中共山東省委組織部 山東省人事廳
關(guān)于2004年度全省考選國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作者有關(guān)問題的通知
魯人發(fā)[2004]17號
各市委組織部、市人事局，省直有關(guān)部門
為進(jìn)一步優(yōu)化全省國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作者，下同）隊伍整體結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，根據(jù)各級機(jī)關(guān)的實際需要和國家公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，決定我省各級黨政機(jī)關(guān)2004年度繼續(xù)面向社會公開招考部分國家公務(wù)員，并從在基層工作的選調(diào)生中考選部分工作人員?，F(xiàn)將考選工作的有關(guān)問題通知如下:
一、報考條件
報考國家公務(wù)員，必須具備下列基本條件:
(一)具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利;
(二)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義;
(三)遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神;
(四)具有大專畢業(yè)以上文化程度;
(五)身體健康;
(六)年齡不超過35周歲(1969年7月1日以后出生);
(七)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的報考職位所需其他資格條件。
在職人員報考省直機(jī)關(guān)，應(yīng)具有大學(xué)本科畢業(yè)以上文化程度、兩年以上工作經(jīng)歷(2002年7月31日前參加工作)、工作單位在山東且具有山東常住戶口；各市可在上述基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家公務(wù)員錄用的規(guī)定和實際需要，確定招考范圍和其他資格條件。凡按國家規(guī)定履行了合法就業(yè)手續(xù)的各類企事業(yè)單位在職人員（含農(nóng)民合同工），符合條件的報考我省各級機(jī)關(guān)時不受戶籍性質(zhì)限制。
省直機(jī)關(guān)面向社會招考的，除因情況特殊經(jīng)審核批準(zhǔn)的少數(shù)職位外，不得對報考人員進(jìn)行學(xué)歷性質(zhì)、地域等方面的限制。各市、各部門也要積極創(chuàng)造條件，進(jìn)行打破地域限制的招考。
根據(jù)工作需要，2004年部分國家計劃內(nèi)應(yīng)屆高等院校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)尚未就業(yè)的畢業(yè)生）也可報考，報考省直機(jī)關(guān)的具體條件是:全國范圍內(nèi)的應(yīng)屆畢業(yè)研究生、雙學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生、優(yōu)秀本科畢業(yè)生(或中共黨員、校級三好學(xué)生、校級優(yōu)秀學(xué)生干部、二等以上獎學(xué)金獲得者)；應(yīng)屆畢業(yè)生報考市、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的具體條件由各市確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的招考對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位工作人員、大專以上畢業(yè)生和符合條件的農(nóng)民、退伍戰(zhàn)士，允許符合條件的農(nóng)民報考縣級機(jī)關(guān)。應(yīng)屆畢業(yè)生報考市級以下單位，在山東范圍內(nèi)不限生源所在地。
報考省直機(jī)關(guān)所屬基層單位和省垂直管理部門基層單位的，工作經(jīng)歷、學(xué)歷等具體條件可適當(dāng)放寬；公安、司法等系統(tǒng)招考人民警察的資格條件，按照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
已具有國家公務(wù)員身份的人員（不含選調(diào)生），不能報考；報考人員不能報考與本人有應(yīng)回避親屬關(guān)系人員所在部門或單位。定向、委培應(yīng)屆畢業(yè)生報考，須征得委培單位同意；中小學(xué)教師報考國家公務(wù)員，須經(jīng)縣以上教育行政部門同意。
省、市級機(jī)關(guān)從選調(diào)生中考選補(bǔ)充工作人員的報考條件為：思想政治素質(zhì)好，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。工作扎實，肯于吃苦，甘于奉獻(xiàn)，工作創(chuàng)新意識強(qiáng)，能干事創(chuàng)業(yè)，實績突出。有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念，清正廉潔，作風(fēng)正派，群眾威信高。具有大學(xué)本科畢業(yè)以上文化程度、年齡在32周歲以下（1972年7月1日以后出生），在基層工作兩年以上，身體健康。
二、錄用計劃
這次考選工作本著從嚴(yán)控制、留有余地的原則，重點為缺編較多的機(jī)關(guān)，補(bǔ)充部分較高文化層次的專業(yè)型、技術(shù)型工作人員。錄用計劃的編制，主要堅持以下幾項原則：一是嚴(yán)格按照編制定員補(bǔ)充的原則。凡安排錄用計劃的單位，除公安和監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)外，一律控制在編制定員以內(nèi)。二是保證重點、充實基層的原則。圍繞省委、省政府確定的工作重點，對公安及一些綜合行政執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，優(yōu)先安排錄用計劃。三是有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的原則。對行政管理職能弱化的部門，不安排錄用計劃。
各市、各部門招考國家公務(wù)員，必須在編制定員內(nèi)、按照省統(tǒng)一下達(dá)的錄用計劃進(jìn)行。各市組織人事部門要根據(jù)錄用計劃和本通知規(guī)定，統(tǒng)一制發(fā)本市的招考簡章，發(fā)布前報省委組織部、省人事廳審核備案。省直機(jī)關(guān)的招考簡章，由省委組織部、省人事廳制發(fā)。招考簡章內(nèi)容包括:招考部門和職位、錄用人數(shù)、資格條件、報名辦法、考試錄取辦法及其他相關(guān)事項。省、市級機(jī)關(guān)招考普通管理職位工作人員的，按部門組織報考，不再分具體職位；縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)相同職位，可予以適當(dāng)歸并，在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)統(tǒng)一競爭；專業(yè)性較強(qiáng)的招考職位，經(jīng)市以上組織人事部門批準(zhǔn)，可對報考人員作出所學(xué)專業(yè)方面的報考限制，不再進(jìn)行專業(yè)考試。報考專業(yè)條件要明確、具體，易于操作和界定，并對是否允許相近專業(yè)人員報考作出規(guī)定。對報考人數(shù)達(dá)不到計劃錄用人數(shù)3倍的招考部門和職位，計劃錄用l人的，原則上取消錄用計劃；計劃錄用2人以上的，按1:3的比例相應(yīng)核減錄用計劃。
在省、市、縣機(jī)關(guān)的錄用計劃中，除專業(yè)性較強(qiáng)的崗位外，從選調(diào)生中考選工作人員的數(shù)量，原則上應(yīng)占錄用計劃的50%。各市的具體考選方案，報省委組織部、省人事廳審核備案。
錄用計劃一經(jīng)確定并向社會公布，未經(jīng)省委組織部、省人事廳批準(zhǔn)，不得擅自變更。
三、報名與資格審查
報名和資格審查工作，按以下程序進(jìn)行:
（一）報名
省直機(jī)關(guān)面向社會招考的報名工作，采取統(tǒng)一時間、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上確認(rèn)、現(xiàn)場認(rèn)定的方式進(jìn)行。
報名時間：2004年5月18日－24日。
查詢時間：2004年5月19日－26日。
現(xiàn)場認(rèn)定時間：2004年5月27日－28日。
具體辦法是：
（1）報考人員登錄指定的報名網(wǎng)站，如實填寫、提交相關(guān)個人報考信息資料，并下載《省直機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員報名登記表》、《報考國家公務(wù)員誠信書》。每人限報一個部門或職位，報考人員在資格確認(rèn)前多次登陸填交報考信息的，后填報自動替換前填報信息。報名資格一經(jīng)用人單位初審確認(rèn)，不能更改。
（2）用人單位在報名期間正常工作時間內(nèi)，通過指定的報名網(wǎng)站查看本部門的報名情況，根據(jù)報考人員網(wǎng)上提交的信息資料，對前一天的報考人員進(jìn)行資格初審，并在指定的報名網(wǎng)站公布初審確認(rèn)結(jié)果；如果用人單位在2個工作日內(nèi)（不含報名當(dāng)天），未對報考人員信息進(jìn)行處理，則視為確認(rèn)。網(wǎng)上報名期間，用人單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)初審工作，節(jié)假日不休息。省直機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)報名資格初審工作，由省人事廳負(fù)責(zé)組織實施。
（3）報考人員在網(wǎng)上提交報考信息后，可在第二天至查詢時間截止之日前，登錄指定的報名網(wǎng)站，查詢報名資格初審結(jié)果。通過資格初審的報考人員，下載打印《省直機(jī)關(guān)考選國家公務(wù)員準(zhǔn)考證》主證，按要求到省人事廳指定的地點辦理認(rèn)定手續(xù)。現(xiàn)場認(rèn)定時，報考人員需遞交本人手工填寫的《省直機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員報名登記表》、親筆簽名的《報考國家公務(wù)員誠信書》、《省直機(jī)關(guān)考選國家公務(wù)員準(zhǔn)考證》主證及1寸近期同底版免冠照片2張?，F(xiàn)場認(rèn)定無誤的，繳納報名考試費，辦理相關(guān)手續(xù)。報名考務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)為：每人每科40元。報考人員現(xiàn)場認(rèn)定后，按規(guī)定的時間登錄指定的報名網(wǎng)站，下載打印準(zhǔn)考證副證。逾期不到現(xiàn)場辦理認(rèn)定手續(xù)的，視作放棄。
（二）資格審查
對報考人員資格審查工作應(yīng)貫穿整個考錄工作全過程。進(jìn)入面試的報考人員，在面試人員名單確定之后，需向報考部門提交本人相關(guān)證明材料。報考人員是在職人員的，應(yīng)提交其國家承認(rèn)的學(xué)歷證明、身份證、戶口簿、單位同意報考介紹信、參加工作或從業(yè)時間等證明材料；應(yīng)屆畢業(yè)生報考的，還應(yīng)提交其學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)主管機(jī)構(gòu)允許報考的證明材料和有關(guān)獎勵證書。經(jīng)審查不具備報考條件的，報省人事廳批準(zhǔn)后，取消其面試資格，并按筆試成績依次遞補(bǔ)進(jìn)入面試人員。
（三）其他
垂直管理部門基層單位的報名及其他考務(wù)組織工作，由各市組織人事部門會同用人單位組織實施；其招考職位、具體資格條件等由省主管部門匯總報省人事廳審核后公布。市級以下機(jī)關(guān)的報名組織和資格審查方式，可按省直機(jī)關(guān)招考的規(guī)定辦理，也可由各市自行研究確定。各市在報名工作中，也要實行報考人員簽署報考國家公務(wù)員誠信書辦法。各市要在報名結(jié)束后的3日內(nèi)，將報名的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報省人事廳。
省直機(jī)關(guān)從選調(diào)生中考選工作人員的報名工作，由省委組織部組織。按錄用計劃的5倍確定報考總數(shù)。各市組織部按照分配的數(shù)額，結(jié)合選調(diào)生基層工作的表現(xiàn)情況，擇優(yōu)推薦，組織報名。報名時，填寫《從選調(diào)生中考選工作人員報名登記表》，不填報具體的招考部門。報名結(jié)束后，由各市委組織部負(fù)責(zé)審核匯總，并將《從選調(diào)生中考選工作人員報名登記表》、報名統(tǒng)計表等材料報省委組織部。
四、考試內(nèi)容和方法
考試分為筆試和面試，各級機(jī)關(guān)面向社會招考國家公務(wù)員的考試科目、內(nèi)容相同。
（一）筆試
筆試科目為申論和行政職業(yè)能力測驗。各級機(jī)關(guān)的筆試原則上同步進(jìn)行，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，省和市分別閱卷。
省直機(jī)關(guān)的筆試時間為 6月5日。
上午8∶00－11∶00 申論
下午2∶30－ 4∶00 行政職業(yè)能力測驗
筆試結(jié)束后，按申論占60%、行政職業(yè)能力測驗占40%的比例，采用百分制計算報考人員的筆試成績。錄用國家公務(wù)員的筆試成績合格分?jǐn)?shù)線，省直部門的，由省委組織部、省人事廳根據(jù)招考人數(shù)和考試情況確定;市級以下機(jī)關(guān)的，由各市組織人事部門確定，報省委組織部、省人事廳備案。在合格分?jǐn)?shù)線內(nèi)，由高分到低分，按計劃錄用人數(shù)3倍的比例確定進(jìn)入面試的人員。普通管理職位招考的，按部門確定進(jìn)入面試人員;筆試成績合格人數(shù)達(dá)不到計劃錄用人數(shù)3倍的部門和職位，按實有合格人數(shù)確定進(jìn)入面試人員。筆試成績張榜公布并通知本人。根據(jù)省物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入面試人員應(yīng)交納面試考務(wù)費70元。
（二）面試
面試采用結(jié)構(gòu)化面試方法，主要測評報考人員從事機(jī)關(guān)工作必需的綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、反應(yīng)應(yīng)變能力、言語表達(dá)能力和舉止儀表等方面的素質(zhì)和能力。面試采用百分制計分，面試試題分為通用和體現(xiàn)部門職業(yè)特點的兩部分，前者所占比例為70％左右，由省或市組織人事部門統(tǒng)一命制；后者所占比例為30％左右，由市級以上組織人事部門統(tǒng)一命制或委托招考部門命制。每個報考人員的面試時間，一般不超過30分鐘。面試成績由考官當(dāng)場評判，采取每個測評要素去掉一個高分、一個低分后綜合計算平均成績的辦法，確定報考人員面試成績。面試成績當(dāng)場向報考人員宣布。每個面試考評組設(shè)考官不少于7人，其中市級以上機(jī)關(guān)用人單位面試考官只限1人。考官由組織人事部門統(tǒng)一選調(diào)熟悉面試?yán)碚?、具有面試實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任。面試開始前，組織人事部門要對面試考官進(jìn)行集中培訓(xùn)。
省直機(jī)關(guān)的面試工作，由省人事廳會同用人單位組織;市級以下機(jī)關(guān)的面試工作，由各市組織人事部門統(tǒng)一組織。各市要對全部縣級及以下機(jī)關(guān)面試考官進(jìn)行跨縣（市、區(qū)）交流。
省直機(jī)關(guān)面試時間為6月23日－25日。
上午8∶00－12∶00
下午2∶00－ 6∶00
面試結(jié)束后，按筆試成績占40%、面試成績占60%的比例，采用百分制計算報考人員考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，分招考部門或職位，由高分到低分以不低于計劃錄用人數(shù)1.2倍的比例，確定面向社會招考進(jìn)入錄用考核范圍的人員。參加面試人員達(dá)不到計劃錄用人數(shù)3倍的面向社會招考部門和職位，進(jìn)入錄用考核范圍人員的考試總成績，不得低于報考同級機(jī)關(guān)進(jìn)入錄用考核范圍人員的低考試總成績。報考人員考試總成績和進(jìn)入錄用考核范圍人員名單，張榜公布。
省直機(jī)關(guān)面試的其他具體事宜，另行通知。市級以下機(jī)關(guān)的面試，可與省直機(jī)關(guān)同步進(jìn)行，也可自行確定組織時間。
（三）選調(diào)生考試
在基層工作的選調(diào)生已具備公務(wù)員身份，不再參加面向社會招考公務(wù)員的筆試、面試，由省考試中心單獨命題，重點測試選調(diào)生的理論政策水平和分析解決實際問題的能力。考試時間與面向社會招考國家公務(wù)員的時間相同。
省直機(jī)關(guān)從選調(diào)生中考選工作人員，根據(jù)報考人員的筆試成績，按錄用計劃的2倍確定考察人選，并組織考察人選另行填報具體的報考部門。對報考人員達(dá)不到錄用計劃2倍的部門，由省委組織部在征得本人同意的基礎(chǔ)上，從報考人數(shù)超過錄用計劃的部門進(jìn)行調(diào)劑。
市級機(jī)關(guān)選調(diào)生的考錄工作，由各市委組織部參照省里的做法組織實施。
五、考核錄取
進(jìn)入考核范圍人員確定后，由各級組織人事部門會同用人單位，根據(jù)《山東省國家公務(wù)員錄用考核辦法》規(guī)定，首先按計劃錄用人數(shù)由高分到低分依次等額對報考人員進(jìn)行德、能、勤、績和應(yīng)回避等方面情況的全面考核。如被考核人員經(jīng)考核均合格，則不再對其他進(jìn)入考核范圍的人員進(jìn)行考核。對考核合格人員，要按照省委組織部、省人事廳《關(guān)于錄用國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作者體檢有關(guān)問題的通知》(魯人[1997]63號)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行體檢。對報考人員因考核或體檢不合格造成的空缺，應(yīng)當(dāng)按空缺人數(shù)從其他進(jìn)入錄用考核范圍的人員中直接確定考核對象，經(jīng)市以上組織人事部門審核同意后，對其進(jìn)行考核、體檢；如經(jīng)考核、體檢仍有不合格者，需從其他參加面試人員中依次遞補(bǔ)的，應(yīng)報市以上組織人事部門批準(zhǔn)。
經(jīng)考核、體檢合格，擬錄用為國家公務(wù)員的人員，由用人部門提出錄用意見，填寫《錄用國家公務(wù)員審批表》，按管理權(quán)限報市以上組織人事部門審批，省直機(jī)關(guān)面向社會考選的擬錄用人員，由用人單位提出錄用意見，報省人事廳審批。對擬錄用人員，實行社會公示制度，公示期為5－7天。經(jīng)批準(zhǔn)錄用的人員，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)《錄取通知書》，憑《錄取通知書》辦理調(diào)動、派遣的有關(guān)手續(xù)。
新錄用人員，試用期為一年。試用期間，發(fā)給試用期工資。試用期滿合格的，方可正式任命職務(wù)，并根據(jù)確定的職務(wù)和級別確定其工資；不合格的，取消錄用資格。省直機(jī)關(guān)錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的人員，應(yīng)安排到基層工作一至二年。新錄用人員，應(yīng)按規(guī)定接受培訓(xùn)。
從選調(diào)生中考選的擬錄用工作人員，由用人單位根據(jù)考察、體檢情況，確定錄用人選，報省委組織部審批，辦理工作調(diào)動手續(xù)。被錄取人員的試用期為半年，試用期滿合格的，方可正式任命職務(wù)；不合格的，仍回原單位工作。
被錄用或錄取人員需遷移或變更戶籍關(guān)系的，可在試用期滿合格后，按照有關(guān)規(guī)定辦理戶籍遷移或變更手續(xù)。
六、檢查監(jiān)督
為保證考錄工作的公正性，各地、各部門要大限度地實行政務(wù)公開，將招考職位、報考條件、考試成績、錄取結(jié)果等情況，以張榜公布或登報公示等形式，全部向社會公開，接受群眾監(jiān)督。各級組織人事部門要積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門，認(rèn)真執(zhí)行國家和省關(guān)于國家公務(wù)員錄用的紀(jì)律和制度規(guī)定，對于招考錄用工作過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)行為，及時予以嚴(yán)肅查處。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
這次考選國家公務(wù)員，政策性強(qiáng)，時間緊、任務(wù)重，各市、各部門要高度重視，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，抓緊做好考選的各項準(zhǔn)備工作，確保招考錄用工作的順利進(jìn)行。
二○○四年四月二十三日