4月24日，浙江省22萬公務(wù)員一起走進(jìn)考場(chǎng)，參加《行政許可法》考試。在眾多考生中，浙江省委副書記、省長(zhǎng)呂祖善和在杭的副省長(zhǎng)盛昌黎、陳加元，與全省公務(wù)員一起當(dāng)了一回考生（4月25日《錢江晚報(bào)》）。
國(guó)家去年制定了《行政許可法》，將于今年7月1日正式實(shí)施。這部法律明確了行政許可的公開原則、申請(qǐng)人權(quán)利平等原則和便民原則等，政府行為將因此得到相應(yīng)的約束?！靶姓S可”就是過去的“行政審批”，你想從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須得到政府的審批。行政審批項(xiàng)目多，處理慢，過程復(fù)雜，一直為人詬病。
過去，我們更多地從“改進(jìn)工作作風(fēng)”的角度對(duì)此進(jìn)行治理，《行政許可法》的制定意味著政府轉(zhuǎn)變職能不僅是一個(gè)工作作風(fēng)問題，而且是一個(gè)法律問題，政府部門對(duì)公民和法人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)將不再能任意拖延或者輕易否決。 雖然，《行政許可法》要到7月1日才開始正式實(shí)施，可已經(jīng)讓人們感受到了這部法律給生活所帶來的變化?！缎姓S可法》里所界定的“公平、公正、公開”、“一個(gè)窗口”對(duì)外以及“審批時(shí)限為20個(gè)工作日”等等一系列便民原則，不僅便捷了我們的工作和生活，更揭開了行政許可昔日神秘的面紗，從而使得政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)能夠從根本上得到改變。
一部行政許可法，調(diào)整和約束了過去政府部門的審批行為，也成為政府機(jī)關(guān)行使權(quán)力的重要的法律依據(jù)之一。過去常常講的是依照哪法哪條哪款，本部門有權(quán)審批，有權(quán)收費(fèi)。現(xiàn)在不行了，審批之前，首先要想的是行政許可法，是有權(quán)沒權(quán)批，該怎么批。從這個(gè)角度說，不光是公務(wù)員要學(xué)好《行政許可法》，普通群眾也應(yīng)當(dāng)要對(duì)《行政許可法》熟知。同時(shí)，也要學(xué)好《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》。因?yàn)槊總€(gè)公民依照這些法律，都可以維護(hù)自己的權(quán)利。
正如呂祖善接受記者的采訪時(shí)說：考試是手段，不是目的?？荚囀菫榱硕酱俅蠹腋玫貙W(xué)習(xí)，把《行政許可法》真正在行政執(zhí)法中執(zhí)行好。筆者認(rèn)為，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí) 《行政許可法》，這對(duì)于貫徹“執(zhí)政為民”的宗旨和促進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)” 的意識(shí)有著積極的意義?！缎姓S可法》的出臺(tái)使得政府不再是高高在上的官僚機(jī)構(gòu)，而變成公共服務(wù)的供給者，政府通過約束自己的行為來為社會(huì)公眾提供的服務(wù)。公共行政不再是管治行政，而是服務(wù)行政。
相信，隨著《行政許可法》正式實(shí)施，政府機(jī)關(guān)將徹底改變“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)狀。從這個(gè)意義上講，浙江省省長(zhǎng)呂祖善參加《行政許可法》考試，從一個(gè)側(cè)面說明，“行政許可”誠(chéng)然是法規(guī)制度上的革新，但如果沒有公務(wù)員自身素質(zhì)的提高，就沒有實(shí)際工作效率的提高。因此，公務(wù)員要樹立良好的服務(wù)意識(shí)，就必須學(xué)好、吃透《行政許可法》，同時(shí)，政府職能部門要把《行政許可法》的落實(shí)與轉(zhuǎn)變辦事人員的工作作風(fēng)結(jié)合起來。這樣，才能切實(shí)提高效率，方便群眾。 （沈峰）