(quán)力機關及其常設機關：地方各級人民代表大會，在本行政區(qū)域內(nèi)，依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和發(fā)布決議，省、直轄市的人民代表大會和它們的常設委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會在法定條件下也可以制定地方性法規(guī)。
民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。
第二，地方各級行政機關：縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限在本行政區(qū)內(nèi)發(fā)布決定和命令。省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府，可以依照法律和行政法規(guī)，制定規(guī)章。縣級以上人民政府的下屬部門可以發(fā)布命令和指示。
上述決議、決定、命令和指示，凡是具有規(guī)范性內(nèi)容者，就是規(guī)范性法律文件。
上述我國立法體制，一般認為是一元多層次的立法體制。就是以憲法為基礎的餓統(tǒng)一的一元化的基礎上，有中央和地方兩個大的層次，在每一個層次的權(quán)力機關、行政機關內(nèi)部還有不同層次的機關制定不同效力的法律、法規(guī)或規(guī)章。
3、所謂立法程序，是指按照憲法和法律規(guī)定的具體立法權(quán)的國家機關創(chuàng)制、認可、修止和廢除法律和規(guī)范性法律文件的程序和步驟。狹義的立法程序，僅指國家高權(quán)力機關創(chuàng)制、認可、修改和廢止法律的程序；廣義的立法程序，則包括一切具有立法權(quán)的國家機關創(chuàng)制、認可、修改或廢止任何規(guī)范性法律文件活動的程序。
4、我國現(xiàn)行立法程序我國現(xiàn)行立法程序，這里是指高國家權(quán)力機關和它的常設機關的立法程序。一般來說包括以下三個大的階段：
第一階段，立法的準備階段。
第二階段，法的形成或者法的確立階段。
①法律議案的提出和審議
②法律草案的審議
③法律草案的通過
④公布法律第三個階段，法律的完備階段。其中包括法的修改、廢除，法的解釋，法律規(guī)范性文件的清理、法律匯編和法律編纂等。
（四）1、立法技術(shù)是指在整個立法過程中產(chǎn)生和利用的經(jīng)驗、知識和操作技巧，包括立法體制確立和運行技術(shù)、立法程序形成和進行技術(shù)、立法表達技術(shù)等。這里主要是指立法表達技術(shù)，它包括：
①規(guī)定性法律文件的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外部形式、概括的語言表達、文體的選擇技術(shù)等；
②法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)和分類技術(shù)；
③規(guī)范性法律文件規(guī)范化和系統(tǒng)化技術(shù)。
2、立法技術(shù)的內(nèi)容立法技術(shù)有立法預測技術(shù)、立法調(diào)查技術(shù)、立法規(guī)劃技術(shù)、立法決策技術(shù)、立法協(xié)調(diào)技術(shù)、立法表達技術(shù)以及立法監(jiān)督技術(shù)等。這里僅句立法表達技術(shù)要求的重要內(nèi)容予以敘述。
第一，規(guī)范性法律文件的表達。規(guī)范性法律文件的要求，也就是規(guī)范性法律文件的規(guī)范化。首先，法的名稱的表達要規(guī)范和統(tǒng)一也就是說，不同的制定法律的機關所制定的法律文件，因為其法律效力層次不同必須有不同的名稱來表達。
②法的內(nèi)容要完整，法的要素應該齊全、完備。
③法的體例安排要規(guī)范和統(tǒng)一。
第二，法律規(guī)范的表達。法律規(guī)范的表達要做到完整、概括和明確。
第三，立法語言的運用。立法語言的運用要做到準確、嚴謹和簡明。
①所謂準確，就是說要用明確肯定的語言表達明晰的概念。
②所謂嚴謹，是指用邏輯嚴密的語言表達法律規(guī)范的內(nèi)容。
③所謂簡明，是指用盡可能簡練明白的語言表達法律的內(nèi)容。
第十二章 法的淵源與法的分類
（一）1、在中外法學著作中，法的淵源有如下不同的含義：
第一，是指法的歷史淵源，指引起特定法律原則和規(guī)范產(chǎn)生的歷的行為和事件。
第二，是指法的理論淵源，就是那些促進過立法和法律改革的理論原則和哲學原理。
第三，是指法的形式淵源，就是那些被賦予法律效力和強制力的、具有權(quán)威性的某些原則和規(guī)范。
第四，是指文件淵源，就是指對于法律規(guī)范作權(quán)威性解釋的文件或者公文。
第五，是指文獻淵源，就是指那些沒有權(quán)威性的、法官沒有義務加以采納的各種關于法律問題的文獻資料。
還有的將法的淵源分為實質(zhì)意義上的淵源和形式意義上的淵源。所謂實質(zhì)意義上的淵源，即法的真實來源、根據(jù)和發(fā)源，是指法的產(chǎn)生的一定生產(chǎn)方式下的物質(zhì)生活條件。形式意義上的淵源，即指法的創(chuàng)制方式和表現(xiàn)形式，也就是指法的效力淵源，即法學上通常所說的法的淵源。形式上的淵源，還分為直接淵源和間接淵源。直接淵源又稱正式淵源或法定淵源，是指國家機關制定的具有各類規(guī)范性法律文件，依其地位和效力不同，又分為憲法、法律、各種法規(guī)和規(guī)章等。間接淵源，又稱為非正式意義上的淵源或者非法定淵源，是指各種習慣、判例、宗教規(guī)則、法理學說、道德原則和規(guī)范等。
2、我國早的成文法，是在公元前536年鄭國宰相子產(chǎn)鑄的刑鼎，子產(chǎn)被稱為中國首先打破法律神秘主義的第一人。之后，鄭國大夫鄧析把刑法寫在竹簡上，稱為竹刑。戰(zhàn)國時的思想家李悝在公元前412年制定的《法經(jīng)》是我國第一部比較完整的法典。
3、在中國歷，法的餓淵源種類多而且變化大。但總的來說，是以成文法為主要形式。主要有律、令、格、式。
在我國封建社會，還存在著叫做典、敕「chì」、科、比的法的淵源。
4、在西方國家，公元前449年，頒布了因鑄在十二塊銅板上而的《十二銅表法》，它是古羅馬第一部以原習慣法為基礎形成的成文法，是由秘密法向公開法過渡的重要標志。
5、法的分類，是指從一定的角度或者按照一定的標準，對一個國家的法進行劃分。
6、在世界上所有國家共同適用的法的分類，它主要有五類，即國內(nèi)法和國際法，根本法和普通法，一般法和特別法，實體法和程序法以及成文法和習慣法。
①國內(nèi)法和國際法。根據(jù)法的制定和實施的主體的不同可劃分為國內(nèi)法和國際法。
②根本法和普通法。根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序的不同可劃分為根本法和普通法。
③一般法和特別法。根據(jù)法的調(diào)整范圍的不同可劃分為一般法和特殊法。
④實體法和程序法。根據(jù)所規(guī)定的內(nèi)容不同可劃分為實體法和程序法。
⑤成文法和習慣法。根據(jù)所創(chuàng)制和表達的形式不同劃分為成文法和習慣法（又叫不成文法）。
7、在一些少數(shù)國家使用的分類。
①公法和私法。這種分類來源于古羅馬法，它是在民法法系適用的一種分類。
②普通法（law ）和衡平法（Equity）。這種分類在普通法法系國家中適用。
③聯(lián)邦法和聯(lián)邦成員法。這種分類僅在聯(lián)邦制國家中適用。
（二）我國社會主義法的正式意義上的淵源有：憲法，法律，行政法規(guī)和軍事法規(guī)，地方性法規(guī)，自治法規(guī)，經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)，特別行政區(qū)法律和國際條約。
①憲法在當代我國社會主義法的淵源中，憲法規(guī)定國家的根本制度和根本任務，具有高的法律地位和法律效力，是制定一切法律、法規(guī)的依據(jù)。
②法律這里所說的法律是指狹義上的、作為一種法的淵源的法律。
A、基本法律，是指由全國人民代表大會制定和修改的，規(guī)定或調(diào)整國家和社會生活中，在某一方面具有根本性和全面性關系的法律，包括關于刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。
B、基本法律以外的法律，又稱非基本法律，是指由全國人民代表大會常務委員會制定和修改的，規(guī)定和調(diào)整除基本法律調(diào)整以外的，關于國家和社會生活某一方面具體問題的關系的法律。
C、全國人民代表大會及其常務委員會所作的決議和決定，如果它的內(nèi)容是規(guī)范的，應視為狹義的法律，是我國社會主義法的一種淵源。
③行政法規(guī)和軍事法規(guī)
A、行政法規(guī)。行政法規(guī)是高國家行政機關即國務院根據(jù)并且為實施憲法和法律而制定的關于國家行政管理活動方面的規(guī)范性文件，它是我國重要的并且數(shù)量很大的一種法的淵源。
B、軍事法規(guī)。是指中央軍事委員會制定的調(diào)整和規(guī)定關于國防建設和軍事方面關系的規(guī)范性法律文件。
同時，國務院發(fā)布的規(guī)范性的決定和命令，也是一種法的淵源。國務院所屬各部門發(fā)布的規(guī)范性的決定和命令，也是法的淵源。
④地方性法規(guī)、自治法規(guī)和經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)
A、地方性法規(guī)。指地方國家權(quán)力機關及其常設機關為保證憲法、法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行，結(jié)合本行政區(qū)內(nèi)的具體情況和實際需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和發(fā)布的規(guī)范性法律文件。
地方性規(guī)章，指地方國家行政機關根據(jù)和為保證法律、行政法規(guī)和本地區(qū)的地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行，制定的規(guī)范性法律文件，是我國社會主義法的一種重要淵源。
B、自治法規(guī)。是指民族自治地方的自治機關根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定的自治條例和單行條例。
C、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)。是指我國經(jīng)濟特區(qū)根據(jù)授權(quán)所制定的規(guī)范性法律文件。
⑤關于特別行政區(qū)的基本法律和在特別行政區(qū)實施的全國性基本法律
A、關于特別行政區(qū)的基本法，是指我國根據(jù)“一國兩制”的基本方針和憲法的規(guī)定，按照具體情況，規(guī)定特別行政區(qū)制度的規(guī)范性法律文件。
B、在特別行政區(qū)實施的全國性法律，在基本法中明確列出，并且規(guī)定，全國行法律除列于基本法附件者外，不得在特別行政區(qū)實施。
⑥國際條約國際條約，是指兩個或者兩個以上的國家關于政治、經(jīng)濟、文化、貿(mào)易、法律以及軍事等方面規(guī)定其相互之間權(quán)利和義務的各種協(xié)議的總稱。
（三）政策、判例和習慣
①政策政策是國家或者政黨為實現(xiàn)一定歷史時期的任務和執(zhí)行其路線而制定的活動準則和行為規(guī)范。
A、黨的政策。黨的政策是黨為完成一定歷史任務和執(zhí)行一定路線而制定的活動準則和行為規(guī)范。
B、國家政策。國家政策是國家為完成一定歷史時期的任務和執(zhí)行一定的路線而制訂的活動準則和行為規(guī)范。
②判例在普通法法系國家，判例和判例法往往是在一個意義上使用的。它是普通法法系國家的一個重要的法的淵源。我國不是實行判例法制度的國家。
③習慣習慣是指人們在長時期逐漸養(yǎng)成的，一種不易改變的思維傾向、行為模式和社會風尚。只有得到國家認可的習慣才能成為習慣法。
（四）1、法律解釋關于法律解釋，應該區(qū)分立法解釋、司法解釋和行政解釋。立法解釋是法的淵源，行政解釋是法的淵源，對于司法解釋，一般不能認為和不應該認為它是我國一種法的淵源?！紖⒁娬n本第369頁〗
2、法律學說在絕大多數(shù)情況下不是一種正式的法的淵源?！紝W過國際法的朋友應該明白〗
3、道德規(guī)范。道德規(guī)范如沒有變成法律規(guī)范，那么它就不是一種法的淵源。
4、宗教規(guī)范。宗教規(guī)范在政教合一的國家中，是一種正式意義上的法的淵源。在非政教合一的國家，一般不是正式意義上的法的淵源。
（五）規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化
1、規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化，是指對一國全部現(xiàn)行法律進行整理使之形成系統(tǒng)的活動。規(guī)范性法律文件的餓系統(tǒng)化的目的在于：
首先，為了便于法律的實施。
第二，為了維護和促進國家法制的統(tǒng)一，建立一個和諧一致的社會主義法律體系。
第三，有利于國家的立法活動。
2、規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的方法主要有三種，它們是：法律清理、法律匯編和法律編纂。
①法律清理法律清理是指有立法權(quán)的國家機關對一定時期和范圍的規(guī)范性法律文件予以審查、整理，重新確認其法律效力的活動。
②法律匯編法律匯編，又稱法規(guī)匯編，是指國家機關或者其他組織將有關規(guī)范性法律文件按照一定標準匯編成冊的活動，是規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的一種形式。
③法律編纂法律編纂，是指國家立法機關將屬于某一法律部門的所有現(xiàn)行規(guī)范性法律文件進行清理和修改，創(chuàng)制 新的規(guī)范，修改不適合的規(guī)范，廢除過時的規(guī)范，從而編制成內(nèi)容和諧一致、體例完整合理的系統(tǒng)化的新法律或者法典。
法律編纂活動，
首先，它是國家立法機關的專門活動。
其次，它要求法律編纂者有相當豐富的專業(yè)理論知識和有高度的立法技術(shù)。
第三，法律編纂活動必須是在國家權(quán)力機關的領導和組織下，有計劃、有步驟的進行。
第十三章 法律體系
（一）1、本書所指的法律體系，就是按照一定的原則和標準劃分的同類法律規(guī)范組成法律部門，并構(gòu)成一個有機聯(lián)系的整體，即部門法體系。
2、部門法又稱法律部門，是指一個國家根據(jù)一定的原則和標準劃分的本國同類法律規(guī)范的總稱。
部門法所指同類法律規(guī)范，不包括國際法，它僅指國內(nèi)法；不包括已經(jīng)失效的法，它僅指現(xiàn)行答；也不包括將要制定但尚未制定的法律，它僅指已經(jīng)頒布生效的法律。
部門法或者法律部門具有自己的特征。首先，一個法律體系的所有部門法是統(tǒng)一的，各個部門法之間是協(xié)調(diào)的。其次，各個部門法又是相對獨立的，它們之間的內(nèi)容是相異的。第三，各個法律部門的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容基本上是確定的，但又是相對的和變動的。第四，部門法既有客觀基礎，也有主觀因素，是主客觀結(jié)合的產(chǎn)物。
3、研究法律體系的意義學習和研究法律體系具有重大的理論意義和實踐價值。
首先，學習和研究法律體系，可以幫助我們更好地認識和理解法的本質(zhì)。
其次，學習和研究法律體系可以有助于國家的立法活動。
第三，學習和研究法律體系，可以有助于法學研究，有助于法學教育和法制宣傳。
第四，學習和研究法律體系，有助于學習和借鑒外國的法律和法學的經(jīng)驗。
4、劃分部門法的原則劃分部門法的原則應該有以下六個：
①合目的性原則
②從實際出發(fā)的原則
③適當平衡原則
④相對穩(wěn)定原則
⑤重點論原則
⑥辨證發(fā)展原則
5、劃分部門法的標準具體來說，應該按照如下標準劃分法律部門：
第一，法律所調(diào)整的社會關系種類應該是劃分部門法的首要的第一位標準。
第二，社會關系法律調(diào)整的機制是劃分部門法的第二位標準。
（二）1、中國社會主義法律體系的基本框架或者基本結(jié)構(gòu)如下：
①憲法它還包括處于附屬層次的法律，主要是：
A、主要國家機關組織法
B、選舉法和代表法
C、國籍法
D、特別行政區(qū)基本法
E、民族區(qū)域自治法
F、公民基本權(quán)利法
G、法官法、檢察官法
H、其他附屬法律和規(guī)范性法律文件
②行政法行政法有一般行政法和特別行政法之分
③民法和婚姻家庭法其中民法類包括：
A、民法通則
B、物權(quán)法
C、合同法
D、民事侵權(quán)行為法
E、知識產(chǎn)權(quán)法
④商法屬于商法部門的主要規(guī)范性文件有：
A、公司法
B、票據(jù)法
C、保險法
D、擔保法
E、期貨交易法
F、海商法
G、破產(chǎn)法
H、貿(mào)易法
⑤經(jīng)濟法我國主要的經(jīng)濟法方面的法律有：
A、關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策的法律。
B、關于經(jīng)濟體制改革的原則、方針和政策的法律。
C、預算法。
D、審計法、會計法、統(tǒng)計法。
E、農(nóng)業(yè)法。
F、企業(yè)法。
G、銀行法。
H、市場秩序法。
I、稅法。
⑥勞動法和社會保障法
⑦軍事法
⑧環(huán)境法
⑨刑法
⑩訴訟程序法訴訟法律部門的主要規(guī)范性法律文件有：
A、行政訴訟法
B、民事訴訟法
C、刑事訴訟法
D、律師法
E、公證法
F、調(diào)解法
G、仲裁法
H、監(jiān)獄法
（三）建設有中國特色的社會主義法律體系，歸納起來，應該注意以下幾點：
首先，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導思想，這是堅持我國法律體系的社會主義性質(zhì)和方向的保證。
第二，必須以中國國情和憲法為依據(jù)，這是我國法律體系科學性和合法性的保證。
第三，必須總結(jié)歷史，面對現(xiàn)實，放眼未來。
第四，要綜合考慮道德、黨紀、政紀、社會公約和村民公約以及傳統(tǒng)風俗習慣。
第五，正確處理公民與國家和社會、局部與整體、當前與長遠以及中國同外國的關系。
建設有中國特色的社會主義法律體系的目標，應該是在我國憲法的基礎上，整個體系統(tǒng)一完整，各個法律部門齊全協(xié)調(diào)，法律部門之間和諧有序，整個體系和各個部門法的結(jié)構(gòu)邏輯嚴謹，在體例安排上合理而又獨具特色的社會主義法律體系。
（一）1、政治的概念主要包括以下幾層意思：
第一，就政治的基本含義和實質(zhì)來說，政治就是各階級之間的關系，各階級之間的斗爭，說到底就是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。
第二，就政治的內(nèi)容來說，政治包括處理本階級內(nèi)部關系、友好階級之間的團結(jié)合作關系以及其他種種社會關系。政治還包括民族之間、國家之間的關系，而這些關系也都同階級關系有不同程度的聯(lián)系。
第三，就政治對社會的作用來說，政治有進步與反動之分。
第四，就政治的主體來說，政治有掌握政權(quán)階級的政治與其他階級的政治的區(qū)分。
第五，幾政治的中心問題來說，它所要解決的主要問題是國家政權(quán)問題。
簡而言之，政治就是一定的社會主體，以國家政權(quán)問題為中心，所展開的處理階級關系以及其他有關社會關系的活動，說到底就是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。
在我國現(xiàn)時期，經(jīng)濟體制改革和政治體制改革，經(jīng)濟建設、民主政治建設和法治國家建設，是我國主要的政治。
2、政治對法的影響、制約作用以及它對于法的主導地位，主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：
①政治關系的基本狀況是法的狀況的重要根據(jù)，政治的先進與落后是法的先進與落后的重要根據(jù)，特別是規(guī)定國家基本制度的憲法和基本法律，往往是政治力量對比關系的表現(xiàn)。
②政治可以為法的發(fā)展提供條件和環(huán)境。
③政治可以影響和制約法和法治的內(nèi)容。
④政治的發(fā)展變化，往往直接導致法和法治的發(fā)展變化，導致法的制定、修改和廢止，導致法的貫徹實施方面的或興或廢。
3、法、法治與政治的區(qū)別主要表現(xiàn)在于：
①政治的內(nèi)容比法、法治的內(nèi)容豐富，不僅反映在法、法治上，也反映在政策方針等方面。政治的外延是大于法的。
②法、法治反映政治，但并不是每一具體的法都有相應的政治內(nèi)容，或都反映某種政治要求。
③法在反映政治內(nèi)容時是一種政治措施，但它不是一般政治措施，而是有特殊強制力的政治措施。
4、當前和今后一段時間，政治體制改革的主要任務是：發(fā)展民主，加強法制，實行政企分開、精簡機構(gòu)，完善民主監(jiān)督，維護安定團結(jié)。
（二）1、政策是一定階級、政黨、國家以及其他社會團體，為達到一定目的，依據(jù)自己的長遠目標，結(jié)合當前情況或歷史條件，所制定的實際行動準則。
2、法與共產(chǎn)黨政策的一致性問題在我國，法與共產(chǎn)黨政策，在經(jīng)濟基礎，體現(xiàn)的意志，根本任務和思想理論基礎等方面，都是相同，因而是一致的。
第一，兩者的經(jīng)濟基礎相同。我國法與共產(chǎn)黨政策都是社會主義上層建筑的重要組成部分，都建立在社會主義經(jīng)濟基礎之上，由這個基礎決定并為這個基礎服務，對這個基礎發(fā)揮積極的反作用。
第二，兩者體現(xiàn)的意志相同。我國法與共產(chǎn)黨政策都是廣大人民意志和利益的體現(xiàn)，都維護和保障廣大人民的利益。
第三，兩者的根本任務相同。我國法與共產(chǎn)黨政策都以促進和保障社會主義建設事業(yè)，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，為人民的利益而促進社會進步為己任。
第四，兩者的思想理論基礎相同。我國法與共產(chǎn)黨政策都以馬克思追作為指導思想的理論基礎。
3、我國法與共產(chǎn)黨政策的區(qū)別我國法與共產(chǎn)黨政策，在制定的組織和程序，實施的方式，表現(xiàn)的形式，調(diào)整的范圍和社會功能，穩(wěn)定性和靈活性的程度等方面，都是有區(qū)別的。
第一，兩者制定的組織和程序不同。法以國家意志形式表現(xiàn)出來，它只能由國家機關依據(jù)法定程序來制定。共產(chǎn)黨政策雖然是工人階級領導的全體人民共同意志的體現(xiàn)，但它不具有國家意志屬性，因而不是由國家機關依據(jù)法定程序來制定，而是由黨的領導機關根據(jù)民主集中制原則制定的。
第二，兩者實施的方式不同。法既然是以國家意志形式表現(xiàn)出來的，它就具有國家的特殊強制力，在國家主權(quán)和自己的效力范圍內(nèi)具有一體遵行的普遍約束力。共產(chǎn)黨政策不以國家意志形式出現(xiàn)，亦即不是以整個國家正式代表名義產(chǎn)生的，她的實施，對黨員來說以黨的紀律制裁做后盾，對公民則主要依靠宣傳動員和說服教育。法與黨的政策實施方式不同，反映了兩者強制力的性質(zhì)不同，而不是說黨的政策的強制力比法的強制力弱。
第三，兩者的表現(xiàn)形式不同。
①法以憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等確定性和規(guī)范性形式表現(xiàn)出來；而黨的政策通常以綱領、決議、命令、宣言、聲明、口號、紀要等非規(guī)范性的文件形式表現(xiàn)出來。
②法中雖然也有說明指導思想和原則之類的條款。但絕大多數(shù)是用肯定的、明確的規(guī)范形式出現(xiàn)德望，具體規(guī)定了人們的權(quán)利和義務；而黨的政策則比較注意理論闡述，講究概括性，規(guī)定的比較原則，帶有號召性和指導性，很少有具體、明確的權(quán)利和義務規(guī)定，人們講到政策時往往只知道政策的原則和基本精神。
③法是公開地、性地公布的，并且要使社會上對其家喻戶曉，人人皆知；而黨的政策不完全是公開公布的，黨的政策有公開的和內(nèi)部的區(qū)別。
第四，兩者調(diào)整的范圍和社會功能不同。
①法一般調(diào)整有重大影響的社會關系，如調(diào)整社會經(jīng)濟關系、政治關系、公民權(quán)利義務關系、婚姻家庭關系等。從一定意義上說，黨的政策調(diào)整的范圍則可能更廣泛、更全面。
②法的主要社會功能之一，是提供辨別人們行為是否違法犯罪的標準；而黨的政策的主要社會功能之一，是提供區(qū)分人們行為是與非、正確與錯誤的標準。
第五，兩者的穩(wěn)定性和靈活性程度不同。法往往是長期經(jīng)驗的總結(jié)，很多法是由經(jīng)過實踐檢驗的黨的政策發(fā)展而來，要在一定時期內(nèi)適用，情況不發(fā)生重大變化便不會輕易改變；而黨的政策一般都是對全局性的任務提出號召，允許人們在實踐中加以具體化，對某些方面雖然也有具體規(guī)定，但往往鼓勵人們靈活運用。另一方面，由于政策是為完成一定任務提出的，它總要適合形式變化而及時變化，這也使許多政策尤其是具體政策較為靈活。
4、黨的政策對法的作用我國是工人階級通過共產(chǎn)黨領導的人民民主專政的社會主義國家，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。而共產(chǎn)黨對國家政權(quán)的領導，主要是通過它的政策來實現(xiàn)。政策是執(zhí)政的共產(chǎn)黨領導國家的基本方法和手段。共產(chǎn)黨的政策在國家生活中的這種重要地位，決定了它對國家的各種活動都有著重要作用，包括對立法和法的實施活動有著重要指導作用。
首先，黨的政策對立法有指導作用。一方面，黨對國家事務實行政治領導的主要方式，是使黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵?。另一方面，黨的政策以科學的世界觀、方法論為理論基礎，正確反映客觀規(guī)律，正確反映社會經(jīng)濟、政治發(fā)展的客觀要求，是對人民共同意志和利益的高度概括和集中體現(xiàn)。
其次，黨的政策對法的貫徹實施也有指導作用。要把已經(jīng)制定出來的法在實際生活中很好地實施，需要正確理解和把握法的精神實質(zhì)。由于法是在黨的政策指導下制定的，在法的實施中堅持以黨的政策為指導，就是緊緊把握法的基本精神，防止盲目性，防止發(fā)生偏差，正確地執(zhí)法、守法和監(jiān)督法的實施。另一方面，法的實施是以一定的客觀形式為背景的，同一種違法犯罪在不同形勢之下的危害社會的后果往往不同，只有既依法辦事，又結(jié)合當時形勢，在法定處罰幅度和法定期限內(nèi)對法加以正確執(zhí)行、使用，才能使法得以正確實施。而黨的政策具有能及時反映客觀形勢的特點，執(zhí)行、適用以及監(jiān)督法的實施，以黨的政策為指導，有助于使法的實施同經(jīng)濟、政治發(fā)展方面的作用。此外，在把具有概括性的法律規(guī)范運用到復雜的具體事物上時，在法律規(guī)范不明確、不具體甚至沒有法律規(guī)范而又需要對事物加以處理時，也需要以黨的政策加以指導，以便正確反映立法意圖和法律規(guī)范的精神實質(zhì)，補充法律規(guī)范的不足。
5、發(fā)揮黨的政策對法的實施的指導作用的條件：一是能正確理解與法的實施相關的黨的政策；二是要在法定處罰幅度和法定期限內(nèi)；三是在法律規(guī)范已有明確、具體規(guī)定情況下，不能違反法律規(guī)定去實行政策，不能把政策指導與依法辦事的法制原則對立起來。
6、法對黨的政策的作用首先，法對黨的政策的制定有必要的制約作用。社會主義國家的執(zhí)政黨，其領導國家的活動，應當在憲法和法律的范圍內(nèi)進行。
其次，法對黨的政策的實施有積極的促進和保障作用。法是在黨的政策指導下制定的，體現(xiàn)了黨的政策的精神和內(nèi)容。因此，從實質(zhì)上說執(zhí)行了法也就促進了黨的政策實現(xiàn)。另一方面，法往往是總結(jié)經(jīng)過實踐檢驗的黨的政策而制定的，同其他政策相比，這些政策在上升為法的過程中，由于經(jīng)受實踐檢驗和總結(jié)挑選而更成熟、更完善，因而它的實施也會產(chǎn)生更好的效果。再一方面，法有自己特有的表現(xiàn)形式，是明確的、普遍的社會規(guī)范。后，法作為國家意志的表現(xiàn)形式，它具有普遍約束力和特殊強制力，在黨的政策指導下立法，把黨的政策或其精神和內(nèi)容體現(xiàn)到法中去，就使這部分政策也具有國家意志的屬性，使它們的實施能得到黨的紀律和國家強制力的雙重保障。
總之，社會主義法與黨的政策關系非常密切，兩者相互作用，相互制約，相輔相成。不能把兩者對立起來或簡單等同起來。忽視政策對法的指導作用和忽視法對政策的制約、促進和保障作用，都是有害的。在現(xiàn)時期，更應當注意反對或防止僅強調(diào)政策作用而忽視以至否認法的作用的錯誤思想和行為，更應當注意防止以政策和黨紀代替國法的做法。
7、為什么需要重視法制建設？
答：①建國后，黨對全國的領導需要通過國家政權(quán)來實現(xiàn)，而國家政權(quán)的組織和運轉(zhuǎn)單靠政策不行，還必須依靠法。
②現(xiàn)代國家應當是實行民主政治和法治的國家。這種國家的一個基本特征便是國家政權(quán)必須依法辦事。
③現(xiàn)代社會生活、公民生活對法的依賴性是以往任何時代所無法比擬的。
（三）1、同其他社會組織相比，國家的主要特征在于：
①國家是個政治實體，設有系統(tǒng)的國家機構(gòu)體系，受經(jīng)濟上、政治上占統(tǒng)治地位的階級支配。
②國家是一種特殊的公共權(quán)力。
③國家兼有政治職能和社會職能兩種職能，這兩種職能又通過行使對內(nèi)、對外職能來實現(xiàn)。
④國家是按地域范圍組織起來的，有一定的領域范圍，居民按地域來劃分。
2、法與國家的關系答：法與國家是關系極為密切的兩種社會現(xiàn)象。一定的法與一定的國家，都建立在同一經(jīng)濟基礎之上，產(chǎn)生于相同的社會物質(zhì)生活條件；具有共同的階級屬性，擔負著共同的歷史使命；都屬于同一個歷史范疇，在相同的歷史階段上產(chǎn)生、存在和發(fā)展。兩者相伴而行，相互依賴，相互作用，相輔相成。
①法有賴于國家首先，法的制定、認可、變動和實施，是依賴于國家、離不開國家的。
第二，法的性質(zhì)、作用和特點，都與國家直接相關聯(lián)。
第三，法的形式和法律制度直接受國家形式的影響。
②國家也有賴于法首先，法為確認國家政權(quán)的合法地位所必需。
第二，法為組織國家機構(gòu)、確立國家體制所必需。
第三，法為實現(xiàn)國家職能所必需。
第四，法為制約國家政權(quán)活動所必需。
第五，法為鞏固和完善國家制度所必需。
總之，法與國家有著非常密切的關系。它們是上層建筑中兩種不同的社會現(xiàn)象，各有自己的特點和作用。對法和國家都應當給予高度重視，不可忽視其中一個方面。
3、我國人民民主專政的基本內(nèi)容和特征包括四個方面：
第一，工人階級（通過共產(chǎn)黨）的領導是人民民主專政的根本標志。
第二，工農(nóng)聯(lián)盟是人民民主專政的基礎。
第三，廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要原則。
第四，人民民主專政是對人民民主和對敵人專政的結(jié)合。
4、社會主義法與人民民主專政的關系首先，人民民主專政的國家政權(quán)是社會主義法產(chǎn)生和存在的前提。
其次，社會主義法的制定和實施是組織人民民主專政的國家政權(quán)、建立國家機構(gòu)和實現(xiàn)其職能所必需的。
5、法對人民民主專政的作用我國社會主義法對人民民主專政已發(fā)揮重要作用。
①它以根本大法的形式規(guī)定了國家的性質(zhì)和一系列基本政治制度。
②它確立了國家機構(gòu)的組織、活動原則、權(quán)限及相互關系。
③它確認和保障對人民民主和對敵人專政相結(jié)合。
（四）1、資本主義民主與古代民主的區(qū)別資本主義民主與古代民主有明顯區(qū)別。
①資本主義民主以人人生而自由、平等的天賦人權(quán)學說作為理論基礎，不僅反對把人分成等級的封建專制、特權(quán)制度，否定人身隸屬依附關系，也在民主的主體上突破古代民主限于城邦公民即少數(shù)人的界限，把自由和平等擴展到整個社會。這無疑是一大進步。
②資本主義民主以分權(quán)制、議會制、普選制、兩黨制（或多黨制）作為民主的主要構(gòu)成部分和表現(xiàn)形式。因此，資本主義民主比古代民主要全面、系統(tǒng)、嚴密、完備得多。
2、社會主義民主的特點答：第一、社會主義民主是建立在生產(chǎn)資料公有制上的民主，是全體人民的、絕大多數(shù)人的民主，是對人民民主和對敵人專政的統(tǒng)一，其本質(zhì)和核心是一切權(quán)力屬于人民。
第二，社會主義民主是具有廣泛內(nèi)容的民主。
第三，社會主義民主是有物質(zhì)保障的民主、實事求是的民主。
第四，社會主義民主的具體形式也不同于資本主義民主。在我國，民主制度以人民代表大會制度為基本形式，人民代表大會是國家權(quán)力機關，行政機關和司法機關都由它選舉產(chǎn)生并對它負責。
3、社會主義法制與民主的關系社會主義法制與社會主義民主有著非常密切的關系，兩者相互依存，不可分離。
①社會主義民主是社會主義法制的基礎第一，社會主義民主是社會主義法制的前提。
第二，社會主義民主是社會主義法制的一個原則。
第三，社會主義民主是社會主義法制的力量源泉。
第四，社會主義民主在促進社會主義法制發(fā)展方面也有重大作用。
②社會主義法制是社會主義民主的保障第一，社會主義法制確認社會主義民主。
第二，社會主義法制規(guī)定社會主義民主的范圍。
第三，社會主義法制規(guī)定如何實現(xiàn)社會主義民主。一方面，法制規(guī)定實現(xiàn)民主的程序和方法，為人民行使各項民主權(quán)利提供有效措施。另一方面，規(guī)定對行使民主權(quán)利的制約，規(guī)定與民主權(quán)利相對應的義務，保障人民能正確地行使民主權(quán)利。
第四，社會主義法制是保衛(wèi)社會主義民主的武器。
4、為什么說社會主義民主是社會主義法制的力量源泉？
答：①從立法方面說，充分發(fā)揚民主，就能使人民充分表達自己的意志和要求，從而便利立法者集中這些意志和要求，制定出現(xiàn)體現(xiàn)人民意志和利益的法。
②從執(zhí)法和司法方面說，充分發(fā)揚民主，依靠人民的支持、幫助和監(jiān)督，就有利于防止在執(zhí)法、司法活動中可能出現(xiàn)的主觀主義、官僚主義、濫用職權(quán)等現(xiàn)象，促使國家機關和司法人員尊重公民的合法權(quán)利，較好地發(fā)揮社會主義法保護人民的作用。
③從守法方面說，法律能否得到廣泛、自覺的遵守，是社會主義法制建設成功與否的一個重要標志。
5、實現(xiàn)社會主義民主的法制化，需要做多方面的工作。主要是：
①把國家的民主制度、民主形式、民主程序、民主生活、人民的民主權(quán)利，用法律制度固定下來，使其不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變，使社會主義民主因其獲得法制的有力保障而在我國漸成一種深厚的傳統(tǒng)。
②運用法制的力量同危害社會主義民主、侵犯人民民主權(quán)利的行為進行斗爭，使這種斗爭有法可依、有章可循，真正做到：不論何人、何組織，只要危害了社會主義民主，侵犯了人民的正當?shù)拿裰鳈?quán)利，都要受到國法的制裁。
③使人民了解自己究竟有哪些民主權(quán)利，國家有哪些民主制度受法的保障，了解自己應當怎樣行使民主權(quán)利，應當怎樣依法維護國家的民主制度。
總之，正如黨的十五大報告所指出的：發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，實行依法治國。
（五）1、社會主義法制對人權(quán)的作用
第一，社會主義立法直接確認和保障人權(quán)。｛我們已知人權(quán)是道德權(quán)利與法律權(quán)利、應然權(quán)利與實然權(quán)利的結(jié)合。
第二，社會主義法的實施直接維護和保障人權(quán)。
第三，社會主義法制對人權(quán)得以實現(xiàn)的環(huán)境發(fā)生作用，由此而間接保障人權(quán)。
第四，參加國際人權(quán)條約，維護和保障人權(quán)。
2、社會主義法的實施對人權(quán)的直接維護和保障主要表現(xiàn)在：
①司法機關通過依法審理侵犯人權(quán)的案件維護和保障人權(quán)。
②司法機關在辦案中通過堅持一系列原則，履行一系列程序，來維護和保障人權(quán)。
③國家專門機關對犯罪一方面加以處罰，另一方面實行改造，再一方面仍然保障他們所保留的人權(quán)，如健康權(quán)、人格權(quán)、合法財產(chǎn)不受侵犯權(quán)以及控告權(quán)、申訴權(quán)、檢舉權(quán)等。
④行政機關在執(zhí)法中也注意對人權(quán)的保障，禁止在執(zhí)法中出現(xiàn)侵犯人權(quán)的行為。
⑤實行人權(quán)救濟制度，使人權(quán)被侵犯者得到應有補償。通過這五方面，就能從法律制度上有效地將法所確認和保障的人權(quán)在法的實施過程中加以維護和保障。
3、人權(quán)對社會主義法制的作用人權(quán)問題不僅是個需要法制確認、維護和保障的問題，也是對法制發(fā)展有重大促進作用的問題。在我國，重視人權(quán)，確認、維護和保障人權(quán)，必然會促進法制的發(fā)展。
首先，發(fā)展人權(quán)就要求發(fā)展社會主義法制。
其次，在社會主義制度下，實現(xiàn)人權(quán)，就意味著實現(xiàn)人民當家做主，意味著實現(xiàn)公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、人身權(quán)、政治權(quán)、經(jīng)濟權(quán)、文化教育權(quán)、社會權(quán)等等，而這些人權(quán)的實現(xiàn)，無疑會有力地促進社會主義法制的發(fā)展。
此外，人權(quán)的狀況，也是衡量法制狀況的一個價值尺度。
第九章 依法治國與社會主義文化㈠、1、道德是人們關于善和惡、榮譽和恥辱、正義和非正義等問題上的觀念、原則以及根據(jù)這些觀念、原則而形成的人們相互行為的某種準則和規(guī)范。
2、當代中國法治與道德的關系
①社會主義法律與道德的一致性和相互作用在我國社會主義社會中，社會主義法律和社會主義、共產(chǎn)主義道德在實質(zhì)上是一致的。首先。它們具有共同的經(jīng)濟、政治和思想基礎，都建立在社會主義經(jīng)濟基礎之上，都代表了工人階級和廣大人民的意志和利益，都是在中國共產(chǎn)黨領導下，以馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論為指導而形成和發(fā)展的；它們在當前和今后相當長時期內(nèi)的主要任務是促進社會主義現(xiàn)代化建設。
兩者的一致性也體現(xiàn)在：我國社會主義法律的基本原則和內(nèi)容，從實質(zhì)上說也體現(xiàn)了不同層次的道德要求。社會主義法律和道德的一致性還體現(xiàn)在：遵紀守法也是社會生活中的一項基本的道德要求。這種一致性也表明，我國社會主義法律具有崇高的道德價值和極大的優(yōu)越性。
社會主義法律和道德的相互關系也體現(xiàn)在兩者是相輔相成、相互促進的。社會主義法律的充分實現(xiàn)必然會提高一般公民和國家工作人員的道德水平，反過來，社會道德水平的提高又必然會促進社會主義法律的實現(xiàn)。
道德對社會主義法律的促進作用也體現(xiàn)在一般社會成員方面。沒有絕大多數(shù)人民群眾的支持和擁護，沒有他們自覺遵守法紀的道德風尚和習慣沒有他們對實施法律的監(jiān)督，沒有他們對任何違法行為的道德上的抵制，任何法律都不可能有效地實施。
從實施社會主義法律必須依靠道德，也即從后者對前者的促進作用中也可以看出，真正加強社會主義法制是一個長期而艱巨的任務，其中包括對廣大國家工作人員和人民群眾進行道德教育的任務。
（二）1、法律意識泛指人們對于法律，特別是本國現(xiàn)行法律的思想、觀念、心理或態(tài)度等等。有時也稱“法制觀念”或“法制心理狀態(tài)”。
2、法律意識從主題上看，可以分為個人法律意識、群體法律意識和社會法律意識三種。
3、在我國社會中，存在三種對法律的心理狀態(tài)：
第一種是廣大人民信任、擁護社會主義法律的積極心理狀態(tài)；
第二種是絕少數(shù)人反對社會主義法律的破壞性心理狀態(tài)；
第三種是處于以上兩者之間的消極心理狀態(tài)，它表現(xiàn)為對社會主義法律的某種淡漠情緒和態(tài)度。
（三）當代中國存在著多樣化的法律文化，大體上說，有四種法律文化。
第一種是占主導地位的權(quán)威性法律文化，即在鄧小平理論和黨的基本路線和綱領指引下逐步形成和發(fā)展的社會主義法律文化。我國的憲法、法律以及正確的法學理論就是這種文化的產(chǎn)物。
第二種是我國自古以來的傳統(tǒng)法律文化。
第三種是來自西方國家的法律文化。
第四種是來自前蘇聯(lián)的法律文化。
（四）1、宗教作為一種社會意識是自然力量和社會力量在人們意識中的一種虛幻的、歪曲的反映。
2、我國實行宗教信仰自由政策的理由主要是：首先，對待思想問題，不能采用強制辦法。其次，在我國，宗教問題與民族和文化問題密切聯(lián)系，實行宗教信仰自由有利于民族團結(jié)、文化交流以及社會安定。再次，實行宗教信仰自由，有利于國內(nèi)團結(jié)、發(fā)展同各國的外交關系和經(jīng)濟、文化交流，加強同世界各國人民的團結(jié)。
第三篇 法的制定
第十一章 法的制定
（一）1、所謂法的制定，就是指法定的國家機關，依照法定的職權(quán)和程序，創(chuàng)制、認可、修改和廢止法律和規(guī)范性法律文件的活動；是掌握國家政權(quán)的階級把自己的意志上升為國家意志的活動。
2、廣義的立法是指法定的國家機關制定規(guī)范性文件的活動，狹義的立法僅指高國家權(quán)力機關及其常設機關制定法律的活動，此處所講立法一般指廣義的立法。
立法活動具有如下特征：首先，它是一項國家機關的活動，是同國家權(quán)力緊密相連的活動。其次，它是國家機關的法定職權(quán)活動，是憲法和法律規(guī)定的專門國家機關的職權(quán)活動。第三，是依照法定程序所進行的活動。第四，它是一項具有專業(yè)性和技術(shù)性的活動。第五，立法是產(chǎn)生或者變更法的活動，這是立法的內(nèi)容和要達到的結(jié)果。就是說，立法是導致國家意志的形成或者變更的結(jié)果的活動，這是立法的直接目的和要求。不產(chǎn)生國家意志或者不改變法的內(nèi)容，就不能稱之為立法活動。
3、立法的形式和分類
第一，按照立法的主體即立法機關的不同，可以分為：
①根據(jù)政體的不同，可以區(qū)分為君主立法或者專制立法和議會立法或者民主立法。
②根據(jù)立法機關的組成不同，可以分為一院制立法和兩院制立法。
③根據(jù)立法機關的性質(zhì)不同，可以分為國家立法機關立法、國家行政機關立法和授權(quán)立法。
④根據(jù)立法機關地位不同，可以分為中央立法和地方立法。
第二，根據(jù)立法主體行為的特征不同，可以分為創(chuàng)制、認可、修改和廢止。
創(chuàng)制是具有立法權(quán)的機關依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制作和規(guī)定規(guī)范性法律文件的活動。
認可是指國家立法機關對于社會上存在的某些習慣承認和許可其具有法律效力的活動。
修改，又叫修正、修訂，是國家立法機關對于原先國家機關頒布生效的法律予以部分的變更，包括刪除原有內(nèi)容和補充新的內(nèi)容。
廢止，又叫廢除，是指國家機關終止正在生效的某些法律的活動。廢止的形式有：明示廢止和默示廢止。
此外，還可以根據(jù)調(diào)整的社會關系的不同性質(zhì)，分為民事立法、刑事立法、行政立法、經(jīng)濟立法和立憲活動；根據(jù)對社會關系調(diào)整的作用不同，分為實體法立法和程序法立法；根據(jù)所立之法的效力的不同，可分為一般法立法和特殊法立法等。
4、立法的意義立法具有很重要的功能，是國家職能和作用的必要手段和具體體現(xiàn)形式。首先，它是國家意志形成和表達的必要途徑和方式。第二，掌握國家政權(quán)的階級必須利用立法手段，來確認那些有利于自己的社會關系和社會秩序。第三，立法者利用立法手段協(xié)調(diào)社會關系，解決社會矛盾。第四，立法還有指導未來的預測功能。后，立法是民主制度化、法律化的前提條件，是依法治國，建設法治國家的基礎性活動。
5、我國社會主義立法的發(fā)展我國社會主義立法的發(fā)展，大致可以分為以下五個階段：
第一個階段，從1949年10月到1954年9月頒布《中華人民共和國憲法》。
第二個階段，從1954年10月到1957年底。
第三個階段，從1958年初到1966年5月。
第四個階段，從1966年6月到1976年10月，自“文化*”開始到粉碎“四人幫”為止。
第五個階段，1976年10月，特別是從1978年底召開的中共十一屆三中全會起到現(xiàn)在。
（二）1、法的制定的指導思想，是指貫徹立法活動整個過程中的理論基礎和思想準則，它關系到立法活動的根本性、全局性和方向性的問題，它既是立法活動經(jīng)驗的理論概括和思維抽象，又是立法活動的思想指導和高準則。
2、在社會主義國家，維護生產(chǎn)資料公有制的社會主義的經(jīng)濟基礎和共產(chǎn)黨領導的無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治，應該是其共同的立法指導思想。
3、具體到我國，在社會主義初級階段的立法指導思想應該是：馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領。
4、我國社會主義的立法，一般來說要遵循以下基本原則：
①實事求是，一切從實際出發(fā)的原則
②合憲性和法制統(tǒng)一原則
③總結(jié)國內(nèi)實踐和借鑒外國經(jīng)驗相結(jié)合的原則
④原則性和靈活性相結(jié)合的原則
⑤立足全局、統(tǒng)籌兼顧、適當安排的原則
⑥群眾路線和專門機關工作相結(jié)合，民主與集中相結(jié)合的原則
⑦維護法的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴肅性與及時創(chuàng)、改、廢相結(jié)合的原則
（三）1、所謂立法體制，是指按照憲法和法律的規(guī)定，關于國家機關立法權(quán)限劃分的制度。
2、世界各國立法體制，按照一定的標準可以進行如下的劃分：
第一，按照立法機構(gòu)設置和運行機制是否實行民主原則，可以分為民主立法體制和專門立法體制。
第二，按照立法權(quán)行使是否為同一類別機關，可以分為單一制的立法體制和聯(lián)邦制的立法體制。
第三，按照中央和地方的立法權(quán)劃分，可以分為一級立法體制和兩級立法體制。
第四，按照立法機關是否受其他機關制約，可以分為獨立的立法體制和制衡的立法體制。
3、我國現(xiàn)行立法體制，就是我國憲法和法律（國家機關組織法）規(guī)定的立法體制，根據(jù)各級各類國家立法機關的權(quán)限，可以作如下分類：
①中央一級
第一，高國家權(quán)力機關及其常設機關：全國人民代表大會修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會解釋憲法，制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
第二，高國家行政機關及其所屬機關：國務院根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)發(fā)布決定和命令；向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出法律議案；各部、各委員會根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和規(guī)章。
②地方一級
第一，地方各級權(quán)力機關及其常設機關：地方各級人民代表大會，在本行政區(qū)域內(nèi)，依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和發(fā)布決議，省、直轄市的人民代表大會和它們的常設委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會在法定條件下也可以制定地方性法規(guī)。
民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。
第二，地方各級行政機關：縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限在本行政區(qū)內(nèi)發(fā)布決定和命令。省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府，可以依照法律和行政法規(guī)，制定規(guī)章。縣級以上人民政府的下屬部門可以發(fā)布命令和指示。
上述決議、決定、命令和指示，凡是具有規(guī)范性內(nèi)容者，就是規(guī)范性法律文件。
上述我國立法體制，一般認為是一元多層次的立法體制。就是以憲法為基礎的餓統(tǒng)一的一元化的基礎上，有中央和地方兩個大的層次，在每一個層次的權(quán)力機關、行政機關內(nèi)部還有不同層次的機關制定不同效力的法律、法規(guī)或規(guī)章。
3、所謂立法程序，是指按照憲法和法律規(guī)定的具體立法權(quán)的國家機關創(chuàng)制、認可、修止和廢除法律和規(guī)范性法律文件的程序和步驟。狹義的立法程序，僅指國家高權(quán)力機關創(chuàng)制、認可、修改和廢止法律的程序；廣義的立法程序，則包括一切具有立法權(quán)的國家機關創(chuàng)制、認可、修改或廢止任何規(guī)范性法律文件活動的程序。
4、我國現(xiàn)行立法程序我國現(xiàn)行立法程序，這里是指高國家權(quán)力機關和它的常設機關的立法程序。一般來說包括以下三個大的階段：
第一階段，立法的準備階段。
第二階段，法的形成或者法的確立階段。
①法律議案的提出和審議
②法律草案的審議
③法律草案的通過
④公布法律第三個階段，法律的完備階段。其中包括法的修改、廢除，法的解釋，法律規(guī)范性文件的清理、法律匯編和法律編纂等。
（四）1、立法技術(shù)是指在整個立法過程中產(chǎn)生和利用的經(jīng)驗、知識和操作技巧，包括立法體制確立和運行技術(shù)、立法程序形成和進行技術(shù)、立法表達技術(shù)等。這里主要是指立法表達技術(shù)，它包括：
①規(guī)定性法律文件的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外部形式、概括的語言表達、文體的選擇技術(shù)等；
②法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)和分類技術(shù)；
③規(guī)范性法律文件規(guī)范化和系統(tǒng)化技術(shù)。
2、立法技術(shù)的內(nèi)容立法技術(shù)有立法預測技術(shù)、立法調(diào)查技術(shù)、立法規(guī)劃技術(shù)、立法決策技術(shù)、立法協(xié)調(diào)技術(shù)、立法表達技術(shù)以及立法監(jiān)督技術(shù)等。這里僅句立法表達技術(shù)要求的重要內(nèi)容予以敘述。
第一，規(guī)范性法律文件的表達。規(guī)范性法律文件的要求，也就是規(guī)范性法律文件的規(guī)范化。首先，法的名稱的表達要規(guī)范和統(tǒng)一也就是說，不同的制定法律的機關所制定的法律文件，因為其法律效力層次不同必須有不同的名稱來表達。
②法的內(nèi)容要完整，法的要素應該齊全、完備。
③法的體例安排要規(guī)范和統(tǒng)一。
第二，法律規(guī)范的表達。法律規(guī)范的表達要做到完整、概括和明確。
第三，立法語言的運用。立法語言的運用要做到準確、嚴謹和簡明。
①所謂準確，就是說要用明確肯定的語言表達明晰的概念。
②所謂嚴謹，是指用邏輯嚴密的語言表達法律規(guī)范的內(nèi)容。
③所謂簡明，是指用盡可能簡練明白的語言表達法律的內(nèi)容。
第十二章 法的淵源與法的分類
（一）1、在中外法學著作中，法的淵源有如下不同的含義：
第一，是指法的歷史淵源，指引起特定法律原則和規(guī)范產(chǎn)生的歷的行為和事件。
第二，是指法的理論淵源，就是那些促進過立法和法律改革的理論原則和哲學原理。
第三，是指法的形式淵源，就是那些被賦予法律效力和強制力的、具有權(quán)威性的某些原則和規(guī)范。
第四，是指文件淵源，就是指對于法律規(guī)范作權(quán)威性解釋的文件或者公文。
第五，是指文獻淵源，就是指那些沒有權(quán)威性的、法官沒有義務加以采納的各種關于法律問題的文獻資料。
還有的將法的淵源分為實質(zhì)意義上的淵源和形式意義上的淵源。所謂實質(zhì)意義上的淵源，即法的真實來源、根據(jù)和發(fā)源，是指法的產(chǎn)生的一定生產(chǎn)方式下的物質(zhì)生活條件。形式意義上的淵源，即指法的創(chuàng)制方式和表現(xiàn)形式，也就是指法的效力淵源，即法學上通常所說的法的淵源。形式上的淵源，還分為直接淵源和間接淵源。直接淵源又稱正式淵源或法定淵源，是指國家機關制定的具有各類規(guī)范性法律文件，依其地位和效力不同，又分為憲法、法律、各種法規(guī)和規(guī)章等。間接淵源，又稱為非正式意義上的淵源或者非法定淵源，是指各種習慣、判例、宗教規(guī)則、法理學說、道德原則和規(guī)范等。
2、我國早的成文法，是在公元前536年鄭國宰相子產(chǎn)鑄的刑鼎，子產(chǎn)被稱為中國首先打破法律神秘主義的第一人。之后，鄭國大夫鄧析把刑法寫在竹簡上，稱為竹刑。戰(zhàn)國時的思想家李悝在公元前412年制定的《法經(jīng)》是我國第一部比較完整的法典。
3、在中國歷，法的餓淵源種類多而且變化大。但總的來說，是以成文法為主要形式。主要有律、令、格、式。
在我國封建社會，還存在著叫做典、敕「chì」、科、比的法的淵源。
4、在西方國家，公元前449年，頒布了因鑄在十二塊銅板上而的《十二銅表法》，它是古羅馬第一部以原習慣法為基礎形成的成文法，是由秘密法向公開法過渡的重要標志。
5、法的分類，是指從一定的角度或者按照一定的標準，對一個國家的法進行劃分。
6、在世界上所有國家共同適用的法的分類，它主要有五類，即國內(nèi)法和國際法，根本法和普通法，一般法和特別法，實體法和程序法以及成文法和習慣法。
①國內(nèi)法和國際法。根據(jù)法的制定和實施的主體的不同可劃分為國內(nèi)法和國際法。
②根本法和普通法。根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序的不同可劃分為根本法和普通法。
③一般法和特別法。根據(jù)法的調(diào)整范圍的不同可劃分為一般法和特殊法。
④實體法和程序法。根據(jù)所規(guī)定的內(nèi)容不同可劃分為實體法和程序法。
⑤成文法和習慣法。根據(jù)所創(chuàng)制和表達的形式不同劃分為成文法和習慣法（又叫不成文法）。
7、在一些少數(shù)國家使用的分類。
①公法和私法。這種分類來源于古羅馬法，它是在民法法系適用的一種分類。
②普通法（law ）和衡平法（Equity）。這種分類在普通法法系國家中適用。
③聯(lián)邦法和聯(lián)邦成員法。這種分類僅在聯(lián)邦制國家中適用。
（二）我國社會主義法的正式意義上的淵源有：憲法，法律，行政法規(guī)和軍事法規(guī)，地方性法規(guī)，自治法規(guī)，經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)，特別行政區(qū)法律和國際條約。
①憲法在當代我國社會主義法的淵源中，憲法規(guī)定國家的根本制度和根本任務，具有高的法律地位和法律效力，是制定一切法律、法規(guī)的依據(jù)。
②法律這里所說的法律是指狹義上的、作為一種法的淵源的法律。
A、基本法律，是指由全國人民代表大會制定和修改的，規(guī)定或調(diào)整國家和社會生活中，在某一方面具有根本性和全面性關系的法律，包括關于刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。
B、基本法律以外的法律，又稱非基本法律，是指由全國人民代表大會常務委員會制定和修改的，規(guī)定和調(diào)整除基本法律調(diào)整以外的，關于國家和社會生活某一方面具體問題的關系的法律。
C、全國人民代表大會及其常務委員會所作的決議和決定，如果它的內(nèi)容是規(guī)范的，應視為狹義的法律，是我國社會主義法的一種淵源。
③行政法規(guī)和軍事法規(guī)
A、行政法規(guī)。行政法規(guī)是高國家行政機關即國務院根據(jù)并且為實施憲法和法律而制定的關于國家行政管理活動方面的規(guī)范性文件，它是我國重要的并且數(shù)量很大的一種法的淵源。
B、軍事法規(guī)。是指中央軍事委員會制定的調(diào)整和規(guī)定關于國防建設和軍事方面關系的規(guī)范性法律文件。
同時，國務院發(fā)布的規(guī)范性的決定和命令，也是一種法的淵源。國務院所屬各部門發(fā)布的規(guī)范性的決定和命令，也是法的淵源。
④地方性法規(guī)、自治法規(guī)和經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)
A、地方性法規(guī)。指地方國家權(quán)力機關及其常設機關為保證憲法、法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行，結(jié)合本行政區(qū)內(nèi)的具體情況和實際需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和發(fā)布的規(guī)范性法律文件。
地方性規(guī)章，指地方國家行政機關根據(jù)和為保證法律、行政法規(guī)和本地區(qū)的地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行，制定的規(guī)范性法律文件，是我國社會主義法的一種重要淵源。
B、自治法規(guī)。是指民族自治地方的自治機關根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定的自治條例和單行條例。
C、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)。是指我國經(jīng)濟特區(qū)根據(jù)授權(quán)所制定的規(guī)范性法律文件。
⑤關于特別行政區(qū)的基本法律和在特別行政區(qū)實施的全國性基本法律
A、關于特別行政區(qū)的基本法，是指我國根據(jù)“一國兩制”的基本方針和憲法的規(guī)定，按照具體情況，規(guī)定特別行政區(qū)制度的規(guī)范性法律文件。
B、在特別行政區(qū)實施的全國性法律，在基本法中明確列出，并且規(guī)定，全國行法律除列于基本法附件者外，不得在特別行政區(qū)實施。
⑥國際條約國際條約，是指兩個或者兩個以上的國家關于政治、經(jīng)濟、文化、貿(mào)易、法律以及軍事等方面規(guī)定其相互之間權(quán)利和義務的各種協(xié)議的總稱。
（三）政策、判例和習慣
①政策政策是國家或者政黨為實現(xiàn)一定歷史時期的任務和執(zhí)行其路線而制定的活動準則和行為規(guī)范。
A、黨的政策。黨的政策是黨為完成一定歷史任務和執(zhí)行一定路線而制定的活動準則和行為規(guī)范。
B、國家政策。國家政策是國家為完成一定歷史時期的任務和執(zhí)行一定的路線而制訂的活動準則和行為規(guī)范。
②判例在普通法法系國家，判例和判例法往往是在一個意義上使用的。它是普通法法系國家的一個重要的法的淵源。我國不是實行判例法制度的國家。
③習慣習慣是指人們在長時期逐漸養(yǎng)成的，一種不易改變的思維傾向、行為模式和社會風尚。只有得到國家認可的習慣才能成為習慣法。
（四）1、法律解釋關于法律解釋，應該區(qū)分立法解釋、司法解釋和行政解釋。立法解釋是法的淵源，行政解釋是法的淵源，對于司法解釋，一般不能認為和不應該認為它是我國一種法的淵源?！紖⒁娬n本第369頁〗
2、法律學說在絕大多數(shù)情況下不是一種正式的法的淵源?！紝W過國際法的朋友應該明白〗
3、道德規(guī)范。道德規(guī)范如沒有變成法律規(guī)范，那么它就不是一種法的淵源。
4、宗教規(guī)范。宗教規(guī)范在政教合一的國家中，是一種正式意義上的法的淵源。在非政教合一的國家，一般不是正式意義上的法的淵源。
（五）規(guī)范性法律文件的系統(tǒng)化
1、規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化，是指對一國全部現(xiàn)行法律進行整理使之形成系統(tǒng)的活動。規(guī)范性法律文件的餓系統(tǒng)化的目的在于：
首先，為了便于法律的實施。
第二，為了維護和促進國家法制的統(tǒng)一，建立一個和諧一致的社會主義法律體系。
第三，有利于國家的立法活動。
2、規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的方法主要有三種，它們是：法律清理、法律匯編和法律編纂。
①法律清理法律清理是指有立法權(quán)的國家機關對一定時期和范圍的規(guī)范性法律文件予以審查、整理，重新確認其法律效力的活動。
②法律匯編法律匯編，又稱法規(guī)匯編，是指國家機關或者其他組織將有關規(guī)范性法律文件按照一定標準匯編成冊的活動，是規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的一種形式。
③法律編纂法律編纂，是指國家立法機關將屬于某一法律部門的所有現(xiàn)行規(guī)范性法律文件進行清理和修改，創(chuàng)制 新的規(guī)范，修改不適合的規(guī)范，廢除過時的規(guī)范，從而編制成內(nèi)容和諧一致、體例完整合理的系統(tǒng)化的新法律或者法典。
法律編纂活動，
首先，它是國家立法機關的專門活動。
其次，它要求法律編纂者有相當豐富的專業(yè)理論知識和有高度的立法技術(shù)。
第三，法律編纂活動必須是在國家權(quán)力機關的領導和組織下，有計劃、有步驟的進行。
第十三章 法律體系
（一）1、本書所指的法律體系，就是按照一定的原則和標準劃分的同類法律規(guī)范組成法律部門，并構(gòu)成一個有機聯(lián)系的整體，即部門法體系。
2、部門法又稱法律部門，是指一個國家根據(jù)一定的原則和標準劃分的本國同類法律規(guī)范的總稱。
部門法所指同類法律規(guī)范，不包括國際法，它僅指國內(nèi)法；不包括已經(jīng)失效的法，它僅指現(xiàn)行答；也不包括將要制定但尚未制定的法律，它僅指已經(jīng)頒布生效的法律。
部門法或者法律部門具有自己的特征。首先，一個法律體系的所有部門法是統(tǒng)一的，各個部門法之間是協(xié)調(diào)的。其次，各個部門法又是相對獨立的，它們之間的內(nèi)容是相異的。第三，各個法律部門的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容基本上是確定的，但又是相對的和變動的。第四，部門法既有客觀基礎，也有主觀因素，是主客觀結(jié)合的產(chǎn)物。
3、研究法律體系的意義學習和研究法律體系具有重大的理論意義和實踐價值。
首先，學習和研究法律體系，可以幫助我們更好地認識和理解法的本質(zhì)。
其次，學習和研究法律體系可以有助于國家的立法活動。
第三，學習和研究法律體系，可以有助于法學研究，有助于法學教育和法制宣傳。
第四，學習和研究法律體系，有助于學習和借鑒外國的法律和法學的經(jīng)驗。
4、劃分部門法的原則劃分部門法的原則應該有以下六個：
①合目的性原則
②從實際出發(fā)的原則
③適當平衡原則
④相對穩(wěn)定原則
⑤重點論原則
⑥辨證發(fā)展原則
5、劃分部門法的標準具體來說，應該按照如下標準劃分法律部門：
第一，法律所調(diào)整的社會關系種類應該是劃分部門法的首要的第一位標準。
第二，社會關系法律調(diào)整的機制是劃分部門法的第二位標準。
（二）1、中國社會主義法律體系的基本框架或者基本結(jié)構(gòu)如下：
①憲法它還包括處于附屬層次的法律，主要是：
A、主要國家機關組織法
B、選舉法和代表法
C、國籍法
D、特別行政區(qū)基本法
E、民族區(qū)域自治法
F、公民基本權(quán)利法
G、法官法、檢察官法
H、其他附屬法律和規(guī)范性法律文件
②行政法行政法有一般行政法和特別行政法之分
③民法和婚姻家庭法其中民法類包括：
A、民法通則
B、物權(quán)法
C、合同法
D、民事侵權(quán)行為法
E、知識產(chǎn)權(quán)法
④商法屬于商法部門的主要規(guī)范性文件有：
A、公司法
B、票據(jù)法
C、保險法
D、擔保法
E、期貨交易法
F、海商法
G、破產(chǎn)法
H、貿(mào)易法
⑤經(jīng)濟法我國主要的經(jīng)濟法方面的法律有：
A、關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策的法律。
B、關于經(jīng)濟體制改革的原則、方針和政策的法律。
C、預算法。
D、審計法、會計法、統(tǒng)計法。
E、農(nóng)業(yè)法。
F、企業(yè)法。
G、銀行法。
H、市場秩序法。
I、稅法。
⑥勞動法和社會保障法
⑦軍事法
⑧環(huán)境法
⑨刑法
⑩訴訟程序法訴訟法律部門的主要規(guī)范性法律文件有：
A、行政訴訟法
B、民事訴訟法
C、刑事訴訟法
D、律師法
E、公證法
F、調(diào)解法
G、仲裁法
H、監(jiān)獄法
（三）建設有中國特色的社會主義法律體系，歸納起來，應該注意以下幾點：
首先，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導思想，這是堅持我國法律體系的社會主義性質(zhì)和方向的保證。
第二，必須以中國國情和憲法為依據(jù)，這是我國法律體系科學性和合法性的保證。
第三，必須總結(jié)歷史，面對現(xiàn)實，放眼未來。
第四，要綜合考慮道德、黨紀、政紀、社會公約和村民公約以及傳統(tǒng)風俗習慣。
第五，正確處理公民與國家和社會、局部與整體、當前與長遠以及中國同外國的關系。
建設有中國特色的社會主義法律體系的目標，應該是在我國憲法的基礎上，整個體系統(tǒng)一完整，各個法律部門齊全協(xié)調(diào)，法律部門之間和諧有序，整個體系和各個部門法的結(jié)構(gòu)邏輯嚴謹，在體例安排上合理而又獨具特色的社會主義法律體系。