2007年“形勢與政策”講義4

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材料4
    城鄉(xiāng)收入差距的存在既有歷史的原因,更有政策的原因,不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距必須發(fā)揮政府的主導作用,確保城鄉(xiāng)政策的平等,而且要向農(nóng)村傾斜。這是關鍵所在。只有城鄉(xiāng)平等的新農(nóng)村才是真正意義上的新農(nóng)村,才是真正惠及億萬農(nóng)民的新農(nóng)村。
    摘自新華網(wǎng)
    請回答:
    (1) 結(jié)合材料1、2,分析我國在社會主義新農(nóng)村建設中存在的主要問題。
    (2) 結(jié)合材料3、4,分析建設社會主義新農(nóng)村基本內(nèi)容和基本原則。來源:www.examda.com
    (3) 結(jié)合上述材料和所學知識,分析社會主義新農(nóng)村建設的意義。
    【答案要點】
    (1) 我國在社會主義新農(nóng)村建設中存在的主要問題之一便是城鄉(xiāng)居民收入差距的拉大,這種差距的存在既不利于社會主義和諧社會的建立,也不利于社會主義新農(nóng)村建設的主要障礙;問題之二是“國民經(jīng)濟一條腿短、一條腿長”的現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下造成的農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展極其不平衡。這種不平衡已經(jīng)開始影響到我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率長期滯后、工農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡勢必會拖整個國家經(jīng)濟發(fā)展的后腿,造成國民經(jīng)濟“走不了長路”。
    要解決這個問題,必須提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力:第一,必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設。第二,必須加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,為農(nóng)村繁榮和農(nóng)民就業(yè)增收創(chuàng)造條件。要著眼興縣富民,培育產(chǎn)業(yè)支撐,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和建設小城鎮(zhèn),引導企業(yè)和要素聚集,改善金融、工商、信息等服務,增強縣域管理能力和經(jīng)濟活力。第三,繼續(xù)加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供人力資源保障. 不斷增加農(nóng)民收入。
    (2)社會主義新農(nóng)村建設的基本內(nèi)容:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。
    社會主義新農(nóng)村建設的基本原則:必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收;必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,尊重農(nóng)民的主體地位,不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制;必須堅持以人為本,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,切實讓農(nóng)民得到實惠;必須堅持科學規(guī)劃,實行因地制宜、分類指導,有計劃有步驟有重點地逐步推進;必須堅持發(fā)揮各方面積極性,依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與,使新農(nóng)村建設成為全黨全社會的共同行動。
    (3)建設社會主義新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容;是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。
    3.以下是我國資源占有狀況及其利用情況的資料
    材料1 (2003年我國人口與主要資源占世界的比例)
    人口 煤炭 石油 天然氣 鐵礦石
    21% 18% 1.8% 0.7% 9%
    材料2
    盡管我國近年采取了一系列措施來加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,但總體上,我國經(jīng)濟增長方式并未實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟增長格局還在繼續(xù)。據(jù)權(quán)威人士介紹,近年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界總量的4.1%,但所消耗的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥分別約為世界總消費量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。
     “目前,與粗放型增長方式密切相關的亂征土地、環(huán)境污染、資源緊缺等問題,已在一定程度上轉(zhuǎn)化成相應的社會風險因素,成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要誘因?!睒?gòu)建社會主義和諧社會,必須切實轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟增長方式,更加注重人與自然的和諧相處,更加注重經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
     摘自人民網(wǎng)
    材料3
    統(tǒng)計顯示,“十五”期間,我國農(nóng)田受旱面積年均達到3. 85億畝,平均每年因旱減產(chǎn)糧食約350億公斤。全國農(nóng)村還有3. 2億人飲水不安全。有400余座城市供水不足,較為嚴重缺水的有110座。在部分流域和地區(qū),水污染從江河支流向干流延伸、從城市向農(nóng)村蔓延、從地表向地下滲透、從陸域向海域發(fā)展、從東部向西部轉(zhuǎn)移。全國以城市和農(nóng)村井灌區(qū)為中心形成的地下水超采區(qū)數(shù)量,已從20世紀肋年代初的56個發(fā)展到目前的164個,超采面積從8. 7萬平方公里擴展到18萬平方公里。一些水生態(tài)惡化地區(qū),河流斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、綠洲消失。
    材料4
    要加快建設環(huán)境友好型社會。加強對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。重點搞好“三河三湖”(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、南水北調(diào)水源及沿線、三峽庫區(qū)、松花江等流域污染防治。大力推行清潔生產(chǎn),加強工業(yè)廢水治理工程建設。、抓好大氣污染防治和重點城市污水處理、生活垃圾無害化處理。綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。繼續(xù)實施自然生態(tài)保護工程。強化環(huán)境和生態(tài)保護執(zhí)法檢查,健全環(huán)境保護的監(jiān)測體系、評價考核和責任追究制度。來源:www.examda.com
    摘自溫家寶在十屆全國人大四次會議上的《政府工作報告》
    請回答
    (1)結(jié)合材料1、2、3分析我國的資源狀況以及在資源利用過程存在的問題。
    (2怎樣理解材料2所提到的“目前,與粗放型增長方式密切相關的亂征土地、環(huán)境污染、資源緊缺等問題,已在一定程度上轉(zhuǎn)化成相應的社會風險因素,成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要誘因。”
    (3)根據(jù)上述材料分析轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必要性。運用所學知識,結(jié)合上述材料分析建設資源節(jié)約環(huán)境友好型社會的途徑和措施。
    【答案要點】
    (1)材料1反映了我國人口占世界的比重大,而煤炭、石油、天然氣等主要能源占世界的比重小,總體說明我國人均資源擁有量比較少;材料2反映我國單位能耗產(chǎn)生的GDP低于世界平均水平,說明我國能源利用率比較低。在粗放式發(fā)展的過程中還導致了嚴重的污染問題;材料3說明我國資源和環(huán)境面臨著嚴重的問題,生態(tài)惡化,資源不足,資源和環(huán)境的承載力已近極限。
    (2)材料2所提到的“目前,與粗放型增長方式密切相關的亂征土地、環(huán)境污染、資源緊缺等問題,已在一定程度上轉(zhuǎn)化成相應的社會風險因素,成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要誘因。”說明,經(jīng)濟增長方式、資源環(huán)境狀況與構(gòu)建和諧社會的關系。因此,切實轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟增長方式,更加注重人與自然的和諧相處,更加注重經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的應有之義。
    (3)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。首先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是由我國的資源狀況決定的:我國人口多而資源短缺且利用率低,如果我們繼續(xù)走粗放增長的路子,資源將難以支撐;其次,不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,環(huán)境將難以承受;再次,不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,國際競爭力將難以提升。
    (4)建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會。必須堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位的方針。實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變也以提高資源利用效率為核心,必須將節(jié)約型社會的建設與經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變有機結(jié)合起來,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進技術進步,盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設的體制和機制,逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式,以資源的高效利用和循環(huán)利用,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。當前建設節(jié)約型社會的主要措施是:一是要加強組織領導,明確節(jié)約能源資源的目標要求,實行嚴格的責任制。二是要加快調(diào)整結(jié)構(gòu),運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術和設備。三是要發(fā)揮科學技術作用,集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的關鍵技術和共性技術,支持重點行業(yè)加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用的技術改造。四是要完善體制機制,進一步制定和實施有利于節(jié)約能源資源的價格、財稅、投資政策,推動節(jié)約能源資源工作。五是要健全法律法規(guī),強化監(jiān)督管理。
    4.以下關于和諧世界的材料
    材料1
    面對瘦骨嶙峋的非洲饑民,大腹便便的西方食客心有不安。
     《環(huán)球時報》 2005年4月13日
    材料2
    據(jù)統(tǒng)計,從1990年至1999年,美國對外軍事干預達56次,年用兵頻率比冷戰(zhàn)時期高出約1倍。最近7年先后發(fā)生的科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等大規(guī)模戰(zhàn)爭,都由美國發(fā)起或主導。美國在先發(fā)制人戰(zhàn)略指導下的單邊主義行為,沖擊著集體安全機制,構(gòu)成了對多邊主義的嚴重挑戰(zhàn)。
    摘自《半月談》
    材料3
    據(jù)統(tǒng)計,2000年共發(fā)生國際恐怖主義活動423起,死亡1196人。而2005年共發(fā)生國際恐怖主義活動11000起,為2000年的26倍;死亡8300人,約為2000年的7倍。
    摘自《半月談》
    材料4
    當今世界正在發(fā)生前所未有的歷史性變革。世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢深入發(fā)展,科技進步日新月異。人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)前景光明。同時,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織,世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡,南北差距繼續(xù)擴大。人類也面臨著需要認真對待的種種矛盾和挑戰(zhàn)。我們應該從歷史中汲取經(jīng)驗和教訓、獲取智慧和力量,順應時代潮流和人民愿望,妥善應對各種矛盾和挑戰(zhàn),為世界開太平,為各國創(chuàng)繁榮,推動人類社會更好地向前發(fā)展。
    摘自胡錦濤:《促進中東和平建設和諧世界》(2006年4月23日)人民網(wǎng)
    材料5
    睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策是中國建設和諧世界理念的具體體現(xiàn)。中國的陸地邊界長達2萬多公里,大部分已經(jīng)劃定,成為連結(jié)周邊國家的和平友好紐帶。2006年7月,中印經(jīng)過多次邊界問題會晤后,重開了關閉幾十年的陸路邊貿(mào)通道乃堆拉山口。8月24日,中越宣布確保如期完成陸地邊界勘界立碑工作,并加快海上跨界油氣勘采合作進度。中國用實際行動踐行著“與鄰為善、以鄰為伴”的方針,向世人昭示堅持走和平發(fā)展道路的決心。
    摘自新華網(wǎng)
    請回答:
    (1) 結(jié)合材料1、2、3,分析當前影響世界和諧的主要因素。
    (2) 結(jié)合材料5,為什么說“睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策是中國建設和諧世界理念的具體體現(xiàn)”?
     (3)結(jié)合上述材料和相關知識,分析建設和諧世界的途徑。
    【答案要點】
    (1)當前影響世界和諧的因素主要有以下五個方面:一是霸權(quán)主義成為國際關系民主化的嚴重障礙;二是恐怖主義和極端思維仍然對世界和平與安全構(gòu)成嚴重威脅;三是南北貧富差距日益擴大導致全球發(fā)展不平衡;四是殖民主義遺留問題為建立和諧世界留下隱患;五是全球化浪潮促使當前處于矛盾高發(fā)期。
    (2) 中國對外政策的宗旨是維護世界和平、促進共同發(fā)展。中國以實際行動向世界表明,中國始終是維護世界和平、促進共同發(fā)展的重要力量,中國人民始終是各國人民可以信賴的朋友和友好合作的伙伴。中國主張以和平共處五項原則作為與其他國家進行交往的基礎,其中就有平等互利,這表明中國不僅不會稱霸,不會忽視弱小力量,反而會盡自己的能力幫助和支持發(fā)展中國家,這些原則自然也適用與中國接壤的所有的國家,從這個意義上來說,睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策是中國建設和諧世界理念的具體體現(xiàn)。
    (3)途徑:第一,建立和諧世界,必須致力于實現(xiàn)各國和諧共處。各國應該恪守公認的國際法和國際關系的基本準則,互相尊重主權(quán)和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政,尊重和維護各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利;應該堅持多邊主義,促進國際關系民主化,保障各國參與國際事務的平等權(quán)利;應該鼓勵和支持以和平方式,通過對話、協(xié)商和談判解決爭端和沖突,反對任意使用武力或以武力相威脅;應該在平等的基礎上,加強合作,共同應對全球性挑戰(zhàn)。第二,建立和諧世界,必須致力于實現(xiàn)全球經(jīng)濟和諧發(fā)展。各國應該重視并采取有效措施推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展,努力緩解發(fā)展不平衡問題,消除貧困;應該積極推進區(qū)域和全球經(jīng)濟合作,共同解決全球經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題,維護經(jīng)濟安全;應該以相互開放取代彼此封閉,努力建立開放、公平、規(guī)范的多邊貿(mào)易體制,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏,使所有國家都從中受益。第三,建立和諧世界,必須致力于實現(xiàn)不同文明和諧進步。各國應該維護世界多樣性和發(fā)展模式多樣化,堅持平等對話和交流,倡導開放和兼容并蓄的文明觀,使不同文明在競爭比較中取長補短,在求同存異中共同發(fā)展;應該承認各國文化傳統(tǒng)、社會制度、價值觀念和發(fā)展道路的差異,不能以此為借口對別國內(nèi)政說三道四,更不能把世界上存在的一些問題和矛盾歸因于哪一種文明、哪一個民族或哪一種宗教;應該努力使世界上所有文明、所有民族攜手合作,共同推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
    5.下面是關于中日關系的相關材料
    材料1
    中國國務委員唐家璇八日在北京會見日本時事社社長若林清造時指出,妥善處理歷史和臺灣問題是中日邦交正?;勁械暮诵摹!吨腥章?lián)合聲明》等三個政治文件對這兩大問題都做了明確規(guī)定,構(gòu)成了中日關系的政治基礎?!熬S護這一政治基礎的關鍵是,日方應正確認識和妥善處理歷史問題,不做傷害中國人民感情的事情;尊重中方在臺灣問題上的立場和主張,不做有損于中國和平統(tǒng)一的事情?!?BR>     摘自人民網(wǎng)
    材料2
    在上世紀80年代曾擁有過“蜜月期”的中日關系,如今正遭遇“寒流”。日本通過歪曲歷史的教科書引發(fā)中韓等國的強烈不滿,而東海資源紛爭和日本欲成為聯(lián)合國安理會常任理事國使中日關系面臨復雜局面。專家認為,近期中日關系惡化,主要責任在日方。
     摘自人民網(wǎng)
    材料3
    中日經(jīng)濟相互依賴不斷加深。2004年中日雙邊貿(mào)易額達到1678億美元。截至2004年底,日本累計對華投資協(xié)議金額666億美元。日本連續(xù)10多年成為中國的貿(mào)易伙伴。中國在2004年超過美國成為日本的貿(mào)易伙伴。兩國之間地方友好城市226對,現(xiàn)在每周往返于兩國間的航班500架次。
     摘自人民網(wǎng)
    根據(jù)上述材料回答下列問題:
    (1)怎樣理解材料1中所說“妥善處理歷史和臺灣問題是中日邦交正?;勁械暮诵摹边@一說法。
    (2)結(jié)合材料2、3,分析近幾年中日關系的特點。
    【答案要點】
    (1)“妥善處理歷史和臺灣問題是中日邦交正常化談判的核心”主要說明了中日關系的核心問題。中日關系的核心問題是日本要正確對待歷史的問題。上個世紀,日本發(fā)動的那場侵略戰(zhàn)爭,不僅給中國、給亞洲,也給世界人民帶來了深重的災難。只有尊重歷史、敢于對歷史負責,才能發(fā)展友好的中日關系,這是歷史得出的結(jié)論。
    (2)近幾年來,日本通過歪曲歷史的教科書引發(fā)中韓等國的強烈不滿,而東海資源紛爭和日本欲成為聯(lián)合國安理會常任理事國使中日關系面臨復雜局面。與政治關系面臨復雜局面相對應的是中日經(jīng)濟相互依賴不斷加深。