在“合并內(nèi)外資所得稅”的爭(zhēng)論越來(lái)越白熱化的時(shí)候，由國(guó)家稅務(wù)總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司與中國(guó)稅務(wù)雜志社10日聯(lián)合推出的2004年度中國(guó)納稅百?gòu)?qiáng)排行榜似乎為外資企業(yè)梳了條“小辮子”。排行榜顯示，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)納稅百?gòu)?qiáng)貢獻(xiàn)稅收為627.77億元，與2003年基本持平，而且入圍門檻還由上年度的2.21億元下降為2.02億元。
《中國(guó)稅務(wù)》雜志社社長(zhǎng)張木生發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，去年中國(guó)已經(jīng)成為引資第一大國(guó)，但外企納稅卻并沒(méi)隨之增長(zhǎng)，其中很可能存在一些問(wèn)題。他希望有關(guān)部門能把這份榜單與納稅信用等級(jí)結(jié)合起來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。
針對(duì)張木生提出的質(zhì)疑，本報(bào)記者采訪了參加會(huì)議的國(guó)務(wù)院研究室宏觀經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)叢明。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：外資和港澳臺(tái)企業(yè)的納稅額與2003年相比，為什么是零增長(zhǎng)？這里面是否有征收管理的漏洞？
叢明：我還不能斷定對(duì)外企稅收征管方面有什么漏洞和問(wèn)題，但是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每年都會(huì)有一些變動(dòng)和調(diào)整，還要受到大環(huán)境的影響，利潤(rùn)是沒(méi)有規(guī)律的。
去年外資企業(yè)納稅前幾名都是汽車企業(yè)，而從下半年開(kāi)始，汽車行業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)萎縮。一方面，鋼材和電力價(jià)格上漲對(duì)汽車行業(yè)的成本造成很大壓力。另一方面，汽車是去年受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響較大的行業(yè)，前幾年各地上馬的汽車項(xiàng)目也很多，出現(xiàn)了投資過(guò)熱現(xiàn)象，還有汽車的國(guó)產(chǎn)化程度也在增強(qiáng)。在這樣的情況下，國(guó)家出臺(tái)了調(diào)控措施。目前，汽車行業(yè)所受到的影響并沒(méi)有全面體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)利潤(rùn)和納稅方面的影響還會(huì)進(jìn)一步表現(xiàn)出來(lái)。
盡管去年汽車行業(yè)受到影響較大，但其他行業(yè)的外資企業(yè)以及新進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的外資企業(yè)，這部分稅收收入還是不少的，一定程度上彌補(bǔ)了汽車行業(yè)的稅收影響，這也是外企稅收與前年相比持平的原因。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：如果內(nèi)外資所得稅合并后，對(duì)外資所得稅稅率會(huì)有所提高，這是否也可以讓這種內(nèi)外資企業(yè)納稅貢獻(xiàn)不平衡的狀況得到改觀？
叢明：外資企業(yè)在企業(yè)所得稅方面確實(shí)得到了很多優(yōu)惠。內(nèi)外資所得稅合并以后，對(duì)國(guó)家稅收來(lái)說(shuō)，外資企業(yè)所得稅這一塊肯定會(huì)有增收，但同時(shí)也會(huì)因?yàn)閮?nèi)資企業(yè)所得稅稅率下降，相應(yīng)地減少一部分收入。但對(duì)總量影響不會(huì)太大。
從企業(yè)層面來(lái)看，隨著稅制完善、機(jī)制健全和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建立，企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)會(huì)公正地體現(xiàn)出來(lái)。
統(tǒng)一稅制對(duì)有實(shí)力的外資影響不大，仍然會(huì)讓他們賺取利潤(rùn)，只有那些依賴稅收優(yōu)惠政策或者區(qū)域優(yōu)惠政策來(lái)獲取利潤(rùn)的外資企業(yè)，才會(huì)受到較大影響。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：在您看來(lái)，發(fā)布納稅500強(qiáng)企業(yè)排行榜的意義是什么？排名在前的多數(shù)都是壟斷行業(yè)企業(yè)，這在誠(chéng)信納稅方面的激勵(lì)和榜樣作用是否會(huì)有一定程度上的降低？
叢明：國(guó)家提倡每個(gè)納稅人都應(yīng)該依法納稅和誠(chéng)信納稅，企業(yè)進(jìn)入納稅排行榜，說(shuō)明了企業(yè)對(duì)國(guó)家稅收做出的貢獻(xiàn)；同時(shí)，也顯示出這個(gè)企業(yè)在同行業(yè)中的地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更會(huì)給企業(yè)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。
石油、煙草等行業(yè)企業(yè)入圍，從行業(yè)背景方面來(lái)說(shuō)，是與資源壟斷有關(guān)，同時(shí)也與資源價(jià)格有關(guān)。去年由于石油價(jià)格以及原材料價(jià)格上漲，資源類企業(yè)如石油上游企業(yè)的利潤(rùn)都有大幅上升。但是我認(rèn)為，無(wú)論什么行業(yè)，進(jìn)入排行榜，至少說(shuō)明了企業(yè)誠(chéng)信納稅的良好素質(zhì)。
《中國(guó)稅務(wù)》雜志社社長(zhǎng)張木生發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，去年中國(guó)已經(jīng)成為引資第一大國(guó)，但外企納稅卻并沒(méi)隨之增長(zhǎng)，其中很可能存在一些問(wèn)題。他希望有關(guān)部門能把這份榜單與納稅信用等級(jí)結(jié)合起來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。
針對(duì)張木生提出的質(zhì)疑，本報(bào)記者采訪了參加會(huì)議的國(guó)務(wù)院研究室宏觀經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)叢明。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：外資和港澳臺(tái)企業(yè)的納稅額與2003年相比，為什么是零增長(zhǎng)？這里面是否有征收管理的漏洞？
叢明：我還不能斷定對(duì)外企稅收征管方面有什么漏洞和問(wèn)題，但是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每年都會(huì)有一些變動(dòng)和調(diào)整，還要受到大環(huán)境的影響，利潤(rùn)是沒(méi)有規(guī)律的。
去年外資企業(yè)納稅前幾名都是汽車企業(yè)，而從下半年開(kāi)始，汽車行業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)萎縮。一方面，鋼材和電力價(jià)格上漲對(duì)汽車行業(yè)的成本造成很大壓力。另一方面，汽車是去年受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響較大的行業(yè)，前幾年各地上馬的汽車項(xiàng)目也很多，出現(xiàn)了投資過(guò)熱現(xiàn)象，還有汽車的國(guó)產(chǎn)化程度也在增強(qiáng)。在這樣的情況下，國(guó)家出臺(tái)了調(diào)控措施。目前，汽車行業(yè)所受到的影響并沒(méi)有全面體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)利潤(rùn)和納稅方面的影響還會(huì)進(jìn)一步表現(xiàn)出來(lái)。
盡管去年汽車行業(yè)受到影響較大，但其他行業(yè)的外資企業(yè)以及新進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的外資企業(yè)，這部分稅收收入還是不少的，一定程度上彌補(bǔ)了汽車行業(yè)的稅收影響，這也是外企稅收與前年相比持平的原因。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：如果內(nèi)外資所得稅合并后，對(duì)外資所得稅稅率會(huì)有所提高，這是否也可以讓這種內(nèi)外資企業(yè)納稅貢獻(xiàn)不平衡的狀況得到改觀？
叢明：外資企業(yè)在企業(yè)所得稅方面確實(shí)得到了很多優(yōu)惠。內(nèi)外資所得稅合并以后，對(duì)國(guó)家稅收來(lái)說(shuō)，外資企業(yè)所得稅這一塊肯定會(huì)有增收，但同時(shí)也會(huì)因?yàn)閮?nèi)資企業(yè)所得稅稅率下降，相應(yīng)地減少一部分收入。但對(duì)總量影響不會(huì)太大。
從企業(yè)層面來(lái)看，隨著稅制完善、機(jī)制健全和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建立，企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)會(huì)公正地體現(xiàn)出來(lái)。
統(tǒng)一稅制對(duì)有實(shí)力的外資影響不大，仍然會(huì)讓他們賺取利潤(rùn)，只有那些依賴稅收優(yōu)惠政策或者區(qū)域優(yōu)惠政策來(lái)獲取利潤(rùn)的外資企業(yè)，才會(huì)受到較大影響。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：在您看來(lái)，發(fā)布納稅500強(qiáng)企業(yè)排行榜的意義是什么？排名在前的多數(shù)都是壟斷行業(yè)企業(yè)，這在誠(chéng)信納稅方面的激勵(lì)和榜樣作用是否會(huì)有一定程度上的降低？
叢明：國(guó)家提倡每個(gè)納稅人都應(yīng)該依法納稅和誠(chéng)信納稅，企業(yè)進(jìn)入納稅排行榜，說(shuō)明了企業(yè)對(duì)國(guó)家稅收做出的貢獻(xiàn)；同時(shí)，也顯示出這個(gè)企業(yè)在同行業(yè)中的地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更會(huì)給企業(yè)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。
石油、煙草等行業(yè)企業(yè)入圍，從行業(yè)背景方面來(lái)說(shuō)，是與資源壟斷有關(guān)，同時(shí)也與資源價(jià)格有關(guān)。去年由于石油價(jià)格以及原材料價(jià)格上漲，資源類企業(yè)如石油上游企業(yè)的利潤(rùn)都有大幅上升。但是我認(rèn)為，無(wú)論什么行業(yè)，進(jìn)入排行榜，至少說(shuō)明了企業(yè)誠(chéng)信納稅的良好素質(zhì)。