校方為學(xué)生提供更多便利
“簽證的很多情況是我們所無(wú)法控制的，但是我們?cè)谀芸刂频姆秶鷥?nèi)做了很多工作來(lái)保證國(guó)際學(xué)生的生源，”Gail Szenes說(shuō)，“國(guó)際學(xué)生辦公室督促各院系盡早發(fā)出通知書(shū)以便我們可以盡快寄出I-20讓國(guó)際學(xué)生提出簽證申請(qǐng)?！?BR> 另外，據(jù)Gail Szenes介紹，一些院系為了吸引國(guó)際學(xué)生，不僅免去了申請(qǐng)入學(xué)的費(fèi)用，還向國(guó)際學(xué)生辦公室代交了國(guó)際學(xué)生辦理I-20的費(fèi)用。
“我們借此想要發(fā)出的信息是，你們對(duì)我們來(lái)說(shuō)是非常重要的?！盙ail Szenes說(shuō)。
可是學(xué)校方面發(fā)出的鼓舞信息，無(wú)法抵償美國(guó)得簽證制度的負(fù)面影響，那就是，外國(guó)人在這里不再受歡迎了。讓國(guó)際學(xué)生望而卻步的不僅是難于申請(qǐng)到簽證，而在申請(qǐng)簽證方面的背景調(diào)查更是讓人氣餒。
“現(xiàn)在的情形稍微好一些，”Gail Szenes說(shuō)，“似乎審查的時(shí)間沒(méi)有那么長(zhǎng)了，但是很多學(xué)生物，化學(xué)，物理的中國(guó)學(xué)生依然會(huì)受到審查，我們對(duì)此無(wú)能為力，只能勸告中國(guó)學(xué)生在有限的假期內(nèi)不要回國(guó)，也不要到第三國(guó)旅行?！?BR> 美國(guó)趨向選擇封閉
“在美國(guó)中國(guó)留學(xué)生的生存空間越來(lái)越小了，”曾發(fā)起中國(guó)學(xué)生簽證安檢受阻個(gè)案計(jì)的大紐約地區(qū)學(xué)生聯(lián)合會(huì)主席雷劍波說(shuō)，“現(xiàn)在被核查的情形有所好轉(zhuǎn)，實(shí)際上大家對(duì)被核查已經(jīng)習(xí)慣了，在國(guó)內(nèi)被核查見(jiàn)多不怪，反而沒(méi)有被查是奇怪的了?！?BR> 雷劍波覺(jué)得這反映了美國(guó)非常奇怪的心情。他們害怕中國(guó)留學(xué)生回去，不想讓中國(guó)留學(xué)生回去和國(guó)內(nèi)做學(xué)術(shù)交流，有點(diǎn)害怕中國(guó)的快速發(fā)展。
“從各個(gè)方面來(lái)講，嚴(yán)苛的簽證制度不僅使留學(xué)生的生活痛苦，對(duì)美國(guó)也有很大的影響，甚至于隊(duì)美國(guó)的影響會(huì)更大一些，”雷劍波說(shuō)，從學(xué)術(shù)交流上來(lái)講，很多人來(lái)美國(guó)是覺(jué)得美國(guó)是世界上最自由的國(guó)家，而現(xiàn)在，在很多中國(guó)學(xué)生的心目中，美國(guó)的形象已經(jīng)有很大改變，參雜了很多不人性的東西。尤其是在知識(shí)精英階層，美國(guó)形象的損壞使得很多中國(guó)的頂尖人才開(kāi)始到別的國(guó)家去。
“現(xiàn)在很多人都覺(jué)得在美國(guó)呆著，還不如回國(guó)，國(guó)內(nèi)發(fā)展的氣氛和趨勢(shì)會(huì)比這里要好?！崩讋Σㄕf(shuō)“當(dāng)對(duì)方的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)的時(shí)候，一種是把自己封閉起來(lái)，一種是提高自己?！?BR> 雷劍波認(rèn)為，現(xiàn)在看來(lái)美國(guó)越來(lái)越趨向于選擇封閉，而這種做法是比較短視的行為，因?yàn)槿魏紊鐣?huì)都只有開(kāi)放才會(huì)更有前途，而美國(guó)之所以如此繁榮昌盛，和她曾經(jīng)兼容并包世界精英的胸懷是分不開(kāi)的。
美國(guó)各界對(duì)此憂慮
哈佛大學(xué)知名教授Joesph S.Nye Jr在紐約時(shí)報(bào)上發(fā)表文章說(shuō)，在防范少數(shù)危險(xiǎn)分子的努力中，我們實(shí)際上是把非?？少F的大多數(shù)據(jù)之于國(guó)門之外。那些領(lǐng)事官員知道如果他們太寬松的話，有可能危及到他們的前途，但是如果嚴(yán)格苛刻，對(duì)他們自己是沒(méi)有什么害處的，這種保守的動(dòng)機(jī)再加上需要與國(guó)家安全部嚴(yán)重的官僚主義合作，就造成了完全的惰性和拖延。很多渠道都可以幫助加速這一過(guò)程，但是除非布什政府和國(guó)會(huì)把這一問(wèn)題提到高度重視的日程上，很難從根本上改變現(xiàn)狀。
Joesph S.Nye Jr說(shuō)，接受外國(guó)學(xué)生的政治經(jīng)濟(jì)利益與國(guó)家安全之間的平衡一直都是一個(gè)問(wèn)題。冷戰(zhàn)期間艾森豪威爾政府和蘇聯(lián)建立一個(gè)交換學(xué)生的項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)反對(duì)者就說(shuō)蘇聯(lián)會(huì)利用學(xué)生簽證遣送間諜，這確實(shí)發(fā)生了，但是更重要的是從50年代起，110所美國(guó)大學(xué)參與了這個(gè)項(xiàng)目，5000多名蘇聯(lián)學(xué)者，官員，記者，藝術(shù)家從1958年到1988年訪問(wèn)了美國(guó)，他們成為最后導(dǎo)致蘇聯(lián)解體至關(guān)重要的力量。
“911之后，毫無(wú)疑問(wèn)世界變得更加復(fù)雜困難，”Joesph S.Nye Jr寫(xiě)道，“但是最近的外國(guó)學(xué)生入學(xué)率下降說(shuō)明，我們還沒(méi)有在國(guó)家安全和吸引外國(guó)學(xué)生之間達(dá)到平衡?！?BR> 2004年初，美100多所大學(xué)曾聯(lián)名呼吁領(lǐng)館減少煩瑣的簽證程序，為眾多國(guó)際學(xué)生尤其是亞裔學(xué)生的申請(qǐng)和赴美提供方便。
“即使能夠加速簽證速度，”Fairleigh Dichinson大學(xué)校長(zhǎng)J.MichaelAdams在一篇文章中說(shuō)，“我們還存在著美國(guó)在海外的信譽(yù)和名聲問(wèn)題?！?BR> J.Michael Adams還強(qiáng)調(diào)，為了提高美國(guó)在海外的形象和與世界的關(guān)系，每一個(gè)人都必須能夠成為良好意愿的大使。交更多的朋友，擁有更多的盟國(guó)無(wú)疑符合美國(guó)的國(guó)家利益。所以我們必須要求我們的商業(yè)領(lǐng)袖在海外更加負(fù)責(zé)任，我們必須要讓政府承擔(dān)責(zé)任，如果它不能遵守國(guó)際承諾和在海外伸張正義。與國(guó)際社會(huì)分離使我們冒著很大的風(fēng)險(xiǎn)，那就是會(huì)有一代人不再視美國(guó)為希望的烽火，而是要避開(kāi)的地方。
他認(rèn)為，教育是美國(guó)大的武器，不容失去。
“六不準(zhǔn)”拒簽標(biāo)準(zhǔn)
美國(guó)政府也在對(duì)學(xué)生問(wèn)題作出反應(yīng)，目前，美國(guó)務(wù)院領(lǐng)事局表示，他們已在努力疏通頒發(fā)學(xué)生簽證的手續(xù)，希望把特別審查程序控制在30天之內(nèi)。為此，美國(guó)國(guó)會(huì)還向國(guó)務(wù)院增撥款項(xiàng)，并在美國(guó)各駐外使領(lǐng)館增加了350名簽證官。
最近推出的“六不準(zhǔn)”拒簽標(biāo)準(zhǔn)也很值得關(guān)注，該標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則為：
1、不能因申請(qǐng)人的SAT或?qū)W業(yè)成績(jī)不佳拒絕；
2、不得因原居地有英文專修班，就拒絕申請(qǐng)人到美國(guó)學(xué)英文申請(qǐng)，只要確定申請(qǐng)人在念完英文后會(huì)回國(guó)，就可以發(fā)給M簽證；
3、不得因?yàn)樯暾?qǐng)人英文程度不佳，或托福成績(jī)差，就拒絕發(fā)給學(xué)生簽證，只要入學(xué)許可中，學(xué)校注明會(huì)提供英文加強(qiáng)班，就不能拒絕簽證；
4、不得因申請(qǐng)人要攻讀的是美國(guó)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小型大學(xué)或社區(qū)學(xué)院，就拒絕其簽證申請(qǐng)；
5、領(lǐng)事不能因?yàn)閷W(xué)生簽證申請(qǐng)人的眷屬有問(wèn)題，就不發(fā)簽證給申請(qǐng)人；
6、鼓勵(lì)曾留學(xué)美國(guó)者重新申請(qǐng)學(xué)生簽證，不得因?yàn)楫?dāng)事人回美后攻讀同一階層學(xué)業(yè)而拒簽。這里提到的很多不準(zhǔn)拒簽的原則，是以往三年乃至之前更長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，申請(qǐng)赴美被拒簽的理由和原因。有人預(yù)測(cè)未來(lái)的2005年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，留美將不會(huì)頻頻被拒簽。
紐約大學(xué)的Gail Szenes也希望簽證只是一個(gè)短期的問(wèn)題，她對(duì)美國(guó)將來(lái)吸收外國(guó)學(xué)生的前景還是持樂(lè)觀態(tài)度?！拔覀儞碛?000多所大學(xué)，其中包括世界上大多數(shù)的大學(xué)和專業(yè)”Gail Szenes說(shuō)，“世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以與美國(guó)大學(xué)的規(guī)模相提并論，我們的前景還會(huì)是很好的?！?BR> 根據(jù)最新消息,美國(guó)務(wù)院已停止對(duì)注冊(cè)一年以上、去大陸探訪后返回美國(guó)的大陸留學(xué)生再度審查的做法。美國(guó)還在與大陸談判，爭(zhēng)取延長(zhǎng)兩國(guó)留學(xué)生的簽證有效時(shí)間。
“簽證的很多情況是我們所無(wú)法控制的，但是我們?cè)谀芸刂频姆秶鷥?nèi)做了很多工作來(lái)保證國(guó)際學(xué)生的生源，”Gail Szenes說(shuō)，“國(guó)際學(xué)生辦公室督促各院系盡早發(fā)出通知書(shū)以便我們可以盡快寄出I-20讓國(guó)際學(xué)生提出簽證申請(qǐng)?！?BR> 另外，據(jù)Gail Szenes介紹，一些院系為了吸引國(guó)際學(xué)生，不僅免去了申請(qǐng)入學(xué)的費(fèi)用，還向國(guó)際學(xué)生辦公室代交了國(guó)際學(xué)生辦理I-20的費(fèi)用。
“我們借此想要發(fā)出的信息是，你們對(duì)我們來(lái)說(shuō)是非常重要的?！盙ail Szenes說(shuō)。
可是學(xué)校方面發(fā)出的鼓舞信息，無(wú)法抵償美國(guó)得簽證制度的負(fù)面影響，那就是，外國(guó)人在這里不再受歡迎了。讓國(guó)際學(xué)生望而卻步的不僅是難于申請(qǐng)到簽證，而在申請(qǐng)簽證方面的背景調(diào)查更是讓人氣餒。
“現(xiàn)在的情形稍微好一些，”Gail Szenes說(shuō)，“似乎審查的時(shí)間沒(méi)有那么長(zhǎng)了，但是很多學(xué)生物，化學(xué)，物理的中國(guó)學(xué)生依然會(huì)受到審查，我們對(duì)此無(wú)能為力，只能勸告中國(guó)學(xué)生在有限的假期內(nèi)不要回國(guó)，也不要到第三國(guó)旅行?！?BR> 美國(guó)趨向選擇封閉
“在美國(guó)中國(guó)留學(xué)生的生存空間越來(lái)越小了，”曾發(fā)起中國(guó)學(xué)生簽證安檢受阻個(gè)案計(jì)的大紐約地區(qū)學(xué)生聯(lián)合會(huì)主席雷劍波說(shuō)，“現(xiàn)在被核查的情形有所好轉(zhuǎn)，實(shí)際上大家對(duì)被核查已經(jīng)習(xí)慣了，在國(guó)內(nèi)被核查見(jiàn)多不怪，反而沒(méi)有被查是奇怪的了?！?BR> 雷劍波覺(jué)得這反映了美國(guó)非常奇怪的心情。他們害怕中國(guó)留學(xué)生回去，不想讓中國(guó)留學(xué)生回去和國(guó)內(nèi)做學(xué)術(shù)交流，有點(diǎn)害怕中國(guó)的快速發(fā)展。
“從各個(gè)方面來(lái)講，嚴(yán)苛的簽證制度不僅使留學(xué)生的生活痛苦，對(duì)美國(guó)也有很大的影響，甚至于隊(duì)美國(guó)的影響會(huì)更大一些，”雷劍波說(shuō)，從學(xué)術(shù)交流上來(lái)講，很多人來(lái)美國(guó)是覺(jué)得美國(guó)是世界上最自由的國(guó)家，而現(xiàn)在，在很多中國(guó)學(xué)生的心目中，美國(guó)的形象已經(jīng)有很大改變，參雜了很多不人性的東西。尤其是在知識(shí)精英階層，美國(guó)形象的損壞使得很多中國(guó)的頂尖人才開(kāi)始到別的國(guó)家去。
“現(xiàn)在很多人都覺(jué)得在美國(guó)呆著，還不如回國(guó)，國(guó)內(nèi)發(fā)展的氣氛和趨勢(shì)會(huì)比這里要好?！崩讋Σㄕf(shuō)“當(dāng)對(duì)方的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)的時(shí)候，一種是把自己封閉起來(lái)，一種是提高自己?！?BR> 雷劍波認(rèn)為，現(xiàn)在看來(lái)美國(guó)越來(lái)越趨向于選擇封閉，而這種做法是比較短視的行為，因?yàn)槿魏紊鐣?huì)都只有開(kāi)放才會(huì)更有前途，而美國(guó)之所以如此繁榮昌盛，和她曾經(jīng)兼容并包世界精英的胸懷是分不開(kāi)的。
美國(guó)各界對(duì)此憂慮
哈佛大學(xué)知名教授Joesph S.Nye Jr在紐約時(shí)報(bào)上發(fā)表文章說(shuō)，在防范少數(shù)危險(xiǎn)分子的努力中，我們實(shí)際上是把非?？少F的大多數(shù)據(jù)之于國(guó)門之外。那些領(lǐng)事官員知道如果他們太寬松的話，有可能危及到他們的前途，但是如果嚴(yán)格苛刻，對(duì)他們自己是沒(méi)有什么害處的，這種保守的動(dòng)機(jī)再加上需要與國(guó)家安全部嚴(yán)重的官僚主義合作，就造成了完全的惰性和拖延。很多渠道都可以幫助加速這一過(guò)程，但是除非布什政府和國(guó)會(huì)把這一問(wèn)題提到高度重視的日程上，很難從根本上改變現(xiàn)狀。
Joesph S.Nye Jr說(shuō)，接受外國(guó)學(xué)生的政治經(jīng)濟(jì)利益與國(guó)家安全之間的平衡一直都是一個(gè)問(wèn)題。冷戰(zhàn)期間艾森豪威爾政府和蘇聯(lián)建立一個(gè)交換學(xué)生的項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)反對(duì)者就說(shuō)蘇聯(lián)會(huì)利用學(xué)生簽證遣送間諜，這確實(shí)發(fā)生了，但是更重要的是從50年代起，110所美國(guó)大學(xué)參與了這個(gè)項(xiàng)目，5000多名蘇聯(lián)學(xué)者，官員，記者，藝術(shù)家從1958年到1988年訪問(wèn)了美國(guó)，他們成為最后導(dǎo)致蘇聯(lián)解體至關(guān)重要的力量。
“911之后，毫無(wú)疑問(wèn)世界變得更加復(fù)雜困難，”Joesph S.Nye Jr寫(xiě)道，“但是最近的外國(guó)學(xué)生入學(xué)率下降說(shuō)明，我們還沒(méi)有在國(guó)家安全和吸引外國(guó)學(xué)生之間達(dá)到平衡?！?BR> 2004年初，美100多所大學(xué)曾聯(lián)名呼吁領(lǐng)館減少煩瑣的簽證程序，為眾多國(guó)際學(xué)生尤其是亞裔學(xué)生的申請(qǐng)和赴美提供方便。
“即使能夠加速簽證速度，”Fairleigh Dichinson大學(xué)校長(zhǎng)J.MichaelAdams在一篇文章中說(shuō)，“我們還存在著美國(guó)在海外的信譽(yù)和名聲問(wèn)題?！?BR> J.Michael Adams還強(qiáng)調(diào)，為了提高美國(guó)在海外的形象和與世界的關(guān)系，每一個(gè)人都必須能夠成為良好意愿的大使。交更多的朋友，擁有更多的盟國(guó)無(wú)疑符合美國(guó)的國(guó)家利益。所以我們必須要求我們的商業(yè)領(lǐng)袖在海外更加負(fù)責(zé)任，我們必須要讓政府承擔(dān)責(zé)任，如果它不能遵守國(guó)際承諾和在海外伸張正義。與國(guó)際社會(huì)分離使我們冒著很大的風(fēng)險(xiǎn)，那就是會(huì)有一代人不再視美國(guó)為希望的烽火，而是要避開(kāi)的地方。
他認(rèn)為，教育是美國(guó)大的武器，不容失去。
“六不準(zhǔn)”拒簽標(biāo)準(zhǔn)
美國(guó)政府也在對(duì)學(xué)生問(wèn)題作出反應(yīng)，目前，美國(guó)務(wù)院領(lǐng)事局表示，他們已在努力疏通頒發(fā)學(xué)生簽證的手續(xù)，希望把特別審查程序控制在30天之內(nèi)。為此，美國(guó)國(guó)會(huì)還向國(guó)務(wù)院增撥款項(xiàng)，并在美國(guó)各駐外使領(lǐng)館增加了350名簽證官。
最近推出的“六不準(zhǔn)”拒簽標(biāo)準(zhǔn)也很值得關(guān)注，該標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則為：
1、不能因申請(qǐng)人的SAT或?qū)W業(yè)成績(jī)不佳拒絕；
2、不得因原居地有英文專修班，就拒絕申請(qǐng)人到美國(guó)學(xué)英文申請(qǐng)，只要確定申請(qǐng)人在念完英文后會(huì)回國(guó)，就可以發(fā)給M簽證；
3、不得因?yàn)樯暾?qǐng)人英文程度不佳，或托福成績(jī)差，就拒絕發(fā)給學(xué)生簽證，只要入學(xué)許可中，學(xué)校注明會(huì)提供英文加強(qiáng)班，就不能拒絕簽證；
4、不得因申請(qǐng)人要攻讀的是美國(guó)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小型大學(xué)或社區(qū)學(xué)院，就拒絕其簽證申請(qǐng)；
5、領(lǐng)事不能因?yàn)閷W(xué)生簽證申請(qǐng)人的眷屬有問(wèn)題，就不發(fā)簽證給申請(qǐng)人；
6、鼓勵(lì)曾留學(xué)美國(guó)者重新申請(qǐng)學(xué)生簽證，不得因?yàn)楫?dāng)事人回美后攻讀同一階層學(xué)業(yè)而拒簽。這里提到的很多不準(zhǔn)拒簽的原則，是以往三年乃至之前更長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，申請(qǐng)赴美被拒簽的理由和原因。有人預(yù)測(cè)未來(lái)的2005年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，留美將不會(huì)頻頻被拒簽。
紐約大學(xué)的Gail Szenes也希望簽證只是一個(gè)短期的問(wèn)題，她對(duì)美國(guó)將來(lái)吸收外國(guó)學(xué)生的前景還是持樂(lè)觀態(tài)度?！拔覀儞碛?000多所大學(xué)，其中包括世界上大多數(shù)的大學(xué)和專業(yè)”Gail Szenes說(shuō)，“世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以與美國(guó)大學(xué)的規(guī)模相提并論，我們的前景還會(huì)是很好的?！?BR> 根據(jù)最新消息,美國(guó)務(wù)院已停止對(duì)注冊(cè)一年以上、去大陸探訪后返回美國(guó)的大陸留學(xué)生再度審查的做法。美國(guó)還在與大陸談判，爭(zhēng)取延長(zhǎng)兩國(guó)留學(xué)生的簽證有效時(shí)間。