聯(lián)合國工作人員是國際職員
聯(lián)合國是當(dāng)今公認(rèn)的最重要的政府間國際組織。聳立在美國紐約的聯(lián)合國大樓，雖不是曼哈頓最雄偉的建筑，卻是各國政府和媒體關(guān)注的地方。在這里，每天有1萬多名不同膚色、不同種族、不同國籍的工作人員在為這個龐大的組織工作，他們都被稱為聯(lián)合國的國際職員。
就像聯(lián)合國門前的191面會員國國旗一樣，聯(lián)合國的國際職員也來自五湖四海。但他們與各國派出的常駐聯(lián)合國代表不同，雖然他們都有各自的國籍，但并不代表自己的國家。因?yàn)閷β?lián)合國的國際職員來說，保持獨(dú)立的“國際性”、只為聯(lián)合國服務(wù)是最重要的?！堵?lián)合國憲章》第100條第1款規(guī)定：“秘書長及工作人員在執(zhí)行其職責(zé)時，不得尋求或接受本組織以外任何政府或其他*的指示，并應(yīng)避免足以妨礙其國際官員地位的任何行動。他們只對本組織負(fù)責(zé)?！?BR> 男女均衡照顧到大小國家
聯(lián)合國不是一個國家，也不是“世界政府”，然而它的用人制度基本上是參照目前世界各國普遍采用的公務(wù)員制度確立的。聯(lián)合國的國際職員就是一種國際公務(wù)員。聯(lián)合國在任用工作人員時主要有以下兩個方面的考慮：
第一，在錄用人員時要根據(jù)地域分配名額?！堵?lián)合國憲章》第101條第3款規(guī)定，“征聘工作人員時，在可能范圍內(nèi)，應(yīng)充分注意地域的普遍性?！边@顯然是考慮到一些中小國家在人才方面的弱勢，為體現(xiàn)聯(lián)合國的民主和平等原則，對中小國家的照顧。聯(lián)合國的國際職員中，2700多個關(guān)鍵性職位是按照各國應(yīng)得的名額來招聘的，這就保證了各會員國無論幅員大小和人口多少，在聯(lián)合國的國際職員中都有一定的人數(shù)。當(dāng)然，地域分配名額實(shí)際上也考慮了會費(fèi)、人口和會籍等因素，大國和交納會費(fèi)多的國家占據(jù)了絕大多數(shù)名額，但小國的份額也有保證。
第二，聯(lián)合國招聘特別強(qiáng)調(diào)男女平等。《聯(lián)合國憲章》第8條規(guī)定：“男女在平等條件之下，均能在聯(lián)合國的主要及輔助機(jī)構(gòu)中擔(dān)任任何職務(wù)。聯(lián)合國不應(yīng)對此加以限制?！睆纳鲜兰o(jì)90年代以來，在聯(lián)合國工作的女性的比例不斷提高，按工作人員總數(shù)衡量，男女已經(jīng)基本平衡。婦女還擔(dān)任了一些重要崗位的工作，如地位僅次于秘書長的常務(wù)副秘書長就是一位女性，安南秘書長的副發(fā)言人也是一位女性。當(dāng)然，在聯(lián)合國決策層的高級官員中，還沒有真正實(shí)現(xiàn)男女平衡。
吸引了10萬人應(yīng)聘
聯(lián)合國工作人員的招聘是按照公開、透明、競爭的原則來進(jìn)行的。聯(lián)合國的工作人員一般分G級事務(wù)性人員、P級專業(yè)性人員和D級以上高級官員。按規(guī)定，除了屬于政治任命的D級以上職位，都可以實(shí)行公開招聘。聯(lián)合國招聘網(wǎng)站的“銀行系統(tǒng)”會隨時發(fā)布各種職位的招聘數(shù)量和招聘要求，全世界各地的人都可以報名應(yīng)聘。這個網(wǎng)站自2002年5月開辦以來，已經(jīng)發(fā)布了2000多個工作崗位的招聘通知，收到了65萬份報名單，有10萬人應(yīng)聘。當(dāng)應(yīng)聘者把個人資料送到聯(lián)合國人事部后，經(jīng)過審查挑選通過，應(yīng)聘者就可以參加書面考試了，考試合格并通過面試的就有可能被錄用。
G級事務(wù)性人員的招聘主要包括秘書、警衛(wèi)和維修人員，一般要求應(yīng)聘者具有高中以上文化水平，有一定的技能。如秘書的打字速度每分鐘不少于50個單詞，能掌握兩種語言；警衛(wèi)人員要有至少兩年的民警工作經(jīng)驗(yàn)，或在部隊(duì)當(dāng)過3年兵；維修人員不僅要有相關(guān)工作技能和經(jīng)驗(yàn)，還要有紐約市頒發(fā)的工作許可證等。
聯(lián)合國招聘的主要對象是P級專業(yè)人員，共分5級。初級專業(yè)人員（P—1級和P—2級人員）要求大學(xué)畢業(yè)，年齡不超過32歲，能掌握流利的英語或法語。這種招聘一般要通過國家競爭性招聘考試，考試按各種不同的專業(yè)，如行政、經(jīng)濟(jì)、法律、新聞、財務(wù)、圖書館、電子數(shù)據(jù)處理等分別進(jìn)行。另外，還有一種是聯(lián)合國6種正式語言翻譯的招聘考試，這種招聘的范圍比較小，考試對語言的要求比較高，與一般專業(yè)的國家競爭性考試分開進(jìn)行。至于中級專業(yè)人員（P—3級人員）和高級專業(yè)人員的招聘，要求應(yīng)聘者擁有碩士、博士等高級學(xué)位，而且至少要有6年以上的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，已在聯(lián)合國工作的人員會受到優(yōu)先考慮。
秘書處工作人員來自25個國家
聯(lián)合國為了保證隨時都有足夠的工作人員，建立了候選人名冊制度。即先通過應(yīng)聘考試，將符合條件的人納入候選人名冊，一旦崗位有空缺，隨時錄用候選人。因此，通過了考試并不意味著馬上有工作崗位。當(dāng)然，考試通過了，應(yīng)聘者也可以放棄這里的工作機(jī)會，到其他地方工作。
招聘時，為了體現(xiàn)地域普遍性原則，聯(lián)合國會優(yōu)先在任職人數(shù)不足的國家進(jìn)行招聘。盡管如此，目前在聯(lián)合國的工作人員中，各國人員的分布還是相當(dāng)不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，秘書處72％以上的工作人員來自25個國家，其中7個國家超過400人。它們是美國、英國、法國、俄國、菲律賓、肯尼亞和埃塞俄比亞，其中美國最多，有1882人。這些國家堪稱聯(lián)合國國際職員中的大戶。有20個國家任職人數(shù)超過按地域分配應(yīng)得的名額，它們主要是印度、巴基斯坦、俄國、埃及、菲律賓等；有11個國家沒有達(dá)到地域分配的名額，如中國、日本、巴西、德國、韓國、葡萄牙等；有16個國家甚至沒有人在聯(lián)合國任職，它們主要是一些小國，包括安道爾、巴林、卡塔爾、湯加等。
收入相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的公務(wù)員
聯(lián)合國在招聘錄用國際職員后一般先簽兩年的合同，合同到期后再續(xù)簽。專業(yè)人員在工作一段時間以后，有的可以簽5年合同或終身合同。聯(lián)合國國際職員的工資福利按規(guī)定應(yīng)高于發(fā)達(dá)國家公務(wù)員10％，但由于聯(lián)合國長期財政困難，實(shí)際上只與發(fā)達(dá)國家保持同一水平。
不過，聯(lián)合國國際職員的福利待遇還是比較優(yōu)越的。一是每隔兩年都可以帶全家回原籍探親，路費(fèi)報銷。這是考慮到他們都是離開自己的祖國來為聯(lián)合國工作的，應(yīng)經(jīng)常與祖國保持聯(lián)系。二是一個家庭不管有多少孩子，每個孩子從小學(xué)入學(xué)到大學(xué)畢業(yè)都可以獲得相當(dāng)于學(xué)費(fèi)75％的補(bǔ)助。
另外，在聯(lián)合國的工作資歷和經(jīng)驗(yàn)對一個人來說也是十分寶貴的。簡歷上有“曾在聯(lián)合國工作”這一條，無論到哪里工作，別人都會另眼看待，畢竟聯(lián)合國的地位是無可比擬的。當(dāng)然，選擇終生為聯(lián)合國工作也能成就一番事業(yè)。當(dāng)今的聯(lián)合國秘書長安南就是在大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘考入聯(lián)合國的，他從低級職員做起，一步步成為的大政治家、諾貝爾和平獎的獲得者。（據(jù)《環(huán)球時報》）
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