全國(guó)律師資格考試始于1986年，截止到2000年，已舉行了12次，全國(guó)有百萬(wàn)以上人次參加了考試。通過(guò)律師資格考試，有14萬(wàn)人取得了律師資格證書(shū)。律師資格考試已經(jīng)成為許多人獲取另一類(lèi)職業(yè)的途徑。而每年一度的律師資格考試也成為與我國(guó)高考媲美的另一道風(fēng)景線(xiàn)。全國(guó)律師資格為我國(guó)律師行業(yè)遴選了一大批法律專(zhuān)業(yè)人才，其中很多人已成為律師行業(yè)的骨干。他們以雄辯的口才，優(yōu)雅的白領(lǐng)氣質(zhì)，比高出法官和檢察官的素質(zhì)，以及豐厚的收入，使律師職業(yè)成為令人羨慕的職業(yè)。另一方面，只要有法律專(zhuān)業(yè)以上或大學(xué)本科畢業(yè)的文憑，都可以參加考試，由于對(duì)參加律考者的專(zhuān)業(yè)不作限制，律師資格考試制度也成為對(duì)全社會(huì)普法的重要和有效方式。
剛剛通過(guò)的法官法、檢察官法修正案不僅提高了初任法官和檢察官的門(mén)檻，而且規(guī)定國(guó)家對(duì)初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度。這樣，通過(guò)考試獲得司法資格的范圍要擴(kuò)大到法官和檢察官，使通過(guò)考試者獲得了進(jìn)入法官和檢察官隊(duì)伍的資格。對(duì)于這一制度的評(píng)價(jià)一般是積極肯定的，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是符合國(guó)際慣例，促進(jìn)法律職業(yè)共同體的形成。認(rèn)為統(tǒng)一國(guó)家司法考試制度，符合時(shí)代要求，符合國(guó)際慣例，這有利于建立一種獨(dú)立于行政官選拔考試的獨(dú)立制度，可以為實(shí)現(xiàn)公正司法而選拔法制精英。統(tǒng)一法官、檢察官、律師的選拔標(biāo)準(zhǔn)，使法律職業(yè)家們?cè)诠餐膶W(xué)識(shí)背景下，可以建立起共同的法律解釋體。二是對(duì)于制度建設(shè)的意義。這一制度符合司法機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)民主法制建設(shè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。它將有利于嚴(yán)把司法人員錄用關(guān)，保證高素質(zhì)的法律人才進(jìn)入司法隊(duì)伍和律師隊(duì)伍；有利于擴(kuò)大法官、檢察官的知識(shí)面，提高審判、檢察、律師工作質(zhì)量。我認(rèn)為，它的意義不只這些。
我國(guó)歷有科舉選“官”的傳統(tǒng)。唐代曾經(jīng)創(chuàng)造了空前昌盛的經(jīng)濟(jì)和文化，與此同時(shí)，唐太宗“天下英雄，入吾彀中”的興奮至今仍然感染我們，讓我們思考在社會(huì)主義建設(shè)和平時(shí)期如何把國(guó)家建成富強(qiáng)文明之邦。拋棄科舉考試的糟粕，汲取文人入仕的傳統(tǒng)，是中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然之路。但自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)沒(méi)有真正意義上實(shí)行考“官”的制度。在改革開(kāi)放以前的進(jìn)行“考試”，是思想品德和階級(jí)路線(xiàn)的“考驗(yàn)”，考核和選拔的方法是通過(guò)樹(shù)立典型，評(píng)選勞動(dòng)模范、三八紅旗手等方式，著重強(qiáng)調(diào)了人的精神面貌和政治面貌，尊重知識(shí)的風(fēng)氣不可能形成。在改革開(kāi)放以后，我國(guó)逐漸確立了公務(wù)員制度、法官和檢察官的資格考試制度，但由于人事制度仍然深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，這些考試基本上流入形式或者沒(méi)有形成全國(guó)范圍的公開(kāi)選拔考試。而真正實(shí)行考試選拔人才的則是高考，以及經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)業(yè)資格制度如會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、審計(jì)師、精算師、拍賣(mài)師等等方面的專(zhuān)業(yè)資格考試，對(duì)國(guó)家人事制度突破的，當(dāng)屬律師制度的改革。法律被認(rèn)為是上層建筑，法律工作一直是政治工作的重要組成部分。但是，通過(guò)改革，律師事務(wù)所從國(guó)家機(jī)關(guān)編制中獨(dú)立出來(lái)，律師事務(wù)所變成了獨(dú)立核算的實(shí)體，通過(guò)律師資格考試者都可以經(jīng)過(guò)注冊(cè)成為法律工作者?？梢赃@樣認(rèn)為，在律師制度的改革集中體現(xiàn)了我國(guó)二十多年來(lái)政治上的開(kāi)放和改革。而今后，要從通過(guò)司法資格考試的人員中擇優(yōu)錄用法官和檢察官，將帶來(lái)以下的變化：
（1）律師資格考試制度已經(jīng)普及了普遍性、公開(kāi)性和權(quán)威性的選拔考試制度，統(tǒng)一司法考試將是在全社會(huì)公開(kāi)的和平等的。由于20多年來(lái)我國(guó)通過(guò)各類(lèi)形式發(fā)展高等教育，大學(xué)學(xué)歷已經(jīng)成為進(jìn)入社會(huì)謀求白領(lǐng)工作的一般要求，這一限制并不影響優(yōu)秀的人才進(jìn)入司法資格考試。
（2）與上相聯(lián)系，這將擴(kuò)大法官和檢察官的選人范圍，有利于法律專(zhuān)業(yè)人才的流動(dòng)。過(guò)去主要從法院、檢察院內(nèi)部產(chǎn)生法官和檢察官的制度將得到改變，將對(duì)法官、檢察官人事制度改革產(chǎn)生積極影響。
（3）這將倡導(dǎo)通過(guò)公開(kāi)資格考試選拔優(yōu)秀人才管理國(guó)家的觀念。由于這一改革首先從司法界開(kāi)始，所以，司法人才進(jìn)入政界擔(dān)任國(guó)家高級(jí)官員的可能性增加。
由于特定的社會(huì)歷史條件限制，我國(guó)司法資格考試仍然是中國(guó)特色的，選拔律師或司法官的制度仍然不如西方發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格。比如，美國(guó)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)是學(xué)生在完成本科教育后才能考入的，其法學(xué)院都是研究生院，法學(xué)院學(xué)生畢業(yè)后通過(guò)司法考試才有資格從事律師職業(yè)，而法官則是從秀的律師中選出的。近鄰日本，法官、檢察官以及律師在開(kāi)始其職業(yè)之前，必須通過(guò)困難的司法考試，司法考試分為筆試和口試，筆試包括論文筆試，要求考生以法學(xué)期刊綜合論文的形式對(duì)某些問(wèn)題進(jìn)行討論和論證。在通過(guò)司法考試之后，考生還要??的委員會(huì)主持的考試，這只有極少數(shù)人通過(guò)，他們才能被任命為司法實(shí)習(xí)生，進(jìn)入法院的司法研修所這一機(jī)構(gòu)（現(xiàn)在每年只招收700人），該在經(jīng)過(guò)兩年封閉的學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)研修后，還要參加法院安排的嚴(yán)格的結(jié)業(yè)考試，合格者，才能成為法官、檢察官和律師。可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家從事法律工作的門(mén)檻比我國(guó)修正后的法官法和檢察官法還要高很多。
統(tǒng)一司法資格考試制度對(duì)于法律解釋共同體的形成，為實(shí)現(xiàn)公正司法而選拔法制精英，具有促進(jìn)作用，但是只是提供了一個(gè)有利因素。法律解釋共同體的形成需要司法工作隊(duì)伍整體的純潔。正如北京大學(xué)法社會(huì)學(xué)學(xué)者所指出的那樣，“司法腐敗與法官素質(zhì)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)”，我們?cè)谶M(jìn)行司法人事制度上建設(shè)的同時(shí)，還需要其他制度改革的有力配合。
剛剛通過(guò)的法官法、檢察官法修正案不僅提高了初任法官和檢察官的門(mén)檻，而且規(guī)定國(guó)家對(duì)初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度。這樣，通過(guò)考試獲得司法資格的范圍要擴(kuò)大到法官和檢察官，使通過(guò)考試者獲得了進(jìn)入法官和檢察官隊(duì)伍的資格。對(duì)于這一制度的評(píng)價(jià)一般是積極肯定的，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是符合國(guó)際慣例，促進(jìn)法律職業(yè)共同體的形成。認(rèn)為統(tǒng)一國(guó)家司法考試制度，符合時(shí)代要求，符合國(guó)際慣例，這有利于建立一種獨(dú)立于行政官選拔考試的獨(dú)立制度，可以為實(shí)現(xiàn)公正司法而選拔法制精英。統(tǒng)一法官、檢察官、律師的選拔標(biāo)準(zhǔn)，使法律職業(yè)家們?cè)诠餐膶W(xué)識(shí)背景下，可以建立起共同的法律解釋體。二是對(duì)于制度建設(shè)的意義。這一制度符合司法機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)民主法制建設(shè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。它將有利于嚴(yán)把司法人員錄用關(guān)，保證高素質(zhì)的法律人才進(jìn)入司法隊(duì)伍和律師隊(duì)伍；有利于擴(kuò)大法官、檢察官的知識(shí)面，提高審判、檢察、律師工作質(zhì)量。我認(rèn)為，它的意義不只這些。
我國(guó)歷有科舉選“官”的傳統(tǒng)。唐代曾經(jīng)創(chuàng)造了空前昌盛的經(jīng)濟(jì)和文化，與此同時(shí)，唐太宗“天下英雄，入吾彀中”的興奮至今仍然感染我們，讓我們思考在社會(huì)主義建設(shè)和平時(shí)期如何把國(guó)家建成富強(qiáng)文明之邦。拋棄科舉考試的糟粕，汲取文人入仕的傳統(tǒng)，是中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然之路。但自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)沒(méi)有真正意義上實(shí)行考“官”的制度。在改革開(kāi)放以前的進(jìn)行“考試”，是思想品德和階級(jí)路線(xiàn)的“考驗(yàn)”，考核和選拔的方法是通過(guò)樹(shù)立典型，評(píng)選勞動(dòng)模范、三八紅旗手等方式，著重強(qiáng)調(diào)了人的精神面貌和政治面貌，尊重知識(shí)的風(fēng)氣不可能形成。在改革開(kāi)放以后，我國(guó)逐漸確立了公務(wù)員制度、法官和檢察官的資格考試制度，但由于人事制度仍然深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，這些考試基本上流入形式或者沒(méi)有形成全國(guó)范圍的公開(kāi)選拔考試。而真正實(shí)行考試選拔人才的則是高考，以及經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)業(yè)資格制度如會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、審計(jì)師、精算師、拍賣(mài)師等等方面的專(zhuān)業(yè)資格考試，對(duì)國(guó)家人事制度突破的，當(dāng)屬律師制度的改革。法律被認(rèn)為是上層建筑，法律工作一直是政治工作的重要組成部分。但是，通過(guò)改革，律師事務(wù)所從國(guó)家機(jī)關(guān)編制中獨(dú)立出來(lái)，律師事務(wù)所變成了獨(dú)立核算的實(shí)體，通過(guò)律師資格考試者都可以經(jīng)過(guò)注冊(cè)成為法律工作者?？梢赃@樣認(rèn)為，在律師制度的改革集中體現(xiàn)了我國(guó)二十多年來(lái)政治上的開(kāi)放和改革。而今后，要從通過(guò)司法資格考試的人員中擇優(yōu)錄用法官和檢察官，將帶來(lái)以下的變化：
（1）律師資格考試制度已經(jīng)普及了普遍性、公開(kāi)性和權(quán)威性的選拔考試制度，統(tǒng)一司法考試將是在全社會(huì)公開(kāi)的和平等的。由于20多年來(lái)我國(guó)通過(guò)各類(lèi)形式發(fā)展高等教育，大學(xué)學(xué)歷已經(jīng)成為進(jìn)入社會(huì)謀求白領(lǐng)工作的一般要求，這一限制并不影響優(yōu)秀的人才進(jìn)入司法資格考試。
（2）與上相聯(lián)系，這將擴(kuò)大法官和檢察官的選人范圍，有利于法律專(zhuān)業(yè)人才的流動(dòng)。過(guò)去主要從法院、檢察院內(nèi)部產(chǎn)生法官和檢察官的制度將得到改變，將對(duì)法官、檢察官人事制度改革產(chǎn)生積極影響。
（3）這將倡導(dǎo)通過(guò)公開(kāi)資格考試選拔優(yōu)秀人才管理國(guó)家的觀念。由于這一改革首先從司法界開(kāi)始，所以，司法人才進(jìn)入政界擔(dān)任國(guó)家高級(jí)官員的可能性增加。
由于特定的社會(huì)歷史條件限制，我國(guó)司法資格考試仍然是中國(guó)特色的，選拔律師或司法官的制度仍然不如西方發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格。比如，美國(guó)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)是學(xué)生在完成本科教育后才能考入的，其法學(xué)院都是研究生院，法學(xué)院學(xué)生畢業(yè)后通過(guò)司法考試才有資格從事律師職業(yè)，而法官則是從秀的律師中選出的。近鄰日本，法官、檢察官以及律師在開(kāi)始其職業(yè)之前，必須通過(guò)困難的司法考試，司法考試分為筆試和口試，筆試包括論文筆試，要求考生以法學(xué)期刊綜合論文的形式對(duì)某些問(wèn)題進(jìn)行討論和論證。在通過(guò)司法考試之后，考生還要??的委員會(huì)主持的考試，這只有極少數(shù)人通過(guò)，他們才能被任命為司法實(shí)習(xí)生，進(jìn)入法院的司法研修所這一機(jī)構(gòu)（現(xiàn)在每年只招收700人），該在經(jīng)過(guò)兩年封閉的學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)研修后，還要參加法院安排的嚴(yán)格的結(jié)業(yè)考試，合格者，才能成為法官、檢察官和律師。可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家從事法律工作的門(mén)檻比我國(guó)修正后的法官法和檢察官法還要高很多。
統(tǒng)一司法資格考試制度對(duì)于法律解釋共同體的形成，為實(shí)現(xiàn)公正司法而選拔法制精英，具有促進(jìn)作用，但是只是提供了一個(gè)有利因素。法律解釋共同體的形成需要司法工作隊(duì)伍整體的純潔。正如北京大學(xué)法社會(huì)學(xué)學(xué)者所指出的那樣，“司法腐敗與法官素質(zhì)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)”，我們?cè)谶M(jìn)行司法人事制度上建設(shè)的同時(shí)，還需要其他制度改革的有力配合。