最近以來，受國際大環(huán)境影響，我國油價上漲的趨勢十分明顯，一波又一波油價上漲的消息不絕于耳，更凸顯了在我國發(fā)展低能耗、小排量汽車的緊迫性和必要性。6月1日出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確提出：“鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保的小排量汽車”。但令人費解的是；時至今日微型汽車在我國仍處處受限——京滬深限行，廣州、珠海不給上牌照，在中國60多個城市“來去不自由”。一位汽車合資企業(yè)的外方老總曾困惑不解地對筆者說，貴國對微型汽車的待遇顯然有失公平，一道道橫加限制的禁令將它關(guān)在錢鐘書先生的“圍城”里。這種事情如果發(fā)生在我們國家，將是無法想象的。
歧視
“微型汽車”俗稱小排量車，通常是指那些1.0升排量以下的小車。小排量車油耗基本上在每百公里5升以下，這與一般排量在1.4升以上的家庭經(jīng)濟型轎車比，每百公里要省4升油左右。以一般家庭用車每月跑2000公里計算，小排量車就比一般轎車每月節(jié)省大約80升油，一年下來，一輛小排量車就可以節(jié)省近千升油。
事實是，小排量轎車在國外已成為一種時尚。在當今國外成熟的汽車市場，到處都是“微型汽車”的天下，比如日本、歐洲等市場，微型汽車的消費，占到市場總量的60%～70%。如法國政府對大排放量轎車加以重稅，卻同時補貼小排量汽車的購買。
與國外做法相背的是，我國一些省市在“限微”的同時，不約而同地對排量相對較高的車實行了鼓勵性措施，特別是出租車，出現(xiàn)了排量越大越好的趨勢。杭州市政府出臺措施，新運營出租車的排量必須在1.5升以上才允許上牌，市區(qū)運營的出租車如果更新，必須是排量2.0升以上，且車價在20萬元以上的；南京市規(guī)定，新購出租車排量必須是1.4升以上的；成都市2000年規(guī)定，2～3年內(nèi)淘汰1升以下排量出租車，新購出租車必須是排量1升以上的……理由是出租車是城市的名片，提高出租車檔次才能顯示城市的發(fā)達程度。
實施可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略是新時期我國能源發(fā)展的基本方針，節(jié)能優(yōu)先又是能源戰(zhàn)略的重中之重。有關(guān)人士指出，如果采取強化節(jié)能和提高能效的政策，到2020年，我國能源消費總量可以減少15%到27%，這里就包括使用更節(jié)能的汽車。
解禁
其實，我國中央有關(guān)部門是一貫提倡和支持發(fā)展微型汽車的。早在1996年8月10日，國務(wù)院辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了國家計委《關(guān)于取消地方限制經(jīng)濟型轎車使用意見》的通知?！镀嚬I(yè)“十五”規(guī)劃》出臺后，提出把“售價8萬元左右、百公里油耗低于4升”經(jīng)濟型轎車確定為轎車發(fā)展重點。此后，國家有關(guān)部門也三令五申，不得限制小排量經(jīng)濟型轎車。今年上半年，商務(wù)部、國家發(fā)改委、公安部、監(jiān)察部、財政部、交通部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合開展汽車市場專項整治。整治的重點之一就是不得按照發(fā)動機排量或汽車規(guī)格實行限購限行的措施。國家發(fā)改委于今年6月1日正式頒布實施了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，新政策第十二章消費政策第一條明確提出：培育以私人消費為主體的汽車市場，改善汽車使用環(huán)境，維護汽車消費者權(quán)益。引導(dǎo)汽車消費者購買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動力的汽車，加強環(huán)境保護。這一政策的出臺，再一次表明了中央支持發(fā)展微型汽車的態(tài)度。那么，既然中央支持，問題又出在哪里呢？
看看一些地方政府的土政策，也許不難理解微型汽車發(fā)展為何舉步維艱。近幾年來，盡管中央有關(guān)部門對微型汽車不止一次的“松綁”，但地方保護與市場封鎖卻令這種松綁收效甚微。
各地限制微車的理由在于道路交通日趨飽和，小排量轎車影響城市交通提速，造成廢氣及噪聲污染等問題，另外就是顧慮小排量車檔次外觀會影響城市形象等。一些地方政府認為，如果一旦為微型汽車“松綁”，大車小車滿街跑，交通沒跟上，用車成本拼命上躥，反而不利于整體市場發(fā)展。
其實真正原因在于，汽車新政中鼓勵微車行業(yè)的發(fā)展觸及到一些大城市管理*“潛意識”中確實存在的“擔心”：
其一，擔心小排量汽車一旦放開，由于價廉省油，首當其沖會沖擊本地的汽車產(chǎn)業(yè)，會蠶食掉一部分本該屬于本地汽車的消費市場。不僅如此，圍繞本地汽車企業(yè)形成的一大片相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，本地就業(yè)，地方稅收等等也會受拖累。這與地方官的“政績”相連，是他們所不愿看到的。
其二，擔心小排量轎車不登大雅之堂，一旦放開，城市的“品位”和“檔次”就會打折扣，從而影響城市形象。
在這樣一種利益的驅(qū)使下，各地本能地抵制小排量轎車，實行地方保護。這就不難理解微型汽車發(fā)展為何舉步維艱了。眾所周知，汽車產(chǎn)業(yè)政策往往對于地方政府而言只具有指導(dǎo)意義，地方政府有權(quán)根據(jù)本地的實際情況來決定如何執(zhí)行。這樣一來，事情就懸了。因此，各地能否執(zhí)行新政，成了微車行業(yè)能否走出“圍城”加快發(fā)展的關(guān)鍵。
眼下，能否將這60多個城市限制微型汽車的規(guī)定推倒重來，對此業(yè)內(nèi)人士不無擔心地指出：“要落實新政牽扯的部門利益太多，包括中央與地方的各部門，這將是一項浩大而系統(tǒng)的工程?！笨磥?，地方限制微型汽車的舊制還需要有新的藥劑來調(diào)劑。
歧視
“微型汽車”俗稱小排量車，通常是指那些1.0升排量以下的小車。小排量車油耗基本上在每百公里5升以下，這與一般排量在1.4升以上的家庭經(jīng)濟型轎車比，每百公里要省4升油左右。以一般家庭用車每月跑2000公里計算，小排量車就比一般轎車每月節(jié)省大約80升油，一年下來，一輛小排量車就可以節(jié)省近千升油。
事實是，小排量轎車在國外已成為一種時尚。在當今國外成熟的汽車市場，到處都是“微型汽車”的天下，比如日本、歐洲等市場，微型汽車的消費，占到市場總量的60%～70%。如法國政府對大排放量轎車加以重稅，卻同時補貼小排量汽車的購買。
與國外做法相背的是，我國一些省市在“限微”的同時，不約而同地對排量相對較高的車實行了鼓勵性措施，特別是出租車，出現(xiàn)了排量越大越好的趨勢。杭州市政府出臺措施，新運營出租車的排量必須在1.5升以上才允許上牌，市區(qū)運營的出租車如果更新，必須是排量2.0升以上，且車價在20萬元以上的；南京市規(guī)定，新購出租車排量必須是1.4升以上的；成都市2000年規(guī)定，2～3年內(nèi)淘汰1升以下排量出租車，新購出租車必須是排量1升以上的……理由是出租車是城市的名片，提高出租車檔次才能顯示城市的發(fā)達程度。
實施可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略是新時期我國能源發(fā)展的基本方針，節(jié)能優(yōu)先又是能源戰(zhàn)略的重中之重。有關(guān)人士指出，如果采取強化節(jié)能和提高能效的政策，到2020年，我國能源消費總量可以減少15%到27%，這里就包括使用更節(jié)能的汽車。
解禁
其實，我國中央有關(guān)部門是一貫提倡和支持發(fā)展微型汽車的。早在1996年8月10日，國務(wù)院辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了國家計委《關(guān)于取消地方限制經(jīng)濟型轎車使用意見》的通知?！镀嚬I(yè)“十五”規(guī)劃》出臺后，提出把“售價8萬元左右、百公里油耗低于4升”經(jīng)濟型轎車確定為轎車發(fā)展重點。此后，國家有關(guān)部門也三令五申，不得限制小排量經(jīng)濟型轎車。今年上半年，商務(wù)部、國家發(fā)改委、公安部、監(jiān)察部、財政部、交通部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合開展汽車市場專項整治。整治的重點之一就是不得按照發(fā)動機排量或汽車規(guī)格實行限購限行的措施。國家發(fā)改委于今年6月1日正式頒布實施了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，新政策第十二章消費政策第一條明確提出：培育以私人消費為主體的汽車市場，改善汽車使用環(huán)境，維護汽車消費者權(quán)益。引導(dǎo)汽車消費者購買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動力的汽車，加強環(huán)境保護。這一政策的出臺，再一次表明了中央支持發(fā)展微型汽車的態(tài)度。那么，既然中央支持，問題又出在哪里呢？
看看一些地方政府的土政策，也許不難理解微型汽車發(fā)展為何舉步維艱。近幾年來，盡管中央有關(guān)部門對微型汽車不止一次的“松綁”，但地方保護與市場封鎖卻令這種松綁收效甚微。
各地限制微車的理由在于道路交通日趨飽和，小排量轎車影響城市交通提速，造成廢氣及噪聲污染等問題，另外就是顧慮小排量車檔次外觀會影響城市形象等。一些地方政府認為，如果一旦為微型汽車“松綁”，大車小車滿街跑，交通沒跟上，用車成本拼命上躥，反而不利于整體市場發(fā)展。
其實真正原因在于，汽車新政中鼓勵微車行業(yè)的發(fā)展觸及到一些大城市管理*“潛意識”中確實存在的“擔心”：
其一，擔心小排量汽車一旦放開，由于價廉省油，首當其沖會沖擊本地的汽車產(chǎn)業(yè)，會蠶食掉一部分本該屬于本地汽車的消費市場。不僅如此，圍繞本地汽車企業(yè)形成的一大片相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，本地就業(yè)，地方稅收等等也會受拖累。這與地方官的“政績”相連，是他們所不愿看到的。
其二，擔心小排量轎車不登大雅之堂，一旦放開，城市的“品位”和“檔次”就會打折扣，從而影響城市形象。
在這樣一種利益的驅(qū)使下，各地本能地抵制小排量轎車，實行地方保護。這就不難理解微型汽車發(fā)展為何舉步維艱了。眾所周知，汽車產(chǎn)業(yè)政策往往對于地方政府而言只具有指導(dǎo)意義，地方政府有權(quán)根據(jù)本地的實際情況來決定如何執(zhí)行。這樣一來，事情就懸了。因此，各地能否執(zhí)行新政，成了微車行業(yè)能否走出“圍城”加快發(fā)展的關(guān)鍵。
眼下，能否將這60多個城市限制微型汽車的規(guī)定推倒重來，對此業(yè)內(nèi)人士不無擔心地指出：“要落實新政牽扯的部門利益太多，包括中央與地方的各部門，這將是一項浩大而系統(tǒng)的工程?！笨磥?，地方限制微型汽車的舊制還需要有新的藥劑來調(diào)劑。