公務(wù)員面試真題詳解:官本位、金融監(jiān)管等題目

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節(jié)選自伍景玉張協(xié)云《公務(wù)員面試華圖專家詳解1000題》一書。
    1、據(jù)上海4000戶入戶調(diào)查,僅有1%的人愿意做工人,人才就業(yè)意向依次為政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融保險(xiǎn)等。國務(wù)院發(fā)展中心有關(guān)人士表示,這表明"官本位"等傳統(tǒng)觀念的影響根深蒂固。對此你怎么辦看?
    作為一名公務(wù)員考生,我覺得這個(gè)問題很現(xiàn)實(shí)。確實(shí)當(dāng)前中國社會(huì)存在比較多的人希望進(jìn)入政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)。但對此我們要客觀地看待。中國的"官本位"的思想由來已久,不是一朝一夕能根除的。我們就要通過多種方式逐漸引導(dǎo)和改革。
    1."官本位"的思想長盛不衰還是因?yàn)楣俦旧砭哂泻芏嗟奶貦?quán),享受社會(huì)的特殊資源。改革開放以來我們一直強(qiáng)調(diào)破除"官本位",孫中山先生早就提出要做大事不要做大官,可現(xiàn)實(shí)還是"官本位"在我國依然盛行。究其原因是我們的制度建設(shè)還不完善,還沒有真正對官員進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督,使權(quán)力在制約中、在依法中在"陽光"下運(yùn)行。政企不分、政事不分、政資不分、政府與中介組織不分普遍存在。存在的結(jié)果就是官員的權(quán)力無處不在。
    2.創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境,使每個(gè)行業(yè)都能夠健康發(fā)展,使行業(yè)內(nèi)的人能有所成就。當(dāng)前我國經(jīng)歷了30年的改革開發(fā),但我們發(fā)現(xiàn)也只是在北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員以外的工作比較吸引人,在其他地區(qū)依然是政府公務(wù)員具有無比崇高的地位。通過深化改革,政府轉(zhuǎn)變職能,實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展,社會(huì)上其他的行業(yè)發(fā)展好了,人們就自然會(huì)淡化"官本位"。我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)明顯的現(xiàn)象,就是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)往往"官本位"思想比較弱,這正揭示了政府服務(wù)社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)對推進(jìn)"官本位"思想改進(jìn)的重要性。
    3.強(qiáng)化對官員工作的監(jiān)督和管理,使權(quán)力在"陽光"下運(yùn)行。我們的鄰國日本、韓國、新加坡也有比較濃重的"官本位"思想,但通過現(xiàn)代化的法制監(jiān)督和管理,官本位思想不但沒有阻礙這些國家的發(fā)展,反而還加速進(jìn)步??梢?,加強(qiáng)對官員的約束和科學(xué)的管理是,使"官本位"思想為社會(huì)發(fā)展所用,"官本位"又有何不可?
    2、據(jù)報(bào)道,重慶、上海、南京等地不再一律取締城區(qū)馬路攤點(diǎn),對此你是贊成還是反對?為什么?
    【題目分析】綜合分析類試題,正面解釋和闡述,辯證看待。
    【參考答案】贊成的理由:馬路攤點(diǎn)方便了廣大人民群眾的生活,也是城市就業(yè)的重要途徑。我不贊成一律取消馬路攤點(diǎn)。但我們也要考慮馬路攤點(diǎn)給城市管理帶來的諸多問題,我們要重點(diǎn)從管理入手,解決馬路攤點(diǎn)存在的問題,用疏導(dǎo)的方法對待。(1)馬路攤點(diǎn)應(yīng)重在管理和引導(dǎo),通過工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城管等多部門的嚴(yán)格執(zhí)法熱情服務(wù),改善馬路攤點(diǎn)的臟亂差現(xiàn)象;同時(shí)引導(dǎo)馬路攤點(diǎn)逐步向固定攤位轉(zhuǎn)變,政府有關(guān)部門在條件成熟的情況將馬路市場室內(nèi)化,建立封閉的商品交易市場。(2)對馬路攤點(diǎn)應(yīng)視不同地點(diǎn)、不同時(shí)間、不同項(xiàng)目、不同要求設(shè)置,而不是一律取締;對于不同的城市、不同的街道、不同的時(shí)間,我們要有具體的馬路攤點(diǎn)管理措施,本著既方便群眾又不影響居民生活和城市管理的原則具體情況具體分析。(3)有利于方便群眾生活(如小修理等);(4)有利于解決部分人員的九月和生活問題等。
    反對的理由:(1)大中城市不應(yīng)對馬路攤點(diǎn)開禁,而應(yīng)該集中經(jīng)營、統(tǒng)一管理;(2)政府應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),解決失業(yè)問題和社保問題;(3)無序的馬路攤點(diǎn)會(huì)妨礙交通;(4)有些馬路攤點(diǎn)會(huì)成為"假冒偽劣"商品的銷售地,給消費(fèi)者造成損失,也會(huì)減少國家稅收等。
    3、團(tuán)隊(duì)很重要,但是有的團(tuán)隊(duì)效果不好,分析原因?
    【出題思路】考察考生的綜合分析能力,對組織的認(rèn)識(shí)和了解
    【答題思路】分析產(chǎn)生的原因,結(jié)合不同地區(qū)和個(gè)人知識(shí)提出對策。
    【參考答案1】在任何組織中團(tuán)隊(duì)都十分重要。對于團(tuán)隊(duì)效果不好的原因,我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
    一是團(tuán)隊(duì)內(nèi)部職責(zé)不清,造成人員責(zé)任不明晰,這既影響了團(tuán)隊(duì)的績效也會(huì)影響到員工間的關(guān)系。
    二是團(tuán)隊(duì)的在團(tuán)結(jié)中負(fù)有重要責(zé)任,"人無頭不走,鳥無頭不飛",一名好的對團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)起到非常大的作用。相反,團(tuán)隊(duì)成了一盤散沙。的胸懷、能力對團(tuán)隊(duì)形成凝聚力和想心力必不可少。
    三是團(tuán)隊(duì)成員的素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)的風(fēng)氣。團(tuán)結(jié)講到底是人的問題,大家的素質(zhì)比較高,都能夠從團(tuán)隊(duì)整體目標(biāo)出發(fā),注重大局,維護(hù)團(tuán)隊(duì)利益和形象,做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的話不做,就離一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)不遠(yuǎn)了。
    第四,如果我有幸成為一名公務(wù)員,一定堅(jiān)持團(tuán)結(jié)同志,努力工作,用自己的工作贏得同事的信任,在瑣碎事情的發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,成為一名同事認(rèn)同的公務(wù)員。
    【參考答案2】尊敬的各位考官,我曾經(jīng)在葉縣統(tǒng)計(jì)局工作過3年,也曾經(jīng)遇到過如題目中所說團(tuán)隊(duì)效果不好的情況,我作為團(tuán)隊(duì)中一名普通成員,從自身和旁觀者的角度分析當(dāng)時(shí)我們的團(tuán)隊(duì)效果不好,主要有以下原因:一是團(tuán)隊(duì)成員的結(jié)構(gòu)不盡合理。任何一個(gè)組織在建立的時(shí)候都要遵循一定的原則,如我父親所在的部隊(duì)就是通過團(tuán)長和政委兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位相互配合和制約實(shí)現(xiàn)共同領(lǐng)導(dǎo)。而當(dāng)時(shí)我所在的統(tǒng)計(jì)局人數(shù)不多但領(lǐng)導(dǎo)很多,以致領(lǐng)導(dǎo)之間不夠團(tuán)結(jié),另外很多領(lǐng)導(dǎo)對本職統(tǒng)計(jì)工作不熟悉也造成了單位內(nèi)部員工對部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同感差,難以形成工作上的合力。其次,團(tuán)隊(duì)精神和奉獻(xiàn)精神不足。任何完善的團(tuán)隊(duì)總會(huì)面臨很多新問題,不可能做到完全職責(zé)分明,特別是我們政府機(jī)構(gòu),往往是"上面千條線,下面一根針",當(dāng)職責(zé)不清時(shí),當(dāng)情況不明時(shí),我們要本著對工作負(fù)責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的方式先工作后分責(zé),先干工作后講待遇,為了單位的榮譽(yù),為了群眾的利益,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神和奉獻(xiàn)精神。我有了過去三年的工作經(jīng)驗(yàn),我相信自己如果有幸成為一名公務(wù)員,能夠尊敬領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同事,以工作大局為重,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,做好本職工作。
    4、你是一單位的工作人員,有一個(gè)上訪者說有事要跟你們領(lǐng)導(dǎo)談,見不到領(lǐng)導(dǎo)他就不走,而此時(shí)領(lǐng)導(dǎo)又在外地開會(huì),臨走時(shí)囑咐過沒有重大事件不要找他,這時(shí)你怎么處理這個(gè)事?
    解析:組織計(jì)劃類題目,著重體現(xiàn)綜合應(yīng)變能力
    此題考核核心:考生的組織計(jì)劃能力和語言表達(dá)能力
    答題主線:破題+傾聽前+傾聽中+傾聽后
    熱情接待。
    第二,穩(wěn)定上訪者情緒。(想盡一切辦法)。
    第三,認(rèn)真傾聽上訪者的意見。
    第四,仔細(xì)記錄(上訪者反映的問題)。
    第五,宣傳解釋(力所能及)。
    第六,如果上訪者對你所作的努力還不滿意,你可以告訴他,領(lǐng)導(dǎo)有事今天不在在外地開會(huì),你的意見我可以轉(zhuǎn)達(dá),請你留下聯(lián)系方式,我會(huì)通知你什么時(shí)候和領(lǐng)導(dǎo)見面。
    第七,整理好問題處理的詳細(xì)文字材料,在領(lǐng)導(dǎo)回來后向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    華圖專家點(diǎn)睛:考察考生自主解決上訪問題能力。針對臨時(shí)的突發(fā)問題,冷靜沉著理清自己思路,在事后向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)問題及解決辦法,相信領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)對你處理問題能力大家贊賞的。
    5、如果你做的一個(gè)工作出現(xiàn)漏洞,而已經(jīng)花費(fèi)的大量的人力、物力、你怎么辦?
    解析:組織計(jì)劃類題目,著重體現(xiàn)綜合應(yīng)變能力
    此題考核核心:考生的組織計(jì)劃能力和邏輯思維能力
    答題主線:破題+控制前+控制中+控制后
    我認(rèn)為,對待工作要嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,樹立高度的責(zé)任心),嚴(yán)防重大錯(cuò)誤的發(fā)生,對于公務(wù)員的工作尤其如此,這是做好工作的前提,必須做到防患于未然。
    如果真的出現(xiàn)了這種情況,我準(zhǔn)備這樣去補(bǔ)救:
    首先,我會(huì)保持冷靜,立刻中止正在執(zhí)行的方案,防止單位財(cái)力物力的進(jìn)一步損失;
    其次,與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同事和其他工作負(fù)責(zé)人溝通,就原有的工作方案和執(zhí)行中的各種問題,迅速找出錯(cuò)誤的實(shí)質(zhì)所在,對癥下藥,爭取盡量彌補(bǔ)已經(jīng)造成的損失;
    再次,重新論證以往的工作,就看修正之后繼續(xù)執(zhí)行是否合理,如果依然可行,就在嚴(yán)格修正不足之后繼續(xù)執(zhí)行,堅(jiān)決規(guī)避以往出現(xiàn)的問題;如果不可行,就果斷廢止此方案,重新定奪新的方案。
    最后,我會(huì)深刻吸取此次工作中的重大教訓(xùn),向領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)錯(cuò)誤,接受批評和處罰,提高自己的工作水平,爭取今后不再犯同樣的錯(cuò)誤。
    華圖專家點(diǎn)睛:此題型屬于壓力類試題??疾榭忌膽?yīng)變能力、自我情緒控制等。關(guān)鍵是調(diào)查清楚問題根源,做好控制措施的實(shí)施工作。
    6、你有個(gè)朋友你有求于他,他曾經(jīng)幫助過你,他最近托你辦件事,這件事是在你的職權(quán)范圍可以處理,這件事如果按規(guī)定不完全符合政策,但也沒有違背太大的原則,你怎么辦?
    解析:計(jì)劃協(xié)調(diào)類題目,著重體現(xiàn)語言表達(dá)能力
    此題考核核心:考生的計(jì)劃協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力
    答題主線:破題+幫助前+幫助中+幫助后
    如果在我的職權(quán)范圍內(nèi)遇到朋友委托辦理不太符合政策的事情,我打算這樣處理:
    第一,首先我認(rèn)為,在工作中一定要堅(jiān)持原則,堅(jiān)持制度。在政策范圍內(nèi),可以幫朋友解決困難
    第二,因?yàn)檫@件事并不是太違背原則,所以我會(huì)跟朋友解釋他需要辦理的事情有哪些方面是不符合規(guī)定的,向他指出需要做怎樣的調(diào)整或補(bǔ)充,盡量幫朋友把前期工作做好,再在符合規(guī)定的條件下把那個(gè)他做這件事。如果違反政策,會(huì)帶來嚴(yán)重的后果,向朋友解釋自己不能幫忙。
    第三,如果實(shí)在幫不了,我會(huì)找別的機(jī)會(huì)來回報(bào)我這位朋友,但是決不能違反政策原則。
    第四,注意以后的在朋友中樹立什么樣的做人原則。
    華圖專家點(diǎn)睛:每個(gè)人在工作中總會(huì)遇到朋友需要自己幫助的事情,關(guān)鍵時(shí)把握好自己作為一個(gè)公務(wù)員的做人原則,就能處理好與朋友之間的關(guān)系,即使短期內(nèi)朋友怨恨,只要你不斷的和朋友溝通,相信朋友最終是會(huì)諒解你的。
    7、你在依法行政中,收到恐嚇信,對此,你怎么想?又怎么處理這種事?
    解析:計(jì)劃協(xié)調(diào)類題目,著重體現(xiàn)邏輯思維能力
    此題考核核心:考生的計(jì)劃協(xié)調(diào)能力和邏輯思維能力
    答題主線:破題+調(diào)查前+調(diào)查中+調(diào)查后
    作為行政執(zhí)法人員,就要堅(jiān)持依法行政,秉公執(zhí)法,執(zhí)法過程中堅(jiān)持公平公正的原則,這是一名執(zhí)法人員工作的基本原則。
    如果我在依法行政中,收到恐嚇信,我會(huì)采取以下措施:
    首先,我會(huì)冷靜地對待處理這件事情,反思一下是不是自己在執(zhí)行法律法規(guī)上,或執(zhí)法行為上有什么不恰當(dāng)?shù)牡胤?,引起對方的不滿,如果是這樣,我會(huì)在辦案過程中糾正自己的錯(cuò)誤。
    第二,如果是對方不理解有關(guān)法律法規(guī)政策而產(chǎn)生的誤解,我會(huì)在辦案過程中,耐心解釋宣傳相關(guān)法律法規(guī),直至對方理解明白為止。
    第三,如果是對方知道相關(guān)政策,而故意寫恐嚇信,我會(huì)堅(jiān)決按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,依法行政,秉公執(zhí)法,決不受不良風(fēng)氣的影響。
    華圖專家點(diǎn)睛:此題考查作為行政執(zhí)法人員,應(yīng)堅(jiān)持的原則。堅(jiān)持依法行政,秉公執(zhí)法,執(zhí)法過程中堅(jiān)持公平公正的原則,這是一名執(zhí)法人員工作的基本原則。
    8、你要去參加一個(gè)會(huì)議,會(huì)上有你的發(fā)言,但是路上交通堵塞,無法前進(jìn)也無法后退,你該怎么辦?追問:你下車時(shí)撞到一位老太太,當(dāng)場暈迷,你該怎么辦?
    解析:組織協(xié)調(diào)類題目,著重體現(xiàn)協(xié)調(diào)能力
    此題考核核心:考生的組織協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力
    答題主線:破題+參加前+參加中+參加后
    去參加會(huì)議過程中遇到交通堵塞,我會(huì)采取以下措施:
    第一,打電話給交管部門,詢問這一路段的堵塞情況,如果短事件內(nèi)能解決就等待;如果短時(shí)間解決不了就下車,尋找別的路徑。
    第二,收聽車上收音機(jī)的相關(guān)路況信息。時(shí)間來的及的話,注意收聽哪條路順暢,可以改乘別的車?yán)@道趕往會(huì)議現(xiàn)場,
    第三,時(shí)間不允許,就要給會(huì)議負(fù)責(zé)人打電話,說清楚自己的情況,請求發(fā)言順延,相信會(huì)議負(fù)責(zé)人會(huì)安排好發(fā)言順序的。如果會(huì)議負(fù)責(zé)人不安排就給我的上級領(lǐng)導(dǎo)打電話說明情況,請求幫助。
    如果下車時(shí)不小心撞到一位老太太,當(dāng)場暈迷,我會(huì)馬上打電話給急救中心,然后查看傷員受傷的情況,并運(yùn)用自己掌握的現(xiàn)場急救知識(shí)對傷員作現(xiàn)場緊急救護(hù)。搶救生命是最重要的。送道醫(yī)院后等待結(jié)果過程中,向領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)議負(fù)責(zé)人打電話說明我目前所處的狀況,如果非的我去參加會(huì)議發(fā)言的話就請求領(lǐng)導(dǎo)派同事來醫(yī)院接替我,等參加完會(huì)議后就馬上返回醫(yī)院處理善后工作,相信傷員的家屬會(huì)體諒我的。
    華圖專家點(diǎn)睛:此題需要嚴(yán)密的邏輯思維能力和綜合協(xié)調(diào)性及語言表達(dá)能力。只要冷靜處理問題就會(huì)處理的比較完美。
    9、如果你去見一個(gè)重要客人,衣服濺臟了,約定時(shí)間快到了,怎么辦?
    解析:計(jì)劃協(xié)調(diào)類題目,著重體現(xiàn)邏輯性
    此題考核核心:考生的計(jì)劃協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力
    答題主線:破題+見客前+見客中+見客后
    當(dāng)我去會(huì)見一位重要客人時(shí),我的衣服濺臟了,而約定時(shí)間也快到了,我會(huì)這樣處理:
    第一,若條件允許時(shí)間還來得及的話,我會(huì)立即去買一件新的衣服,這樣比較符合禮儀要求。
    第二,如果時(shí)間來不及的話,我會(huì)盡可能把衣服上的污漬擦干,或是用小飾物掩蓋起來。
    第三,如果實(shí)在是無法掩蓋,那就在會(huì)見客人的時(shí)候很坦誠地說實(shí)話,用盡量委婉或幽默的話讓對方知道你不是不重視這次會(huì)面,僅僅是個(gè)意外。我想對方會(huì)諒解的。
    華圖專家點(diǎn)睛:此題要求考生冷靜的對待出現(xiàn)的突發(fā)事件。分情況來采取措施。以不變應(yīng)萬變時(shí)的辦事原則。事后接受教訓(xùn),在會(huì)見客戶時(shí)準(zhǔn)備倆套服裝以備之需。
    10、如果你去西部某縣擔(dān)任人事局局長助理,需要招聘一批高校畢業(yè)生,你該怎么組織這次活動(dòng)?
    此題考核核心:考生的組織協(xié)調(diào)能力
    答題主線:破題+招聘前+招聘中+招聘后
    領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)任務(wù)交給我是對我的信任,同時(shí)也是對我自己能力的鍛煉,我一定認(rèn)真完成好這項(xiàng)任務(wù),我打算從以下幾個(gè)方面開展工作:
    第一,在思想上認(rèn)識(shí)招聘的背景和意義,搜集一段時(shí)間以來的情況以及媒體的報(bào)道情況,做好調(diào)查工作,將供需雙方的基本情況摸清楚,制定招聘方案,包括:時(shí)間、地點(diǎn)、方式等,必要時(shí)各方人員進(jìn)行討論,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批之后通知各相關(guān)部門、人員,準(zhǔn)備實(shí)施。
    第二,領(lǐng)導(dǎo)同意后,按照方案展開工作,分工負(fù)責(zé),注意方案執(zhí)行過程中各方關(guān)系的協(xié)調(diào),及時(shí)溝通各方情況進(jìn)行協(xié)調(diào),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),發(fā)現(xiàn)原方案的內(nèi)容或方法不妥及時(shí)糾正,在招聘會(huì)現(xiàn)場、報(bào)紙、電視宣等媒體上及時(shí)發(fā)布招聘的人數(shù)、招聘的具體單位、招聘的方式等信息。
    第三,招聘結(jié)束后,即使整理相關(guān)情況,做好總結(jié)和反思,找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以備在今后工作中加以改進(jìn)。
    華圖專家點(diǎn)睛:注意題目限定的北京"高校畢業(yè)生",圍繞背景展開回答。
    11、請談?wù)剬鹑趧?chuàng)新和金融監(jiān)管的認(rèn)識(shí)(2008年3月1日重慶銀監(jiān)局面試真題)
    解析:專業(yè)類試題
    此題考核核心:專業(yè)基本能力
    參考資料:
    金融創(chuàng)新[financial innovation ]
    金融創(chuàng)新:變更現(xiàn)有的金融體制和增加新的金融工具,以獲取現(xiàn)有的金融體制和金融工具所無法取得的潛在的利潤,這就是金融創(chuàng)新,它是一個(gè)為盈利動(dòng)機(jī)推動(dòng)、緩慢進(jìn)行、持續(xù)不斷的發(fā)展過程。(創(chuàng)新概念是由熊比特提出的,當(dāng)時(shí)指新的產(chǎn)品的生產(chǎn)、新技術(shù)或新的生產(chǎn)方法的應(yīng)用、新的市場開辟、原材料新供應(yīng)來源的發(fā)現(xiàn)和掌握、新的生產(chǎn)組織方式的實(shí)行等。金融創(chuàng)新正是循著這一思路提出的)。
    金融創(chuàng)新背后的根本經(jīng)濟(jì)力量是競爭,它通常導(dǎo)致了執(zhí)行金融功能的方式的改進(jìn)。
    金融創(chuàng)新的含義,目前國內(nèi)外尚無統(tǒng)一的解釋。有關(guān)金融創(chuàng)新的定義,大多是根據(jù)美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特(Joseph Alois Schumpeter,1883~1950)的觀點(diǎn)衍生而來。熊彼特于1912年在其成名作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》(Theory of Econoforc DeveloPment)中對創(chuàng)新所下的定義是:創(chuàng)新是指新的生產(chǎn)函數(shù)的建立,也就是企業(yè)家對企業(yè)要素實(shí)行新的組合。
    按照這個(gè)觀點(diǎn),創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新(產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝創(chuàng)新)與組織管理上的創(chuàng)新,因?yàn)閮烧呔蓪?dǎo)致生產(chǎn)函數(shù)或供應(yīng)函數(shù)的變化。具體地講,創(chuàng)新包括五種情形:(1)新產(chǎn)品的出現(xiàn);(2)新工藝的應(yīng)用;(3)新資源的開發(fā);(4)新市場的開拓;(5)新的生產(chǎn)組織與管理方式的確立,也稱為組織創(chuàng)新。
    金融創(chuàng)新定義雖然大多源于熊彼特經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的概念,但各個(gè)定義的內(nèi)涵差異較大,總括起來對于金融創(chuàng)新的理解無外乎有三個(gè)層面。
    1、宏觀層面的金融創(chuàng)新將金融創(chuàng)新與金融的重大歷史變革等同起來,認(rèn)為整個(gè)金融業(yè)的發(fā)展史就是一部不斷創(chuàng)新的歷史,金融業(yè)的每項(xiàng)重大發(fā)展都離不開金融創(chuàng)新。
    從這個(gè)層面上理解金融創(chuàng)新有如下特點(diǎn):金融創(chuàng)新的時(shí)間跨度長,將整個(gè)貨幣信用的發(fā)展史視為金融創(chuàng)新史,金融發(fā)展的每一次重大突破都視為金融創(chuàng)新;金融創(chuàng)新涉及的范圍相當(dāng)廣泛,不僅包括金融技術(shù)的創(chuàng)新,金融市場的創(chuàng)新;金融服務(wù),產(chǎn)品的創(chuàng)新,金融企業(yè)紐織和管理方式的創(chuàng)新,金融服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新,而且還包括現(xiàn)代銀行業(yè)產(chǎn)生以來有關(guān)銀行業(yè)務(wù),銀行支忖和清算體系,銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理乃至金融機(jī)構(gòu),金融布場,金融體系,國際貨幣制度等方面的歷次變革。如此長的歷史跨度和如此廣的研究空間使得金融創(chuàng)新研究可望而不可及。
    2、中觀層面的金融創(chuàng)新是指上世紀(jì)50年代末,60年代初以后,金融機(jī)構(gòu)特別是銀行中介功能的變化,它可以分為技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)品創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是指制造新產(chǎn)品時(shí)。采用新的生產(chǎn)要素或重新組合要素,生產(chǎn)方法,管理系統(tǒng)的過程。產(chǎn)品創(chuàng)新是指產(chǎn)品的供給方生產(chǎn)比傳統(tǒng)產(chǎn)品性能更好,質(zhì)量更優(yōu)的新產(chǎn)品的過程。制度創(chuàng)新則是指一個(gè)系統(tǒng)的形成和功能發(fā)生了變化。而使系統(tǒng)效率有所提高的過程。從這個(gè)層面上,可將金融創(chuàng)新定義為,是政府或金融*和金融機(jī)構(gòu)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和在金融過程中的內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng),防止或轉(zhuǎn)移經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和降低成本,為更好地實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性,安全性和盈利性目標(biāo)而逐步改變金融中介功能,創(chuàng)造和組合一個(gè)新的高效率的資金營運(yùn)方式或營運(yùn)體系的過程。中觀層次的金融創(chuàng)新概念不僅把研究的時(shí)間限制在60年代以后,而且研究對象也有明確的內(nèi)涵,因此,大多數(shù)關(guān)于金融創(chuàng)新理論的研究均采用此概念。
    3、微觀層面的金融創(chuàng)新僅指金融工具的創(chuàng)新。大致可分為四種類型:信用創(chuàng)新型,如用短期信用來實(shí)現(xiàn)中期信用。以及分散投資者承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的票據(jù)發(fā)行便利等;風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新型,它包括能在各經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)之間相互轉(zhuǎn)移金融工具內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)的各種新工具,如貨幣互換、利率互換等;增加流動(dòng)創(chuàng)新型,它包括能使原有的金融工具提高變現(xiàn)能力和可轉(zhuǎn)換性的新金融工具,如長期貸款的證券化等:股權(quán)創(chuàng)造創(chuàng)新型,它包括使債權(quán)變?yōu)楣蓹?quán)的各種新金融工具,如附有股權(quán)認(rèn)購書的債券等。
    我國學(xué)者對此的定義為:金融創(chuàng)新是指金融內(nèi)部通過各種要素的重新組合和創(chuàng)造性變革所創(chuàng)造或引進(jìn)的新事物。并認(rèn)為金融創(chuàng)新大致可歸為三類:(1)金融制度創(chuàng)新;(2)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新;(3)金融組織創(chuàng)新。
    從思維層次上看,"創(chuàng)新"有三層涵義:(1)原創(chuàng)性思想的躍進(jìn),如第一份期權(quán)合約的產(chǎn)生;(2)整合性將已有觀念的重新理解和運(yùn)用,如期貨合約的產(chǎn)生;(3)組合性創(chuàng)性,如蝶式期權(quán)的產(chǎn)生。
    金融監(jiān)管(financial regulation ,financial supervision)
    金融監(jiān)管的定義
    金融監(jiān)管是金融監(jiān)督和金融管理的總稱。
    金融監(jiān)管是指政府通過特定的機(jī)構(gòu)(如中央銀行)對金融交易行為主體進(jìn)行的某種限制或規(guī)定。金融監(jiān)管本質(zhì)上是一種具有特定內(nèi)涵和特征的政府規(guī)制行為。綜觀世界各國,凡是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的國家,無不客觀地存在著政府對金融體系的管制。
    從詞義上講,金融監(jiān)督是指金融主管*對金融機(jī)構(gòu)實(shí)施的全面性、經(jīng)常性的檢查和督促,并以此促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)依法穩(wěn)健地經(jīng)營和發(fā)展。金融管理是指金融主管*依法對金融機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和控制等一系列的活動(dòng)。
    金融監(jiān)管有狹義和廣義之分。狹義的金融監(jiān)管是指中央銀行或其他金融監(jiān)管*依據(jù)國家法律規(guī)定對整個(gè)金融業(yè)(包括金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù))實(shí)施的監(jiān)督管理。廣義的金融監(jiān)管在上述涵義之外,還包括了金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制和稽核、同業(yè)自律性組織的監(jiān)管、社會(huì)中介組織的監(jiān)管等內(nèi)容。
    對金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管的主要目的
    (1)維持金融業(yè)健康運(yùn)行的秩序,限度地減少銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),保障存款人和投資者的利益,促進(jìn)銀行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
    (2)確保公平而有效地發(fā)放貸款的需要,由此避免資金的亂撥亂劃,制止欺詐活動(dòng)或者不恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。
    (3)金融監(jiān)管還可以在一定程度上避免貸款發(fā)放過度集中于某一行業(yè)。
    (4)銀行倒閉不僅需要付出巨大代價(jià),而且會(huì)波及國民經(jīng)濟(jì)的其它領(lǐng)域。金融監(jiān)管可以確保金融服務(wù)達(dá)到一定水平從而提高社會(huì)福利。
    (5)中央銀行通過貨幣儲(chǔ)備和資產(chǎn)分配來向國民經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域傳遞貨幣政策。金融監(jiān)管可以保證實(shí)現(xiàn)銀行在執(zhí)行貨幣政策時(shí)的傳導(dǎo)機(jī)制。
    (6)金融監(jiān)管可以提供交易帳戶,向金融市場傳遞違約風(fēng)險(xiǎn)信息。
    金融監(jiān)管的原則
    金融監(jiān)管的原則為了實(shí)現(xiàn)上述金融監(jiān)管目標(biāo),中央銀行在金融監(jiān)管中堅(jiān)持分類管理、公平對待、公開監(jiān)管三條基本原則。所謂分類管理原則就是將銀行等金融機(jī)構(gòu)分門別類,突出重點(diǎn),分別管理。所謂公平對待原則是指在進(jìn)行金融監(jiān)管過程中,不分監(jiān)管對象,一視同仁適用統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。這一原則與分類管理原則并不矛盾,分類管理是為了突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)測,但并不降低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。公開監(jiān)管原則就是指加強(qiáng)金融監(jiān)管的透明度。中央銀行在實(shí)施金融監(jiān)管時(shí)須明確適用的銀行法規(guī)、政策和監(jiān)管要求,并公布于眾,使銀行和金融機(jī)構(gòu)在明確監(jiān)管內(nèi)容、目的和要求的前提下接受監(jiān)管,同時(shí)也便于社會(huì)公眾的監(jiān)督。
    金融監(jiān)管的重要性
    綜合世界各國金融領(lǐng)域廣泛存在的金融監(jiān)管,我們認(rèn)為,金融監(jiān)管具有以下深層次的原因和意義:
    金融市場失靈和缺陷。金融市場失靈主要是指金融市場對資源配置的無效率。主要針對金融市場配置資源所導(dǎo)致的壟斷或者寡頭壟斷,規(guī)模不經(jīng)濟(jì)及外部性等問題。金融監(jiān)管試圖以一種有效方式來糾正金融市場失靈,但實(shí)際上關(guān)于金融監(jiān)管的討論,更多的集中在監(jiān)管的效果而不是必要性方面。
    道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是指由于制度性或其他的變化所引發(fā)的金融部門行為變化,及由此產(chǎn)生的有害作用。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,存款人(個(gè)人或集體)必然會(huì)評價(jià)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的安全性。但在受監(jiān)管的金融體系中,個(gè)人和企業(yè)通常認(rèn)為政府會(huì)確保金融機(jī)構(gòu)安全,或至少在發(fā)生違約時(shí)償還存款,因而在存款時(shí)并不考慮銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)。一般而言,金融監(jiān)管是為了降低金融市場的成本,維持正常合理的金融秩序,提升公眾對金融的信心。因此,監(jiān)管是一種公共物品,由政府公共部門提供的旨在提高公眾金融信心的監(jiān)管,是對金融市場缺陷的有效和必要補(bǔ)充。
    現(xiàn)代貨幣制度演變。從實(shí)物商品、貴金屬形態(tài)到信用形態(tài),一方面使得金融市場交易與資源配置效率提高,一方面導(dǎo)致了現(xiàn)代紙幣制度和部分儲(chǔ)備金制度,兩種重要的金融制度創(chuàng)新。
    信用創(chuàng)造。金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新其實(shí)質(zhì)是一種信用創(chuàng)造,這一方面可以節(jié)省貨幣,降低機(jī)會(huì)成本,而另一方面也使商業(yè)性結(jié)構(gòu)面臨更大的支付風(fēng)險(xiǎn)。金融系統(tǒng)是"多米諾"骨牌效應(yīng)最為典型的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之一。任何對金融機(jī)構(gòu)無力兌現(xiàn)的懷疑都會(huì)引起連鎖反應(yīng),驟然出現(xiàn)的擠兌狂潮會(huì)在很短時(shí)間內(nèi)使金融機(jī)構(gòu)陷入支付危機(jī),這又會(huì)導(dǎo)致公眾金融信心的喪失,最終導(dǎo)致整個(gè)金融體系的崩潰。金融的全球化發(fā)展將使一國國內(nèi)金融危機(jī)對整個(gè)世界金融市場的作用表現(xiàn)的更為直接迅速。(-伍景玉張協(xié)云《公務(wù)員面試華圖專家詳解1000題》節(jié)選)