第七章 工程咨詢行業(yè)的組織與管理
考試要求：
1．熟悉工程咨詢的職業(yè)道德準則；
2．了解國內(nèi)和國際工程咨詢行業(yè)的組織，以及中國工程咨詢業(yè)的管理制度。
第一節(jié)、中國工程咨詢行業(yè)組織
一、中國工程咨詢協(xié)會(了解)
中國工程咨詢協(xié)會(CNAEC),于1992年底正式成立，是經(jīng)濟建設(shè)全過程咨詢服務的行業(yè)組織。
1．中國工程咨詢協(xié)會的性質(zhì)、宗旨
中國工程咨詢協(xié)會屬于經(jīng)濟類行業(yè)性社團組織。1996年成為國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)正式成員；是亞太地區(qū)工程技術(shù)咨詢發(fā)展計劃組織正式成員和主席單位。
協(xié)會的宗旨是3：1遵循國家法律、法規(guī)、政策、社會公德和國際慣例，按照社會主義市場經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的要求，組織研究有關(guān)工程咨詢行業(yè)發(fā)展的重大理論和實際問題，促進國內(nèi)外工程咨詢機構(gòu)之間的交流與合作，不斷提高工程咨詢?nèi)藛T的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水準，為培育和發(fā)展工程咨詢市場，推動工程咨詢事業(yè)的發(fā)展服務；2為促進我國經(jīng)濟建設(shè)和工程項目的決策與管理民主化、科學化，提高投資效益服務；3為提高我國工程咨詢業(yè)在國際上的競爭能力服務。
2．中國工程咨詢協(xié)會的服務范圍5
3．中國工程咨詢協(xié)會的會員（2種）
團體會員；個人會員。
4．中國工程咨詢協(xié)會的組織機構(gòu)
協(xié)會組織機構(gòu)由會員代表大會、理事會、常務理事會等組成，會員代表大會是中國工程咨詢協(xié)會的決策機構(gòu)，每屆4年，理事會是中國工程咨詢協(xié)會領(lǐng)導機構(gòu)。理事實行任期制，每屆任期4年，常務理事會是協(xié)會在理事會閉會期間的工作執(zhí)行機構(gòu)。常務理事會由會長、副會長、常務理事、正副秘書長組成。。
5．行業(yè)專業(yè)委員會和地方工程咨詢協(xié)會
目前設(shè)立煤炭、電力、石油天然氣、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、機械、有色金屬、建材、環(huán)境保護、水力發(fā)電、冶金、紡織、電力、水利電子、輕工16個專業(yè)委員會。各省、自治區(qū)、直轄市地方工程咨詢協(xié)會和授權(quán)的行業(yè)專業(yè)委員會是注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格認定初審機構(gòu)。
二、中國工程咨詢業(yè)的行業(yè)管理（行政性管理5、自律性管理3）
1．行政性管理5(了解)
(1)組織行業(yè)落實政府要求。 (2)工程咨詢單位的資格認定。 (3)個人執(zhí)業(yè)資格的管理。(4)執(zhí)業(yè)檢查。采取單位自查、中國工程咨詢協(xié)會和地方協(xié)會按分級管理隨機抽查、定期普查3種方式進行執(zhí)業(yè)檢查。(5)收費管理。
2．自律性管理
主要制定酥耙檔賴倫莢潁ü?0、FIDIC16）、質(zhì)量管理辦法、工程咨詢服務協(xié)議書范本等工作。
(1)中國工程咨詢業(yè)的職業(yè)道德準則(熟悉)。10條
第一條 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，承擔本行業(yè)對社會的責任，始終堅持執(zhí)業(yè)尊嚴和聲譽。以高度負責的精神，維護國家和社會公共利益，尋求提高投資效益和符合可持續(xù)發(fā)展的解決方案。
第二條 竭誠為客戶服務，始終為維護他們的合法權(quán)益而精心工作。
第三條 堅持客觀、公正、科學、可靠的咨詢原則，實事求是，不隱瞞真情，不講假話，既要客觀分析一切有利因素，也要把一切潛在的不利因素告訴客戶。
第四條 按《工程咨詢資格證書》規(guī)定的資格等級和咨詢服務范圍開展業(yè)務，只承擔能夠勝任的任務。
第五條 靠質(zhì)量、信譽進行競爭，杜絕無序競爭和不正當?shù)膬r格競爭。不能采取不正當?shù)氖侄闻艛D、損害和打擊其他工程咨詢單位。要防止有意、無意損害他人名譽和事業(yè)的行為。不得直接或間接搶取其他咨詢單位已經(jīng)受托的咨詢業(yè)務。
第六條 按照國家或協(xié)會的有關(guān)規(guī)定和國際慣例，與中外客戶簽訂咨詢服務合同，收取合理的咨詢服務費用。不允許直接或間接地接受各種不正當?shù)膱蟪辏坏媒邮苋魏斡袚p獨立和公正判斷的酬謝。
第七條 通過各種形式努力學習，更新知識，鉆研業(yè)務，掌握先進的技術(shù)手段，不斷提高工程咨詢水平。積極提出建議，促進工程咨詢事業(yè)健康發(fā)展。
第八條 各工程咨詢單位和各咨詢工程師之間要團結(jié)合作，互相支持，協(xié)調(diào)配合，優(yōu)勢互補。與委托任務涉及到的各個單位，建立良好的誠懇合作關(guān)系。
第九條 在開展國際工程咨詢活動中，遵守所在國家的法律法規(guī)，樹立良好的國際信譽。
第十條 對于合法調(diào)查團體調(diào)查服務合同或建設(shè)合同的管理，要充分予以合作。
(2)菲迪克職業(yè)道德準則(熟悉)。
菲迪克要求會員信守以下基本行業(yè)準則：
1．接受行業(yè)對全社會的責任；
2．為可持續(xù)發(fā)展尋求解決辦法；
3．始終堅持職業(yè)尊嚴、地位和名聲；
4．保持與技術(shù)、立法、管理發(fā)展相應的學識與技能，為業(yè)主提供精心勤勉的服務；
5．承擔能夠勝任的任務；
6．始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心地工作；
7．公正的提供咨詢建議、判斷和決策；
8．為業(yè)主服務中可能產(chǎn)生的一切潛在的利益沖突，都要告之業(yè)主；
9．不接受任何有害獨立判斷的酬謝；
10．倡導“以質(zhì)量為基礎(chǔ)選擇咨詢服務”的原則；
11．防止無意、有意損害他人名譽和事業(yè)的行為；
12．防止直接、間接搶別的咨詢工程師已受托的生意；
13．在業(yè)主沒有書面通知你原先由別人承擔的業(yè)務已經(jīng)結(jié)束，你也沒有預先通知原來承辦的那個咨詢工程師，不要接手這個生意；
14．如被邀請審查別的咨詢工程師的工作，要按恰當?shù)穆殬I(yè)品德和禮貌進行；
15．不提供也不接受從感覺上和實際上是在設(shè)法影響咨詢工程師和／或業(yè)主的選擇和付費的過程，和設(shè)法影響咨詢工程師的公正判斷的任何報酬；
16．對于任何合法組成的調(diào)查團體來對任何服務合同或建設(shè)合同的管理進行調(diào)查，要充分予以合作。
(3)工程咨詢行業(yè)的質(zhì)量管理(了解)。
工程咨詢行業(yè)的質(zhì)量管理，突出兩個標準：①咨詢成果的質(zhì)量標準6；②ISO質(zhì)量管理體系的標準。
工程咨詢成果的質(zhì)量標準主要包括：
1符合法律和政策；2市場調(diào)查與分析；3方案比選；4經(jīng)濟分析；5風險分析；6生態(tài)環(huán)境論證等6個大的方面，共分27項具體目標。對這27項具體目標，確定了優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個質(zhì)量等級標準。
(4)工程咨詢行業(yè)的合同管理(了解)。
《工程咨詢服務協(xié)議書試行本》的格式上分為4個部分：固定不變的協(xié)議書正文和協(xié)議書通用條件，以及隨項目變更的協(xié)議書專用條件和3個附錄。3個附錄是：附錄A委托服務范圍，附錄B客戶提供的設(shè)施和服務，附錄C報酬和支付。
(5)工程咨詢行業(yè)的成果獎管理(了解)。
我國工程咨詢業(yè)的成果獎分全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎；省、自治區(qū)、直轄市優(yōu)秀工程咨詢成果獎兩部分。分為一等獎、二等獎、三等獎3。具體劃分為3個層次，即：工作階段性評價，成果完成后評價和項目實施結(jié)果評價。
考試要求：
1．熟悉工程咨詢的職業(yè)道德準則；
2．了解國內(nèi)和國際工程咨詢行業(yè)的組織，以及中國工程咨詢業(yè)的管理制度。
第一節(jié)、中國工程咨詢行業(yè)組織
一、中國工程咨詢協(xié)會(了解)
中國工程咨詢協(xié)會(CNAEC),于1992年底正式成立，是經(jīng)濟建設(shè)全過程咨詢服務的行業(yè)組織。
1．中國工程咨詢協(xié)會的性質(zhì)、宗旨
中國工程咨詢協(xié)會屬于經(jīng)濟類行業(yè)性社團組織。1996年成為國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)正式成員；是亞太地區(qū)工程技術(shù)咨詢發(fā)展計劃組織正式成員和主席單位。
協(xié)會的宗旨是3：1遵循國家法律、法規(guī)、政策、社會公德和國際慣例，按照社會主義市場經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的要求，組織研究有關(guān)工程咨詢行業(yè)發(fā)展的重大理論和實際問題，促進國內(nèi)外工程咨詢機構(gòu)之間的交流與合作，不斷提高工程咨詢?nèi)藛T的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水準，為培育和發(fā)展工程咨詢市場，推動工程咨詢事業(yè)的發(fā)展服務；2為促進我國經(jīng)濟建設(shè)和工程項目的決策與管理民主化、科學化，提高投資效益服務；3為提高我國工程咨詢業(yè)在國際上的競爭能力服務。
2．中國工程咨詢協(xié)會的服務范圍5
3．中國工程咨詢協(xié)會的會員（2種）
團體會員；個人會員。
4．中國工程咨詢協(xié)會的組織機構(gòu)
協(xié)會組織機構(gòu)由會員代表大會、理事會、常務理事會等組成，會員代表大會是中國工程咨詢協(xié)會的決策機構(gòu)，每屆4年，理事會是中國工程咨詢協(xié)會領(lǐng)導機構(gòu)。理事實行任期制，每屆任期4年，常務理事會是協(xié)會在理事會閉會期間的工作執(zhí)行機構(gòu)。常務理事會由會長、副會長、常務理事、正副秘書長組成。。
5．行業(yè)專業(yè)委員會和地方工程咨詢協(xié)會
目前設(shè)立煤炭、電力、石油天然氣、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、機械、有色金屬、建材、環(huán)境保護、水力發(fā)電、冶金、紡織、電力、水利電子、輕工16個專業(yè)委員會。各省、自治區(qū)、直轄市地方工程咨詢協(xié)會和授權(quán)的行業(yè)專業(yè)委員會是注冊咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格認定初審機構(gòu)。
二、中國工程咨詢業(yè)的行業(yè)管理（行政性管理5、自律性管理3）
1．行政性管理5(了解)
(1)組織行業(yè)落實政府要求。 (2)工程咨詢單位的資格認定。 (3)個人執(zhí)業(yè)資格的管理。(4)執(zhí)業(yè)檢查。采取單位自查、中國工程咨詢協(xié)會和地方協(xié)會按分級管理隨機抽查、定期普查3種方式進行執(zhí)業(yè)檢查。(5)收費管理。
2．自律性管理
主要制定酥耙檔賴倫莢潁ü?0、FIDIC16）、質(zhì)量管理辦法、工程咨詢服務協(xié)議書范本等工作。
(1)中國工程咨詢業(yè)的職業(yè)道德準則(熟悉)。10條
第一條 遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，承擔本行業(yè)對社會的責任，始終堅持執(zhí)業(yè)尊嚴和聲譽。以高度負責的精神，維護國家和社會公共利益，尋求提高投資效益和符合可持續(xù)發(fā)展的解決方案。
第二條 竭誠為客戶服務，始終為維護他們的合法權(quán)益而精心工作。
第三條 堅持客觀、公正、科學、可靠的咨詢原則，實事求是，不隱瞞真情，不講假話，既要客觀分析一切有利因素，也要把一切潛在的不利因素告訴客戶。
第四條 按《工程咨詢資格證書》規(guī)定的資格等級和咨詢服務范圍開展業(yè)務，只承擔能夠勝任的任務。
第五條 靠質(zhì)量、信譽進行競爭，杜絕無序競爭和不正當?shù)膬r格競爭。不能采取不正當?shù)氖侄闻艛D、損害和打擊其他工程咨詢單位。要防止有意、無意損害他人名譽和事業(yè)的行為。不得直接或間接搶取其他咨詢單位已經(jīng)受托的咨詢業(yè)務。
第六條 按照國家或協(xié)會的有關(guān)規(guī)定和國際慣例，與中外客戶簽訂咨詢服務合同，收取合理的咨詢服務費用。不允許直接或間接地接受各種不正當?shù)膱蟪辏坏媒邮苋魏斡袚p獨立和公正判斷的酬謝。
第七條 通過各種形式努力學習，更新知識，鉆研業(yè)務，掌握先進的技術(shù)手段，不斷提高工程咨詢水平。積極提出建議，促進工程咨詢事業(yè)健康發(fā)展。
第八條 各工程咨詢單位和各咨詢工程師之間要團結(jié)合作，互相支持，協(xié)調(diào)配合，優(yōu)勢互補。與委托任務涉及到的各個單位，建立良好的誠懇合作關(guān)系。
第九條 在開展國際工程咨詢活動中，遵守所在國家的法律法規(guī)，樹立良好的國際信譽。
第十條 對于合法調(diào)查團體調(diào)查服務合同或建設(shè)合同的管理，要充分予以合作。
(2)菲迪克職業(yè)道德準則(熟悉)。
菲迪克要求會員信守以下基本行業(yè)準則：
1．接受行業(yè)對全社會的責任；
2．為可持續(xù)發(fā)展尋求解決辦法；
3．始終堅持職業(yè)尊嚴、地位和名聲；
4．保持與技術(shù)、立法、管理發(fā)展相應的學識與技能，為業(yè)主提供精心勤勉的服務；
5．承擔能夠勝任的任務；
6．始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心地工作；
7．公正的提供咨詢建議、判斷和決策；
8．為業(yè)主服務中可能產(chǎn)生的一切潛在的利益沖突，都要告之業(yè)主；
9．不接受任何有害獨立判斷的酬謝；
10．倡導“以質(zhì)量為基礎(chǔ)選擇咨詢服務”的原則；
11．防止無意、有意損害他人名譽和事業(yè)的行為；
12．防止直接、間接搶別的咨詢工程師已受托的生意；
13．在業(yè)主沒有書面通知你原先由別人承擔的業(yè)務已經(jīng)結(jié)束，你也沒有預先通知原來承辦的那個咨詢工程師，不要接手這個生意；
14．如被邀請審查別的咨詢工程師的工作，要按恰當?shù)穆殬I(yè)品德和禮貌進行；
15．不提供也不接受從感覺上和實際上是在設(shè)法影響咨詢工程師和／或業(yè)主的選擇和付費的過程，和設(shè)法影響咨詢工程師的公正判斷的任何報酬；
16．對于任何合法組成的調(diào)查團體來對任何服務合同或建設(shè)合同的管理進行調(diào)查，要充分予以合作。
(3)工程咨詢行業(yè)的質(zhì)量管理(了解)。
工程咨詢行業(yè)的質(zhì)量管理，突出兩個標準：①咨詢成果的質(zhì)量標準6；②ISO質(zhì)量管理體系的標準。
工程咨詢成果的質(zhì)量標準主要包括：
1符合法律和政策；2市場調(diào)查與分析；3方案比選；4經(jīng)濟分析；5風險分析；6生態(tài)環(huán)境論證等6個大的方面，共分27項具體目標。對這27項具體目標，確定了優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個質(zhì)量等級標準。
(4)工程咨詢行業(yè)的合同管理(了解)。
《工程咨詢服務協(xié)議書試行本》的格式上分為4個部分：固定不變的協(xié)議書正文和協(xié)議書通用條件，以及隨項目變更的協(xié)議書專用條件和3個附錄。3個附錄是：附錄A委托服務范圍，附錄B客戶提供的設(shè)施和服務，附錄C報酬和支付。
(5)工程咨詢行業(yè)的成果獎管理(了解)。
我國工程咨詢業(yè)的成果獎分全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎；省、自治區(qū)、直轄市優(yōu)秀工程咨詢成果獎兩部分。分為一等獎、二等獎、三等獎3。具體劃分為3個層次，即：工作階段性評價，成果完成后評價和項目實施結(jié)果評價。