4月18日,日本官方組織一批專家,專門研究擴(kuò)展無人居住的“沖鳥礁”（日方稱為“沖之鳥島”）一帶珊瑚礁的辦法。同時(shí),日本水產(chǎn)廳已經(jīng)決定,從下個(gè)月開始,采用最新技術(shù)成果在“沖鳥礁”增殖珊瑚。
“沖鳥礁”是一片珊瑚,東西長(zhǎng)4.5公里,南北寬1.7公里,位于東京正南偏西約1740公里處的海中。受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響,海平面升高,該礁群逐漸沉入海下,漲潮時(shí)僅有高約70厘米、面積不到10平方米的兩塊巖礁露出水面。為避免這個(gè)礁群完全沉入海下,日本在1987年投入285億日元,使用鋼筋混凝土立起了十幾根樁子。此后經(jīng)過不斷加固,終于在礁盤上建成了離海面約7米高的平臺(tái),上面建有供觀測(cè)用的設(shè)施。從此以后,日本加固、擴(kuò)展“沖鳥礁”的工作便一直沒有停止。
2005年6月17日,日本國(guó)土交通省在礁群北部的混凝土制護(hù)堤上安裝了地址標(biāo)牌,并公布了照片。標(biāo)牌是鈦制的,高1米,寬1.5米,上書“東京都小笠原村沖之鳥島一番地”、“日本國(guó)最南端的島”、“沖之鳥島由國(guó)土交通省管理”等字樣。2005年8月29日,日本海上保安廳宣布,準(zhǔn)備在礁石上設(shè)置太陽(yáng)能燈塔,試圖表明該礁群為“島”。同月,日本水產(chǎn)廳作出計(jì)劃,于2006財(cái)年撥款4億日元作為調(diào)查費(fèi)用,準(zhǔn)備在礁石周邊海域進(jìn)行珊瑚養(yǎng)殖。由于礁群的開發(fā)、加固與維護(hù)費(fèi)用十分昂貴,因此早在1999年日本建設(shè)省便決定,管理資金由國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)。
為擴(kuò)展“沖鳥礁”,日本技術(shù)專家過去采用的是將珊瑚的一部分切下來移植到礁群周圍的辦法,因?yàn)槭軅纳汉骱茈y成活,成活了也很難長(zhǎng)大,所以不見成效。東京海洋大學(xué)一位名譽(yù)教授經(jīng)過18年研究,發(fā)明了培育珊瑚蟲并將其移植繁殖的技術(shù),被日本水產(chǎn)廳采用。今年5月,日本將從“沖鳥礁”附近海域采集20萬至30萬顆珊瑚卵,準(zhǔn)備經(jīng)培育后,于明年夏天移植到該礁群周邊的海底,期待這些珊瑚苗長(zhǎng)大后能增大礁群的面積,并增高露出水面的巖礁。
日本不惜代價(jià)在“沖鳥礁”上做文章,最直接的目的是想讓礁群變成事實(shí)上的島嶼,然后再師出有名地將“島”周圍200海里的水域劃定為自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。經(jīng)過換算以后便可得知,一旦此事變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),那么這一專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積超過40萬平方公里,比日本的國(guó)土面積起碼要多出兩萬平方公里。
“沖鳥礁”周圍海域有著豐富的漁業(yè)資源,有大量的鰹魚、金槍魚和墨魚,海底還有豐富的錳結(jié)核資源。已經(jīng)探明的這些資源具有巨大的經(jīng)濟(jì)利益,這是令日本一大批政客魂?duì)繅?mèng)縈的核心所在。
實(shí)際的利益還遠(yuǎn)不止這些,還有更廣大的前景可使日本領(lǐng)導(dǎo)人憧憬。小泉政府已經(jīng)宣布,在2009年前日本將重新勘測(cè)大陸架,將大陸架擴(kuò)大到350海里?！皼_鳥礁”一旦變成“島”,那么它的大陸架也在擴(kuò)大之列。如此說來,日本的海洋領(lǐng)土和海洋利益范圍還將大為擴(kuò)張。
日本欲變礁為島,可謂是煞費(fèi)苦心了。然而,它的所作所為,卻有悖于國(guó)際法則。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第121條規(guī)定:“島嶼應(yīng)是高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域；不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁,不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架?！泵绹?guó)也有學(xué)者反對(duì)日本變礁為島的做法。早在1988年1月21日,美國(guó)夏威夷大學(xué)馬諾亞分校教授喬恩。范戴克在《紐約時(shí)報(bào)》撰文指出:“沖之鳥島——至多有一張?zhí)卮筇?hào)床大小,由兩塊遭侵蝕的突起構(gòu)成——無疑符合無法維護(hù)獨(dú)自經(jīng)濟(jì)生活的巖石的記述,因此沒有資格享有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)?！本瓦B日本的《朝日新聞》也評(píng)論說,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,能設(shè)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的島嶼的定義是“自然形成的陸地”,采用鋼筋水泥的人工島是不被承認(rèn)的?？梢?日本的煞費(fèi)苦心,到頭來難逃“竹籃打水一場(chǎng)空”的結(jié)局。
中國(guó)政府的態(tài)度十分明確,主張嚴(yán)格按照國(guó)際公約確定“沖鳥礁”的性質(zhì)及地位。同時(shí),中國(guó)認(rèn)為,“中日雙方的爭(zhēng)議不在于這片巖礁本身的問題,而在于'沖鳥礁'的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)問題?！敝袊?guó)政府還一貫堅(jiān)持,應(yīng)通過友好協(xié)商妥善處理這一問題?！皼_鳥礁”雖小,然而對(duì)它性質(zhì)的定位,卻關(guān)聯(lián)到是否尊重和遵守國(guó)際法規(guī)的大事。日本要成為地區(qū)和國(guó)際社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的政治大國(guó),就必須在這個(gè)問題上采取客觀、公正的態(tài)度。
“沖鳥礁”是一片珊瑚,東西長(zhǎng)4.5公里,南北寬1.7公里,位于東京正南偏西約1740公里處的海中。受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響,海平面升高,該礁群逐漸沉入海下,漲潮時(shí)僅有高約70厘米、面積不到10平方米的兩塊巖礁露出水面。為避免這個(gè)礁群完全沉入海下,日本在1987年投入285億日元,使用鋼筋混凝土立起了十幾根樁子。此后經(jīng)過不斷加固,終于在礁盤上建成了離海面約7米高的平臺(tái),上面建有供觀測(cè)用的設(shè)施。從此以后,日本加固、擴(kuò)展“沖鳥礁”的工作便一直沒有停止。
2005年6月17日,日本國(guó)土交通省在礁群北部的混凝土制護(hù)堤上安裝了地址標(biāo)牌,并公布了照片。標(biāo)牌是鈦制的,高1米,寬1.5米,上書“東京都小笠原村沖之鳥島一番地”、“日本國(guó)最南端的島”、“沖之鳥島由國(guó)土交通省管理”等字樣。2005年8月29日,日本海上保安廳宣布,準(zhǔn)備在礁石上設(shè)置太陽(yáng)能燈塔,試圖表明該礁群為“島”。同月,日本水產(chǎn)廳作出計(jì)劃,于2006財(cái)年撥款4億日元作為調(diào)查費(fèi)用,準(zhǔn)備在礁石周邊海域進(jìn)行珊瑚養(yǎng)殖。由于礁群的開發(fā)、加固與維護(hù)費(fèi)用十分昂貴,因此早在1999年日本建設(shè)省便決定,管理資金由國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)。
為擴(kuò)展“沖鳥礁”,日本技術(shù)專家過去采用的是將珊瑚的一部分切下來移植到礁群周圍的辦法,因?yàn)槭軅纳汉骱茈y成活,成活了也很難長(zhǎng)大,所以不見成效。東京海洋大學(xué)一位名譽(yù)教授經(jīng)過18年研究,發(fā)明了培育珊瑚蟲并將其移植繁殖的技術(shù),被日本水產(chǎn)廳采用。今年5月,日本將從“沖鳥礁”附近海域采集20萬至30萬顆珊瑚卵,準(zhǔn)備經(jīng)培育后,于明年夏天移植到該礁群周邊的海底,期待這些珊瑚苗長(zhǎng)大后能增大礁群的面積,并增高露出水面的巖礁。
日本不惜代價(jià)在“沖鳥礁”上做文章,最直接的目的是想讓礁群變成事實(shí)上的島嶼,然后再師出有名地將“島”周圍200海里的水域劃定為自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。經(jīng)過換算以后便可得知,一旦此事變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),那么這一專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積超過40萬平方公里,比日本的國(guó)土面積起碼要多出兩萬平方公里。
“沖鳥礁”周圍海域有著豐富的漁業(yè)資源,有大量的鰹魚、金槍魚和墨魚,海底還有豐富的錳結(jié)核資源。已經(jīng)探明的這些資源具有巨大的經(jīng)濟(jì)利益,這是令日本一大批政客魂?duì)繅?mèng)縈的核心所在。
實(shí)際的利益還遠(yuǎn)不止這些,還有更廣大的前景可使日本領(lǐng)導(dǎo)人憧憬。小泉政府已經(jīng)宣布,在2009年前日本將重新勘測(cè)大陸架,將大陸架擴(kuò)大到350海里?！皼_鳥礁”一旦變成“島”,那么它的大陸架也在擴(kuò)大之列。如此說來,日本的海洋領(lǐng)土和海洋利益范圍還將大為擴(kuò)張。
日本欲變礁為島,可謂是煞費(fèi)苦心了。然而,它的所作所為,卻有悖于國(guó)際法則。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第121條規(guī)定:“島嶼應(yīng)是高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域；不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁,不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架?！泵绹?guó)也有學(xué)者反對(duì)日本變礁為島的做法。早在1988年1月21日,美國(guó)夏威夷大學(xué)馬諾亞分校教授喬恩。范戴克在《紐約時(shí)報(bào)》撰文指出:“沖之鳥島——至多有一張?zhí)卮筇?hào)床大小,由兩塊遭侵蝕的突起構(gòu)成——無疑符合無法維護(hù)獨(dú)自經(jīng)濟(jì)生活的巖石的記述,因此沒有資格享有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)?！本瓦B日本的《朝日新聞》也評(píng)論說,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,能設(shè)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的島嶼的定義是“自然形成的陸地”,采用鋼筋水泥的人工島是不被承認(rèn)的?？梢?日本的煞費(fèi)苦心,到頭來難逃“竹籃打水一場(chǎng)空”的結(jié)局。
中國(guó)政府的態(tài)度十分明確,主張嚴(yán)格按照國(guó)際公約確定“沖鳥礁”的性質(zhì)及地位。同時(shí),中國(guó)認(rèn)為,“中日雙方的爭(zhēng)議不在于這片巖礁本身的問題,而在于'沖鳥礁'的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)問題?！敝袊?guó)政府還一貫堅(jiān)持,應(yīng)通過友好協(xié)商妥善處理這一問題?！皼_鳥礁”雖小,然而對(duì)它性質(zhì)的定位,卻關(guān)聯(lián)到是否尊重和遵守國(guó)際法規(guī)的大事。日本要成為地區(qū)和國(guó)際社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的政治大國(guó),就必須在這個(gè)問題上采取客觀、公正的態(tài)度。