全國律師資格考試始于1986年，截止到2000年，已舉行了12次，全國有百萬以上人次參加了考試。通過律師資格考試，有14萬人取得了律師資格證書。律師資格考試已經(jīng)成為許多人獲取另一類職業(yè)的途徑。而每年一度的律師資格考試也成為與我國高考媲美的另一道風景線。全國律師資格為我國律師行業(yè)遴選了一大批法律專業(yè)人才，其中很多人已成為律師行業(yè)的骨干。他們以雄辯的口才，優(yōu)雅的白領(lǐng)氣質(zhì)，比高出法官和檢察官的素質(zhì)，以及豐厚的收入，使律師職業(yè)成為令人羨慕的職業(yè)。另一方面，只要有法律專業(yè)以上或大學本科畢業(yè)的文憑，都可以參加考試，由于對參加律考者的專業(yè)不作限制，律師資格考試制度也成為對全社會普法的重要和有效方式。
剛剛通過的法官法、檢察官法修正案不僅提高了初任法官和檢察官的門檻，而且規(guī)定國家對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度。這樣，通過考試獲得司法資格的范圍要擴大到法官和檢察官，使通過考試者獲得了進入法官和檢察官隊伍的資格。對于這一制度的評價一般是積極肯定的，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是符合國際慣例，促進法律職業(yè)共同體的形成。認為統(tǒng)一國家司法考試制度，符合時代要求，符合國際慣例，這有利于建立一種獨立于行政官選拔考試的獨立制度，可以為實現(xiàn)公正司法而選拔法制精英。統(tǒng)一法官、檢察官、律師的選拔標準，使法律職業(yè)家們在共同的學識背景下，可以建立起共同的法律解釋體。二是對于制度建設(shè)的意義。這一制度符合司法機關(guān)的特點，對我國民主法制建設(shè)將產(chǎn)生深遠影響。它將有利于嚴把司法人員錄用關(guān)，保證高素質(zhì)的法律人才進入司法隊伍和律師隊伍；有利于擴大法官、檢察官的知識面，提高審判、檢察、律師工作質(zhì)量。我認為，它的意義不只這些。
我國歷有科舉選“官”的傳統(tǒng)。唐代曾經(jīng)創(chuàng)造了空前昌盛的經(jīng)濟和文化，與此同時，唐太宗“天下英雄，入吾彀中”的興奮至今仍然感染我們，讓我們思考在社會主義建設(shè)和平時期如何把國家建成富強文明之邦。拋棄科舉考試的糟粕，汲取文人入仕的傳統(tǒng)，是中國建設(shè)現(xiàn)代化強國的必然之路。但自新中國成立以來，我國沒有真正意義上實行考“官”的制度。在改革開放以前的進行“考試”，是思想品德和階級路線的“考驗”，考核和選拔的方法是通過樹立典型，評選勞動模范、三八紅旗手等方式，著重強調(diào)了人的精神面貌和政治面貌，尊重知識的風氣不可能形成。在改革開放以后，我國逐漸確立了公務員制度、法官和檢察官的資格考試制度，但由于人事制度仍然深受計劃經(jīng)濟體制的影響，這些考試基本上流入形式或者沒有形成全國范圍的公開選拔考試。而真正實行考試選拔人才的則是高考，以及經(jīng)濟方面的專業(yè)資格制度如會計師、評估師、審計師、精算師、拍賣師等等方面的專業(yè)資格考試，對國家人事制度突破的，當屬律師制度的改革。法律被認為是上層建筑，法律工作一直是政治工作的重要組成部分。但是，通過改革，律師事務所從國家機關(guān)編制中獨立出來，律師事務所變成了獨立核算的實體，通過律師資格考試者都可以經(jīng)過注冊成為法律工作者?？梢赃@樣認為，在律師制度的改革集中體現(xiàn)了我國二十多年來政治上的開放和改革。而今后，要從通過司法資格考試的人員中擇優(yōu)錄用法官和檢察官，將帶來以下的變化：
（1）律師資格考試制度已經(jīng)普及了普遍性、公開性和權(quán)威性的選拔考試制度，統(tǒng)一司法考試將是在全社會公開的和平等的。由于20多年來我國通過各類形式發(fā)展高等教育，大學學歷已經(jīng)成為進入社會謀求白領(lǐng)工作的一般要求，這一限制并不影響優(yōu)秀的人才進入司法資格考試。
（2）與上相聯(lián)系，這將擴大法官和檢察官的選人范圍，有利于法律專業(yè)人才的流動。過去主要從法院、檢察院內(nèi)部產(chǎn)生法官和檢察官的制度將得到改變，將對法官、檢察官人事制度改革產(chǎn)生積極影響。
（3）這將倡導通過公開資格考試選拔優(yōu)秀人才管理國家的觀念。由于這一改革首先從司法界開始，所以，司法人才進入政界擔任國家高級官員的可能性增加。
由于特定的社會歷史條件限制，我國司法資格考試仍然是中國特色的，選拔律師或司法官的制度仍然不如西方發(fā)達國家嚴格。比如，美國的法學專業(yè)是學生在完成本科教育后才能考入的，其法學院都是研究生院，法學院學生畢業(yè)后通過司法考試才有資格從事律師職業(yè)，而法官則是從秀的律師中選出的。近鄰日本，法官、檢察官以及律師在開始其職業(yè)之前，必須通過困難的司法考試，司法考試分為筆試和口試，筆試包括論文筆試，要求考生以法學期刊綜合論文的形式對某些問題進行討論和論證。在通過司法考試之后，考生還要??的委員會主持的考試，這只有極少數(shù)人通過，他們才能被任命為司法實習生，進入法院的司法研修所這一機構(gòu)（現(xiàn)在每年只招收700人），該在經(jīng)過兩年封閉的學習和實務研修后，還要參加法院安排的嚴格的結(jié)業(yè)考試，合格者，才能成為法官、檢察官和律師?？梢姡l(fā)達國家從事法律工作的門檻比我國修正后的法官法和檢察官法還要高很多。
統(tǒng)一司法資格考試制度對于法律解釋共同體的形成，為實現(xiàn)公正司法而選拔法制精英，具有促進作用，但是只是提供了一個有利因素。法律解釋共同體的形成需要司法工作隊伍整體的純潔。正如北京大學法社會學學者所指出的那樣，“司法腐敗與法官素質(zhì)沒有直接關(guān)聯(lián)”，我們在進行司法人事制度上建設(shè)的同時，還需要其他制度改革的有力配合。
剛剛通過的法官法、檢察官法修正案不僅提高了初任法官和檢察官的門檻，而且規(guī)定國家對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度。這樣，通過考試獲得司法資格的范圍要擴大到法官和檢察官，使通過考試者獲得了進入法官和檢察官隊伍的資格。對于這一制度的評價一般是積極肯定的，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是符合國際慣例，促進法律職業(yè)共同體的形成。認為統(tǒng)一國家司法考試制度，符合時代要求，符合國際慣例，這有利于建立一種獨立于行政官選拔考試的獨立制度，可以為實現(xiàn)公正司法而選拔法制精英。統(tǒng)一法官、檢察官、律師的選拔標準，使法律職業(yè)家們在共同的學識背景下，可以建立起共同的法律解釋體。二是對于制度建設(shè)的意義。這一制度符合司法機關(guān)的特點，對我國民主法制建設(shè)將產(chǎn)生深遠影響。它將有利于嚴把司法人員錄用關(guān)，保證高素質(zhì)的法律人才進入司法隊伍和律師隊伍；有利于擴大法官、檢察官的知識面，提高審判、檢察、律師工作質(zhì)量。我認為，它的意義不只這些。
我國歷有科舉選“官”的傳統(tǒng)。唐代曾經(jīng)創(chuàng)造了空前昌盛的經(jīng)濟和文化，與此同時，唐太宗“天下英雄，入吾彀中”的興奮至今仍然感染我們，讓我們思考在社會主義建設(shè)和平時期如何把國家建成富強文明之邦。拋棄科舉考試的糟粕，汲取文人入仕的傳統(tǒng)，是中國建設(shè)現(xiàn)代化強國的必然之路。但自新中國成立以來，我國沒有真正意義上實行考“官”的制度。在改革開放以前的進行“考試”，是思想品德和階級路線的“考驗”，考核和選拔的方法是通過樹立典型，評選勞動模范、三八紅旗手等方式，著重強調(diào)了人的精神面貌和政治面貌，尊重知識的風氣不可能形成。在改革開放以后，我國逐漸確立了公務員制度、法官和檢察官的資格考試制度，但由于人事制度仍然深受計劃經(jīng)濟體制的影響，這些考試基本上流入形式或者沒有形成全國范圍的公開選拔考試。而真正實行考試選拔人才的則是高考，以及經(jīng)濟方面的專業(yè)資格制度如會計師、評估師、審計師、精算師、拍賣師等等方面的專業(yè)資格考試，對國家人事制度突破的，當屬律師制度的改革。法律被認為是上層建筑，法律工作一直是政治工作的重要組成部分。但是，通過改革，律師事務所從國家機關(guān)編制中獨立出來，律師事務所變成了獨立核算的實體，通過律師資格考試者都可以經(jīng)過注冊成為法律工作者?？梢赃@樣認為，在律師制度的改革集中體現(xiàn)了我國二十多年來政治上的開放和改革。而今后，要從通過司法資格考試的人員中擇優(yōu)錄用法官和檢察官，將帶來以下的變化：
（1）律師資格考試制度已經(jīng)普及了普遍性、公開性和權(quán)威性的選拔考試制度，統(tǒng)一司法考試將是在全社會公開的和平等的。由于20多年來我國通過各類形式發(fā)展高等教育，大學學歷已經(jīng)成為進入社會謀求白領(lǐng)工作的一般要求，這一限制并不影響優(yōu)秀的人才進入司法資格考試。
（2）與上相聯(lián)系，這將擴大法官和檢察官的選人范圍，有利于法律專業(yè)人才的流動。過去主要從法院、檢察院內(nèi)部產(chǎn)生法官和檢察官的制度將得到改變，將對法官、檢察官人事制度改革產(chǎn)生積極影響。
（3）這將倡導通過公開資格考試選拔優(yōu)秀人才管理國家的觀念。由于這一改革首先從司法界開始，所以，司法人才進入政界擔任國家高級官員的可能性增加。
由于特定的社會歷史條件限制，我國司法資格考試仍然是中國特色的，選拔律師或司法官的制度仍然不如西方發(fā)達國家嚴格。比如，美國的法學專業(yè)是學生在完成本科教育后才能考入的，其法學院都是研究生院，法學院學生畢業(yè)后通過司法考試才有資格從事律師職業(yè)，而法官則是從秀的律師中選出的。近鄰日本，法官、檢察官以及律師在開始其職業(yè)之前，必須通過困難的司法考試，司法考試分為筆試和口試，筆試包括論文筆試，要求考生以法學期刊綜合論文的形式對某些問題進行討論和論證。在通過司法考試之后，考生還要??的委員會主持的考試，這只有極少數(shù)人通過，他們才能被任命為司法實習生，進入法院的司法研修所這一機構(gòu)（現(xiàn)在每年只招收700人），該在經(jīng)過兩年封閉的學習和實務研修后，還要參加法院安排的嚴格的結(jié)業(yè)考試，合格者，才能成為法官、檢察官和律師?？梢姡l(fā)達國家從事法律工作的門檻比我國修正后的法官法和檢察官法還要高很多。
統(tǒng)一司法資格考試制度對于法律解釋共同體的形成，為實現(xiàn)公正司法而選拔法制精英，具有促進作用，但是只是提供了一個有利因素。法律解釋共同體的形成需要司法工作隊伍整體的純潔。正如北京大學法社會學學者所指出的那樣，“司法腐敗與法官素質(zhì)沒有直接關(guān)聯(lián)”，我們在進行司法人事制度上建設(shè)的同時，還需要其他制度改革的有力配合。