公司治理在我國推行時間不短了，成績不小，但也多有不盡如人意之處，最近五部委聯(lián)手發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，以期盡快提升上市公司對市場風(fēng)險的抵御能力，促進(jìn)公司治理更加規(guī)范。不過，在過去證券市場發(fā)展過程出現(xiàn)的種種狀況說明，在公司治理的問題上，所有良好的愿望，最后必定需要公司的自覺行為才能收效。
公司治理到位，核心的問題是內(nèi)控機(jī)制的建立。近日，有媒體披露德勤最新的一項(xiàng)年度調(diào)查結(jié)果顯示，目前有56%的公司還沒有建立內(nèi)部控制體系。雖然公司稱原因很多，公司從普通公司轉(zhuǎn)變?yōu)樯鲜泄?，轉(zhuǎn)軌不徹底是重要因素。那份調(diào)查結(jié)果指出，對于公司內(nèi)控問題認(rèn)識到位，年增長率不過5%，假如按照這樣的速度，公司內(nèi)控機(jī)制建立的時間和市場要求實(shí)在相差太遠(yuǎn)。
證券監(jiān)管部門有關(guān)人士曾經(jīng)表示，他們在進(jìn)行公司治理專項(xiàng)檢查的時候發(fā)現(xiàn)，一些大型的上市公司，迄今還沒有兌現(xiàn)上市當(dāng)初對于投資人承諾的有關(guān)公司治理的目標(biāo)。依據(jù)我國上市公司屢屢在財(cái)務(wù)資金問題上出現(xiàn)的問題，再根據(jù)德勤公司的調(diào)查資料分析，這樣的情況還不僅存在于大型公司，在上市公司中依然比較普遍。這些年，我國上市公司高管犯罪密度很大，相當(dāng)程度都是因?yàn)楣局卫聿坏轿?。曾?jīng)一度被視為公司股權(quán)結(jié)構(gòu)標(biāo)桿的東北高速，已經(jīng)成為首家因公司治理問題而被“ST”的上市公司。最近被判6綜罪行的原輕騎集團(tuán)董事長，在落馬后表示：企業(yè)輝煌時很風(fēng)光，但是內(nèi)部管理混亂經(jīng)不起一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)吹草動。僅去年公司高管犯罪落馬的人數(shù)就不下10人，落馬原因無疑是因?yàn)楣緝?nèi)部管理混亂。
對于一家公眾公司來說，僅僅只是管理混亂導(dǎo)致公司出問題是難以自圓其說的，因?yàn)樵诠旧鲜械臅r候，公司在描述自己的現(xiàn)狀、未來前景的時候，必須依照《公司法》以及信息披露的原則，但是公司上市不久就問題不斷，其中的一個重要原因就是上市公司轉(zhuǎn)軌時一些公司內(nèi)部的制衡機(jī)制根本沒有建立起來。
為什么如此？首先是大多數(shù)上市公司脫胎于原體制，在股權(quán)問題上一股獨(dú)大沒有完全改觀，經(jīng)常導(dǎo)致公司決策權(quán)虛位，有的公司就是大股東提款機(jī)，公司建立內(nèi)控機(jī)制不但沒有動力，也沒有可能性；其二，公司還沒有完全從行政管理的體制中剝離出來，原體制上下級管理的模式，依然在公司上市之后產(chǎn)生效用，往往對公司的發(fā)展產(chǎn)生致命損傷。我國上市公司中出現(xiàn)復(fù)雜的關(guān)聯(lián)交易，甚至難以厘清的復(fù)雜的股權(quán)關(guān)系蓋出于此。其三，上市公司的考核機(jī)制沒有完全跟上轉(zhuǎn)軌后公司作為公眾公司需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致一些公司漠視公眾公司的性質(zhì)，缺乏建立內(nèi)控機(jī)制的內(nèi)因。其四，我國行政機(jī)構(gòu)多頭管理公司，使公司監(jiān)管經(jīng)常簡化為信息披露管理。也有專家認(rèn)為，我國公司治理要解決的核心問題就是完善公司內(nèi)部股權(quán)制衡機(jī)制。
倘若以上問題不解決公司內(nèi)控根本的確難以到位，因此，對于我國上市公司治理，不僅僅是依靠定條例、出規(guī)章，還要堅(jiān)持深化公司體制和機(jī)制改革，不解決這些公司表象背后的深層問題，公司內(nèi)控依然容易流于形式。
公司治理到位，核心的問題是內(nèi)控機(jī)制的建立。近日，有媒體披露德勤最新的一項(xiàng)年度調(diào)查結(jié)果顯示，目前有56%的公司還沒有建立內(nèi)部控制體系。雖然公司稱原因很多，公司從普通公司轉(zhuǎn)變?yōu)樯鲜泄?，轉(zhuǎn)軌不徹底是重要因素。那份調(diào)查結(jié)果指出，對于公司內(nèi)控問題認(rèn)識到位，年增長率不過5%，假如按照這樣的速度，公司內(nèi)控機(jī)制建立的時間和市場要求實(shí)在相差太遠(yuǎn)。
證券監(jiān)管部門有關(guān)人士曾經(jīng)表示，他們在進(jìn)行公司治理專項(xiàng)檢查的時候發(fā)現(xiàn)，一些大型的上市公司，迄今還沒有兌現(xiàn)上市當(dāng)初對于投資人承諾的有關(guān)公司治理的目標(biāo)。依據(jù)我國上市公司屢屢在財(cái)務(wù)資金問題上出現(xiàn)的問題，再根據(jù)德勤公司的調(diào)查資料分析，這樣的情況還不僅存在于大型公司，在上市公司中依然比較普遍。這些年，我國上市公司高管犯罪密度很大，相當(dāng)程度都是因?yàn)楣局卫聿坏轿?。曾?jīng)一度被視為公司股權(quán)結(jié)構(gòu)標(biāo)桿的東北高速，已經(jīng)成為首家因公司治理問題而被“ST”的上市公司。最近被判6綜罪行的原輕騎集團(tuán)董事長，在落馬后表示：企業(yè)輝煌時很風(fēng)光，但是內(nèi)部管理混亂經(jīng)不起一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)吹草動。僅去年公司高管犯罪落馬的人數(shù)就不下10人，落馬原因無疑是因?yàn)楣緝?nèi)部管理混亂。
對于一家公眾公司來說，僅僅只是管理混亂導(dǎo)致公司出問題是難以自圓其說的，因?yàn)樵诠旧鲜械臅r候，公司在描述自己的現(xiàn)狀、未來前景的時候，必須依照《公司法》以及信息披露的原則，但是公司上市不久就問題不斷，其中的一個重要原因就是上市公司轉(zhuǎn)軌時一些公司內(nèi)部的制衡機(jī)制根本沒有建立起來。
為什么如此？首先是大多數(shù)上市公司脫胎于原體制，在股權(quán)問題上一股獨(dú)大沒有完全改觀，經(jīng)常導(dǎo)致公司決策權(quán)虛位，有的公司就是大股東提款機(jī)，公司建立內(nèi)控機(jī)制不但沒有動力，也沒有可能性；其二，公司還沒有完全從行政管理的體制中剝離出來，原體制上下級管理的模式，依然在公司上市之后產(chǎn)生效用，往往對公司的發(fā)展產(chǎn)生致命損傷。我國上市公司中出現(xiàn)復(fù)雜的關(guān)聯(lián)交易，甚至難以厘清的復(fù)雜的股權(quán)關(guān)系蓋出于此。其三，上市公司的考核機(jī)制沒有完全跟上轉(zhuǎn)軌后公司作為公眾公司需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致一些公司漠視公眾公司的性質(zhì)，缺乏建立內(nèi)控機(jī)制的內(nèi)因。其四，我國行政機(jī)構(gòu)多頭管理公司，使公司監(jiān)管經(jīng)常簡化為信息披露管理。也有專家認(rèn)為，我國公司治理要解決的核心問題就是完善公司內(nèi)部股權(quán)制衡機(jī)制。
倘若以上問題不解決公司內(nèi)控根本的確難以到位，因此，對于我國上市公司治理，不僅僅是依靠定條例、出規(guī)章，還要堅(jiān)持深化公司體制和機(jī)制改革，不解決這些公司表象背后的深層問題，公司內(nèi)控依然容易流于形式。