浙江省正試圖以“收編”民間資金、設(shè)立小額貸款公司的方式，構(gòu)架起民資與“缺錢”民企之間的橋梁。
近日，記者了解到，浙江日前已經(jīng)展開(kāi)小額貸款公司的試點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)通知，該省小額貸款公司最快可于今年9月開(kāi)展業(yè)務(wù)，并將在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大設(shè)立范圍。
浙江是銀監(jiān)會(huì)、央行5月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，國(guó)內(nèi)首個(gè)對(duì)此作出正式反應(yīng)的省份。
溫州是浙江省民資尤其充沛的地方。根據(jù)該市金融辦數(shù)據(jù)，2007年溫州流動(dòng)性民間資本超過(guò)3000億元，每年約以14%的速度遞增。放大到整個(gè)浙江，這一數(shù)據(jù)或達(dá)1萬(wàn)億元。
收編50億民間資金
根據(jù)浙江省政府日前發(fā)出的通知，浙江省小額貸款公司試點(diǎn)工作從今年7月份開(kāi)始，9月至10月小額貸款公司經(jīng)審核、依法注冊(cè)登記后，即可正式開(kāi)展業(yè)務(wù)。明年1月視實(shí)際情況逐步加大在全省的推廣力度。
試點(diǎn)期間，原則上在每個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立1家小額貸款公司；列入省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)的杭州市、溫州市、嘉興市、臺(tái)州市可增加5家試點(diǎn)名額，義烏市可增加1家試點(diǎn)名額。以溫州為例，該市有11個(gè)縣（市、區(qū)），共可設(shè)立小額貸款公司11個(gè)，算上增加的5個(gè)名額，該市的小額貸款公司可達(dá)16家。
在進(jìn)入門檻上，與銀監(jiān)會(huì)、央行的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》不同，浙江提高了小額貸款公司的注冊(cè)資本。其中，設(shè)立為有限責(zé)任公司的，不得低于5000萬(wàn)元（欠發(fā)達(dá)縣域不低于2000萬(wàn)元）；設(shè)立為股份有限公司的，不得低于8000萬(wàn)元（欠發(fā)達(dá)縣域不低于3000萬(wàn)元）；試點(diǎn)期間，注冊(cè)資本的上限為2億元（欠發(fā)達(dá)縣域?yàn)?億元）。
民資異常豐富的溫州市初定的規(guī)定是，樂(lè)清、瑞安、鹿城、甌海、龍灣等5個(gè)市（區(qū)）的注冊(cè)資本要“爭(zhēng)取達(dá)到2億元人民幣”，其余6縣則要“爭(zhēng)取達(dá)到1億元人民幣”。
資金來(lái)源上，溫州規(guī)定，小額貸款公司注冊(cè)資金全部為實(shí)收貨幣資本，由發(fā)起人、其他出資人一次足額繳納，“資金來(lái)源必須是自有資金，不能用銀行貸款投資入股，嚴(yán)禁社會(huì)集資入股”。
按照上述設(shè)立數(shù)量和進(jìn)入門檻，浙江至少將要“收編”超過(guò)50億元以上的民間資金——公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，浙江目前共有90個(gè)縣（市、區(qū)），其中欠發(fā)達(dá)的25個(gè)，由此計(jì)算，設(shè)立的小額貸款公司數(shù)量將超過(guò)100個(gè)，按照平均5000萬(wàn)元的注冊(cè)資本估算，進(jìn)入的民間資金就超過(guò)了50億元。
鼓勵(lì)發(fā)展和嚴(yán)格監(jiān)管
對(duì)于小額貸款公司在浙江的發(fā)展，該省可謂煞費(fèi)苦心。在發(fā)起人資質(zhì)上，浙江規(guī)定主發(fā)起人要從管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚的當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)骨干企業(yè)中選擇，要求凈資產(chǎn)不低于5000萬(wàn)元（欠發(fā)達(dá)縣域不低于2000萬(wàn)元）、資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%、連續(xù)3年贏利且利潤(rùn)總額在1500萬(wàn)元（欠發(fā)達(dá)縣域600萬(wàn)元）以上。
在經(jīng)營(yíng)上，溫州市金融辦規(guī)定，小額貸款公司的定位是：“小機(jī)構(gòu)、小客戶、小貸款”，“嚴(yán)禁非法或變相非法吸收公眾存款和非法集資”。小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則，70%的資金應(yīng)用于同一借款人貸款余額不超過(guò)50萬(wàn)元的小額借款人，其余30%資金的單戶貸款余額不超過(guò)資本金的5%.進(jìn)入小額貸款公司領(lǐng)域的民間資本將得到官方的細(xì)心“呵護(hù)”：根據(jù)規(guī)定，浙江省將對(duì)小額貸款公司進(jìn)行積極扶持，小額貸款公司將納入全省小企業(yè)貸款和“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍；在每年分類評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、沒(méi)有不良信用記錄的小額貸款公司，將向銀監(jiān)部門推薦，按有關(guān)規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。
對(duì)切實(shí)服務(wù)小企業(yè)和“三農(nóng)”、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司，浙江省規(guī)定“一年后允許增資擴(kuò)股”。
期待試點(diǎn)擴(kuò)大
浙江省收編民資之舉最直接的原因是該省中小企業(yè)融資之困和民間借貸的異常發(fā)達(dá)。在本月初國(guó)務(wù)院決策層調(diào)研溫州期間，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文建議，“國(guó)家要加大金融服務(wù)對(duì)內(nèi)開(kāi)放的步伐，要盡快并放開(kāi)設(shè)立小額貸款公司，允許社區(qū)銀行與民間銀行的試點(diǎn)”。
昨天接受本報(bào)電話采訪時(shí)，周德文表示：“這幾天來(lái)向我咨詢的人特別多，很多擔(dān)保公司都想‘轉(zhuǎn)制’，成立小額貸款公司?！敝艿挛耐瑫r(shí)認(rèn)為，對(duì)于民資豐富的溫州而言，首批開(kāi)放10多家小額貸款公司還有些“僧多粥少”。
“我們現(xiàn)在正準(zhǔn)備申報(bào)，但估計(jì)難度很大，因?yàn)椋ㄔO(shè)立小額貸款公司的）細(xì)節(jié)方面還需要進(jìn)一步落實(shí)?！睖刂莘脚d擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)方培林昨天接受本報(bào)電話采訪時(shí)表示。他是溫州“草根”金融的代表人之一，曾經(jīng)擁有新中國(guó)第一個(gè)經(jīng)工商部門登記的民間金融機(jī)構(gòu)——溫州蒼南縣原“方興錢莊”。
方培林認(rèn)為，在規(guī)范和發(fā)展民間借貸市場(chǎng)上，這次試點(diǎn)“是一個(gè)突破”。
近日，記者了解到，浙江日前已經(jīng)展開(kāi)小額貸款公司的試點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)通知，該省小額貸款公司最快可于今年9月開(kāi)展業(yè)務(wù)，并將在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大設(shè)立范圍。
浙江是銀監(jiān)會(huì)、央行5月聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，國(guó)內(nèi)首個(gè)對(duì)此作出正式反應(yīng)的省份。
溫州是浙江省民資尤其充沛的地方。根據(jù)該市金融辦數(shù)據(jù)，2007年溫州流動(dòng)性民間資本超過(guò)3000億元，每年約以14%的速度遞增。放大到整個(gè)浙江，這一數(shù)據(jù)或達(dá)1萬(wàn)億元。
收編50億民間資金
根據(jù)浙江省政府日前發(fā)出的通知，浙江省小額貸款公司試點(diǎn)工作從今年7月份開(kāi)始，9月至10月小額貸款公司經(jīng)審核、依法注冊(cè)登記后，即可正式開(kāi)展業(yè)務(wù)。明年1月視實(shí)際情況逐步加大在全省的推廣力度。
試點(diǎn)期間，原則上在每個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立1家小額貸款公司；列入省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)的杭州市、溫州市、嘉興市、臺(tái)州市可增加5家試點(diǎn)名額，義烏市可增加1家試點(diǎn)名額。以溫州為例，該市有11個(gè)縣（市、區(qū)），共可設(shè)立小額貸款公司11個(gè)，算上增加的5個(gè)名額，該市的小額貸款公司可達(dá)16家。
在進(jìn)入門檻上，與銀監(jiān)會(huì)、央行的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》不同，浙江提高了小額貸款公司的注冊(cè)資本。其中，設(shè)立為有限責(zé)任公司的，不得低于5000萬(wàn)元（欠發(fā)達(dá)縣域不低于2000萬(wàn)元）；設(shè)立為股份有限公司的，不得低于8000萬(wàn)元（欠發(fā)達(dá)縣域不低于3000萬(wàn)元）；試點(diǎn)期間，注冊(cè)資本的上限為2億元（欠發(fā)達(dá)縣域?yàn)?億元）。
民資異常豐富的溫州市初定的規(guī)定是，樂(lè)清、瑞安、鹿城、甌海、龍灣等5個(gè)市（區(qū)）的注冊(cè)資本要“爭(zhēng)取達(dá)到2億元人民幣”，其余6縣則要“爭(zhēng)取達(dá)到1億元人民幣”。
資金來(lái)源上，溫州規(guī)定，小額貸款公司注冊(cè)資金全部為實(shí)收貨幣資本，由發(fā)起人、其他出資人一次足額繳納，“資金來(lái)源必須是自有資金，不能用銀行貸款投資入股，嚴(yán)禁社會(huì)集資入股”。
按照上述設(shè)立數(shù)量和進(jìn)入門檻，浙江至少將要“收編”超過(guò)50億元以上的民間資金——公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，浙江目前共有90個(gè)縣（市、區(qū)），其中欠發(fā)達(dá)的25個(gè)，由此計(jì)算，設(shè)立的小額貸款公司數(shù)量將超過(guò)100個(gè)，按照平均5000萬(wàn)元的注冊(cè)資本估算，進(jìn)入的民間資金就超過(guò)了50億元。
鼓勵(lì)發(fā)展和嚴(yán)格監(jiān)管
對(duì)于小額貸款公司在浙江的發(fā)展，該省可謂煞費(fèi)苦心。在發(fā)起人資質(zhì)上，浙江規(guī)定主發(fā)起人要從管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚的當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)骨干企業(yè)中選擇，要求凈資產(chǎn)不低于5000萬(wàn)元（欠發(fā)達(dá)縣域不低于2000萬(wàn)元）、資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%、連續(xù)3年贏利且利潤(rùn)總額在1500萬(wàn)元（欠發(fā)達(dá)縣域600萬(wàn)元）以上。
在經(jīng)營(yíng)上，溫州市金融辦規(guī)定，小額貸款公司的定位是：“小機(jī)構(gòu)、小客戶、小貸款”，“嚴(yán)禁非法或變相非法吸收公眾存款和非法集資”。小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則，70%的資金應(yīng)用于同一借款人貸款余額不超過(guò)50萬(wàn)元的小額借款人，其余30%資金的單戶貸款余額不超過(guò)資本金的5%.進(jìn)入小額貸款公司領(lǐng)域的民間資本將得到官方的細(xì)心“呵護(hù)”：根據(jù)規(guī)定，浙江省將對(duì)小額貸款公司進(jìn)行積極扶持，小額貸款公司將納入全省小企業(yè)貸款和“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍；在每年分類評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、沒(méi)有不良信用記錄的小額貸款公司，將向銀監(jiān)部門推薦，按有關(guān)規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。
對(duì)切實(shí)服務(wù)小企業(yè)和“三農(nóng)”、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司，浙江省規(guī)定“一年后允許增資擴(kuò)股”。
期待試點(diǎn)擴(kuò)大
浙江省收編民資之舉最直接的原因是該省中小企業(yè)融資之困和民間借貸的異常發(fā)達(dá)。在本月初國(guó)務(wù)院決策層調(diào)研溫州期間，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文建議，“國(guó)家要加大金融服務(wù)對(duì)內(nèi)開(kāi)放的步伐，要盡快并放開(kāi)設(shè)立小額貸款公司，允許社區(qū)銀行與民間銀行的試點(diǎn)”。
昨天接受本報(bào)電話采訪時(shí)，周德文表示：“這幾天來(lái)向我咨詢的人特別多，很多擔(dān)保公司都想‘轉(zhuǎn)制’，成立小額貸款公司?！敝艿挛耐瑫r(shí)認(rèn)為，對(duì)于民資豐富的溫州而言，首批開(kāi)放10多家小額貸款公司還有些“僧多粥少”。
“我們現(xiàn)在正準(zhǔn)備申報(bào)，但估計(jì)難度很大，因?yàn)椋ㄔO(shè)立小額貸款公司的）細(xì)節(jié)方面還需要進(jìn)一步落實(shí)?！睖刂莘脚d擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)方培林昨天接受本報(bào)電話采訪時(shí)表示。他是溫州“草根”金融的代表人之一，曾經(jīng)擁有新中國(guó)第一個(gè)經(jīng)工商部門登記的民間金融機(jī)構(gòu)——溫州蒼南縣原“方興錢莊”。
方培林認(rèn)為，在規(guī)范和發(fā)展民間借貸市場(chǎng)上，這次試點(diǎn)“是一個(gè)突破”。