憲法學形成性考核冊參考答案
憲法學作業(yè)1
一、判斷題：
1、× 2、× 3、× 4、／ 5、／ 6、× 7、／ 8、／ 9、× 10、×
二、選擇題：
1、ABD 2、C 3、C 4、B 5、C 6、ABC 7、B 8、ABCD 9、AD 10、B
三、小論文
論憲法的主要作用。
1982年憲法即現行憲法經過1988年、1993年、1999年的三次修正，憲法內容進一步完善，在我國的政治生活和社會生活中發(fā)揮了極其重要的作用。
概括起來，現行憲法有以下四大特點與作用：
第一，憲法保障了我國的改革開放和社會主義現代化建設。憲法明確規(guī)定，國家的根本任務是沿著建設有中國特色社會主義的道路，集中力量進行社會主義現代化建設；國家在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；堅持改革開放，發(fā)展社會主義市場經濟。這為我們深化改革、擴大開放、促進發(fā)展提供了堅實的法律保障。
第二，現行憲法促進了我國社會主義民主政治制度的完善。表現在：進一步完善和發(fā)展了我國的根本政治制度——人民代表大會制度，廢除了事實上存在的領導職務終身制；堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用；堅持民族區(qū)域自治，維護國家統(tǒng)一；完善基層民主制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。
第三，憲法推動了我國的社會主義法制建設。憲法強調實行依法治國、建設社會主義法治國家。憲法第五條規(guī)定：國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權。21年來，我國憲法的實施狀況不斷改善，依照憲法和法律辦事正在成為社會普遍的行為準則。
第四，憲法促進了我國人權事業(yè)和各項事業(yè)的發(fā)展。憲法對公民的基本權利和義務作了全面的規(guī)定，為廣大人民群眾充分享有民主權利，在國家生活中發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性提供了可靠的法律保障?，F行憲法強調對公民的人身自由權和住宅不受侵犯權的保護，并增加了人格尊嚴不受侵犯權，以及對殘廢軍人、烈屬、軍屬、盲聾啞及其他殘疾公民和老人的保護。
憲法學形成性考核冊參考答案
憲法學作業(yè)２
一、判斷題：
1、× 2、／ 3、 4、× 5、× 6、× 7、／ 8、／ 9、／ 10、／
二、選擇題：
1、AC 2、ABC 3、C D 4、ABD 5、ABC 6、B 7、ABC 8、ABCD 9、ABCD 10、D
三、小論文
我國設立特別行政區(qū)的理論根據和法律根據 特別行政區(qū)是指在我國行政區(qū)域內，根據我國憲法和法律的規(guī)定，專門設立具有特殊法律地位，實行特殊的社會、政治和經濟制度的行政區(qū)域。它是中華人民共和國不可分離的部分，但又具有特殊的法律地位。 我國現行《憲法》第3l條規(guī)定：“國家在必要時得設立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定?！睉椃ㄊ歉痉?，它鞏固并確認了社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?，F在，憲法在行政區(qū)域劃分中提出特別行政區(qū)，無疑說明允許特殊情況下可以有另一種制度的存在。這些制度包括社會政治、經濟制度，有關保障居民的基本權利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度。 特別行政區(qū)體現了“一國兩制”的理論?！耙粐鴥芍啤奔匆粋€國家、兩種制度。所謂一個國家，就是堅持一個中國原則即統(tǒng)一的不可分割的中華人民共和國，凡是屬于我國領土范圍內的一切地方行政區(qū)域，包括香港、澳門和臺灣，都不能分割或分離出去，也不能變成任何獨立的政治實體。所謂的兩種制度，是指在我國一般實行社會主義制度，特別行政區(qū)可以繼續(xù)保持資本主義制度。按照傳統(tǒng)的理論和模式，在一個社會主義國家里，只能允許一種制度即社會主義制度存在和發(fā)展。實行“一國兩制”后，突破了原有模式，形成了在一個國家里，社會主義制度和資本主義制度并存，兩者相互促進、共同發(fā)展的新格局。這是我國根據自己的國情在國家制度上的一大創(chuàng)新和發(fā)展，體現了原則性和靈活性的高度結合。
憲法學形成性考核冊參考答案
憲法學作業(yè)３
一、判斷題：
1、× 2、× 3、／ 4、／ 5、／ 6、× 7、× 8、× 9、／ 10、／
二、選擇題：
1、ACD 2、D 3、ABD 4、AB 5、D 6、ABCD 7、BC 8、AC 9、AC 10、ACD
三、小論文
論憲法的人權保障。
摘要：保障人權是憲法的終極價值。本文討論了憲法保障人權的機制，認為憲法通過宏觀上控制國家權力和微觀上規(guī)定基本權利的內容，形成有機的憲法人權保障機制。歷史地看，憲法對人權的保障突出宏觀上的國家權力的控制到微觀上的正面規(guī)定基本權利的轉變。我國憲法與現代憲法有暗合之處，但有值得改進的地方。
關鍵詞：憲法，人權保障機制，人權保障條款
引 言
“國家尊重和保障人權”（簡稱為“人權保障條款”）作為憲法的修正案被正式寫進了憲法。王兆國副委員長在《<中華人民共和國憲法修正案（草案）>的說明》中作了這樣的解釋，“這樣修改，主要基于兩點考慮：一是，尊重和保障人權是我們黨和國家的一貫方針，這次把它寫入憲法，可以進一步為這一方針的貫徹執(zhí)行提供憲法保障。二是，黨的十五大、十六大都明確地提出了‘尊重和保障人權’。在憲法中作出尊重和保障人權的宣示，體現了社會主義制度的本質要求，有利于推進我國社會主義人權事業(yè)的發(fā)展，有利于我們在國際人權事業(yè)中進行交流和合作?！?BR> 的確，將人權保障寫進憲法意義重大。把國家尊重和保障人權第一次寫入憲法，這件事在中國的政治生活當中是一件大事情，在中國的人權發(fā)展具有開創(chuàng)性和歷史性的重要意義，是人權發(fā)展的一個新的里程碑。它反映了我國思想領域的進步，憲法觀念的進步，對它的意義評價怎么都不為過。
然而，憲法具有自身的規(guī)范價值，一旦將人權保障條款寫進憲法也就具有了規(guī)范的價值。那么，我國的人權保障條款應具有什么樣的規(guī)范價值呢？也即它的效力的承擔者，效力的內容以及效力的實現途徑等是如何體現的，這是一個憲法研究者首先應關注的問題。
本文的思路是從探尋憲法保障人權的一般機制入手，分析人權的憲法價值，并以此為基礎，結合考察我國憲法制定以及修改的背景來分析我國人權保障的憲法規(guī)范價值。
人權的憲法保障的一般機制
雖然，人權的觀念以及憲法的觀念早已存在，但直到近代，作為資產階級反對封建特權武器的人權以及與作為其勝利成果的憲法才共同來到人間是一個不爭的事實?？梢哉f，人權與憲法是一對共生的現象。一部憲法的歷史就是一幅爭取和保障人權的歷史。爭取人權的歷史過程也就構成了憲法變遷的歷史過程。人權觀念的演變導致了憲法觀念的演變，憲法的變遷可以更好地保障人權。
憲法學形成性考核冊參考答案
憲法學作業(yè)４
一、 填空題
1、憲法性文件、憲法性慣例、憲法性判斷
２、人民代表大會制
３、多名制選區(qū)制或復選舉區(qū)制。O `
４、以工人階級、工農聯(lián)盟
５、二元制立憲制、議會君主立憲制
６、經人民檢察院、人民法院
７、五年、兩屆。
二、選擇題：1、ABCD 2、D 3、ABC D 4、BCD 5、D 6、ACD 7、ABC 8、ABC
三、簡答題（每題6分，共30分）
１、簡述近代憲法產生的條件？P30——32
答：（1）近代資產階級憲法的產生是資本主義商品經濟發(fā)展的必然結果，商品經濟是憲法產生的經濟條件。
（2）資產階級革命的勝利和資產階級民主制度的建立是資產階級憲法產生的政治條件。
（3）以“天賦人權”、“三權分立”和“法治”為內容的資產階級啟蒙思想家是近代憲法產生的思想理論條件。
（4）法律部門的增多，法律形式的分化及由此而產生的各種法律部門在更高層次上的統(tǒng)一是憲法得以產生的法律條件。
２、簡述我國公民權利和義務的平等性表現在哪些方面？P203
答：（1）公民有權利和應盡義務的平等，即我國公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住年限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務。
（2）國家機關在適用法律時對公民也一律平等，任何公民的合法權利，都平等地予以保護。
（3）國家不允許任何組織和個人有超越憲法和法律之上的特權，人人都必須在憲法和法律的范圍內活動。
３、簡述我國人民代表大會制的民主集中制原則表現在哪些方面？P97
答：（1）從人民代表大會同人民群眾的關系上看，人民是國家的主人，我國各級人民代表大會是由人民通過直接選或間接選舉選出的代表所組成的。
（2）從人民代表大會同其他國家權力機關的關系上看，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會構成我國國家權力機關的統(tǒng)一體系。
（3）從中央國家機關和地方國家機關:的關系上看，中央和地方國家機關職權的劃分，是遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方主動性、積極性的原則。
４、簡述我國特別行政區(qū)享有哪些高度的自治權？P135
答：（1）原有的政治制度在定時期內不變，不實行社會主義制度和政策，在政權組織
形式上也不改變。
（2）原有的經濟制度和生活方式在一定時期內不變。“香港特別行政區(qū)依法保護私有財產權”，實行私有制和市場經濟。
（3）擁有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權、財政獨立權。
（4）特別行政區(qū)在中央人民政府授權范圍內，依照基本法自行處理有關的對外事務。
（5）除懸掛國旗、國徽外，可使用特別行政區(qū)的區(qū)旗、區(qū)徽
（6）全國人民代表大會及其常委會和中央人民政府授予的其他權力。
５、簡述我國選舉制度的原本原則有哪些？P109——114
答：（1）選舉權的普遍性原則
（2）選舉權的平等性原則
（3）直接選舉和間接選舉并用的原則
（4）無記名投票的原則
（5）選民對代表實行監(jiān)督和罷免的原則
（6）選舉的物質保障和法律保障原則
四、小論文
論憲法實施的監(jiān)督。
憲法實施監(jiān)督制度是保證憲法正確實施而對違反憲法的行為進行監(jiān)督的制度。它是維護憲法權威和尊嚴的一項重要制度，是現代民主政治的重要組成部分。
憲法監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義的憲法監(jiān)督，是指對有關涉憲活動實行的全面監(jiān)督。就監(jiān)督主體來說，除了憲法監(jiān)督的專職機關以外，還包括其他國家機關、政黨、人民團體、群眾組織以及公民。就監(jiān)督對象來說，既包括國家機關的立法活動、行政活動、司法活動，也包括公民個人的活動以及政黨、人民團體、群眾組織的活動。狹義的憲法監(jiān)督，是指依法負有憲法監(jiān)督職能的機關對立法活動和行政活動所實施的監(jiān)督。
由于歷史的、現實的條件不同，不同國家的憲法監(jiān)督機關各有不同，主要有以下三種類型：（1）由立法機關監(jiān)督憲法的實施。這些國家由立法機關解釋法律，監(jiān)督憲法的實施，審查法律、法規(guī)和行政措施是否違憲。
（2）由司法機關監(jiān)督憲法的實施。這些國家由法院解釋憲法，審查法律是否違憲。
（3）由專門機構監(jiān)督憲法的實施。這些國家設立專門機構，如憲法委員會、憲法法院等，履行解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職責。憲法監(jiān)督機構不同，監(jiān)督方式也相應地有所不同。由立法機關監(jiān)督憲法實施的，主要采取書面審查和規(guī)范審查的方式。在這種體制下，立法機關可以自己主動審查，也可以應請求進行審查，主要是審查法律規(guī)范的內容。由司法機關監(jiān)督憲法實施的，憲法監(jiān)督方式與普通法院的訴訟方式相同，既是依請求的被動式審查，又是個案審查。由專門機構監(jiān)督憲法實施的，憲法委員會或者憲法法院的監(jiān)督方式各有不同。法國的憲法委員會實行的是事前監(jiān)督制；憲法法院的監(jiān)督方式沒有統(tǒng)一的模式，有的實行事后監(jiān)督制，有的實行事前監(jiān)督制。
我國是人民當家作主的國家，國家的一切權力屬于人民。人民通過選舉自己的代表組成人民代表大會來行使當家作主的權力，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。因此，在憲法監(jiān)督制度的設計上，我國既不像普通法系國家那樣，由司法機關行使憲法監(jiān)督權，也不同于大陸法系國家，由專門的憲法監(jiān)督機構來行使憲法監(jiān)督權。我國實行的是由國家權力機關監(jiān)督憲法實施的體制，監(jiān)督憲法實施的權力屬于全國人大及其常委會。
憲法規(guī)定，全國人大及其常委會監(jiān)督憲法的實施。這項監(jiān)督主要包括以下幾個面：一是，保證全國人大常委會制定的法律和決定同憲法不相抵觸，全國人大有權改變或者撤銷全國人大常委會制定的不適當的法律和決定。二是，對國務院的行政法規(guī)、決定和命令進行監(jiān)督，全國人大常委會有權撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。三是，對人民法院和人民檢察院的工作和司法解釋進行監(jiān)督。四是，對省級國家權力機關制定的地方性法規(guī)和決議進行監(jiān)督，全國人大常委會有權撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權力機關制定和批準的同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。憲法還規(guī)定，地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內，保證憲法的遵守和執(zhí)行。
根據立法法的規(guī)定，對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的監(jiān)督是通過備案審查的方式進行的。
備案。備案就是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例在公布后的一定期限內，由制定機關報送全國人大常委會存檔備查。備案是對上述規(guī)范性文件是否符合憲法進行監(jiān)督的基礎性工作。根據立法法的規(guī)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應當在公布后的三十日內按照下列規(guī)定報有關機關備案：行政法規(guī)報全國人大常委會備案；省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)，報全國人大常委會和國務院備案；較大的市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)，由省、自治區(qū)的人大常委會報全國人大常委會和國務院備案；自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會報全國人大常委會和國務院備案。
審查。審查分為主動審查和被動審查兩種。主動審查就是由全國人大常委會對報送備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否同憲法相抵觸進行審查，一般由全國人大常委會辦公廳秘書局將備案的規(guī)范性文件分送全國人大各專門委員會，由相關的專門委員會對報送的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例進行審查；審查意見反饋給全國人大常委會辦公廳秘書局，然后由秘書局以常委會辦公廳的名義反饋給制定機關。另一種是被動審查。被動審查有兩種啟動機制，一種是由法定機關提出審查要求。立法法規(guī)定，國務院、中央軍事委員會、人民法院、人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人大常委會書面提出進行審查的要求，由常委會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。另一種是由法定機關以外的組織或者個人提出審查建議。根據立法法的規(guī)定，國務院、中央軍事委員會、人民法院、人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會以外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人大常委會書面提出進行審查的建議，由常委會工作機構進行研究，必要時，送有關的專門委員會進行審查、提出意見。
全國人大專門委員會應當在收到需要審查的規(guī)范性文件后三個月內書面提出審查意見。認為需要審查的規(guī)范性文件同憲法或者法律不相抵觸的，可書面告知全國人大常委會辦公廳，由辦公廳負責告知提出審查要求或者審查建議的單位或個人。認為需要審查的規(guī)范性文件同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機關提出書面審查意見；也可以由法律委員會和有關的專門委員會召開聯(lián)合審查會議，要求制定機關到會說明情況，再向制定機關提出書面審查意見。制定機關應當在兩個月內研究提出是否修改的意見，并向法律委員會和有關的專門委員會反饋。
全國人大法律委員會和有關的專門委員會審查認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸而制定機關不予修改的，可以向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常務委員會會議審議決定。
參考資料：《憲法和憲法修正案學習問答》 中國人民大學出版社
憲法學作業(yè)1
一、判斷題：
1、× 2、× 3、× 4、／ 5、／ 6、× 7、／ 8、／ 9、× 10、×
二、選擇題：
1、ABD 2、C 3、C 4、B 5、C 6、ABC 7、B 8、ABCD 9、AD 10、B
三、小論文
論憲法的主要作用。
1982年憲法即現行憲法經過1988年、1993年、1999年的三次修正，憲法內容進一步完善，在我國的政治生活和社會生活中發(fā)揮了極其重要的作用。
概括起來，現行憲法有以下四大特點與作用：
第一，憲法保障了我國的改革開放和社會主義現代化建設。憲法明確規(guī)定，國家的根本任務是沿著建設有中國特色社會主義的道路，集中力量進行社會主義現代化建設；國家在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；堅持改革開放，發(fā)展社會主義市場經濟。這為我們深化改革、擴大開放、促進發(fā)展提供了堅實的法律保障。
第二，現行憲法促進了我國社會主義民主政治制度的完善。表現在：進一步完善和發(fā)展了我國的根本政治制度——人民代表大會制度，廢除了事實上存在的領導職務終身制；堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用；堅持民族區(qū)域自治，維護國家統(tǒng)一；完善基層民主制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。
第三，憲法推動了我國的社會主義法制建設。憲法強調實行依法治國、建設社會主義法治國家。憲法第五條規(guī)定：國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權。21年來，我國憲法的實施狀況不斷改善，依照憲法和法律辦事正在成為社會普遍的行為準則。
第四，憲法促進了我國人權事業(yè)和各項事業(yè)的發(fā)展。憲法對公民的基本權利和義務作了全面的規(guī)定，為廣大人民群眾充分享有民主權利，在國家生活中發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性提供了可靠的法律保障?，F行憲法強調對公民的人身自由權和住宅不受侵犯權的保護，并增加了人格尊嚴不受侵犯權，以及對殘廢軍人、烈屬、軍屬、盲聾啞及其他殘疾公民和老人的保護。
憲法學形成性考核冊參考答案
憲法學作業(yè)２
一、判斷題：
1、× 2、／ 3、 4、× 5、× 6、× 7、／ 8、／ 9、／ 10、／
二、選擇題：
1、AC 2、ABC 3、C D 4、ABD 5、ABC 6、B 7、ABC 8、ABCD 9、ABCD 10、D
三、小論文
我國設立特別行政區(qū)的理論根據和法律根據 特別行政區(qū)是指在我國行政區(qū)域內，根據我國憲法和法律的規(guī)定，專門設立具有特殊法律地位，實行特殊的社會、政治和經濟制度的行政區(qū)域。它是中華人民共和國不可分離的部分，但又具有特殊的法律地位。 我國現行《憲法》第3l條規(guī)定：“國家在必要時得設立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定?！睉椃ㄊ歉痉?，它鞏固并確認了社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?，F在，憲法在行政區(qū)域劃分中提出特別行政區(qū)，無疑說明允許特殊情況下可以有另一種制度的存在。這些制度包括社會政治、經濟制度，有關保障居民的基本權利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度。 特別行政區(qū)體現了“一國兩制”的理論?！耙粐鴥芍啤奔匆粋€國家、兩種制度。所謂一個國家，就是堅持一個中國原則即統(tǒng)一的不可分割的中華人民共和國，凡是屬于我國領土范圍內的一切地方行政區(qū)域，包括香港、澳門和臺灣，都不能分割或分離出去，也不能變成任何獨立的政治實體。所謂的兩種制度，是指在我國一般實行社會主義制度，特別行政區(qū)可以繼續(xù)保持資本主義制度。按照傳統(tǒng)的理論和模式，在一個社會主義國家里，只能允許一種制度即社會主義制度存在和發(fā)展。實行“一國兩制”后，突破了原有模式，形成了在一個國家里，社會主義制度和資本主義制度并存，兩者相互促進、共同發(fā)展的新格局。這是我國根據自己的國情在國家制度上的一大創(chuàng)新和發(fā)展，體現了原則性和靈活性的高度結合。
憲法學形成性考核冊參考答案
憲法學作業(yè)３
一、判斷題：
1、× 2、× 3、／ 4、／ 5、／ 6、× 7、× 8、× 9、／ 10、／
二、選擇題：
1、ACD 2、D 3、ABD 4、AB 5、D 6、ABCD 7、BC 8、AC 9、AC 10、ACD
三、小論文
論憲法的人權保障。
摘要：保障人權是憲法的終極價值。本文討論了憲法保障人權的機制，認為憲法通過宏觀上控制國家權力和微觀上規(guī)定基本權利的內容，形成有機的憲法人權保障機制。歷史地看，憲法對人權的保障突出宏觀上的國家權力的控制到微觀上的正面規(guī)定基本權利的轉變。我國憲法與現代憲法有暗合之處，但有值得改進的地方。
關鍵詞：憲法，人權保障機制，人權保障條款
引 言
“國家尊重和保障人權”（簡稱為“人權保障條款”）作為憲法的修正案被正式寫進了憲法。王兆國副委員長在《<中華人民共和國憲法修正案（草案）>的說明》中作了這樣的解釋，“這樣修改，主要基于兩點考慮：一是，尊重和保障人權是我們黨和國家的一貫方針，這次把它寫入憲法，可以進一步為這一方針的貫徹執(zhí)行提供憲法保障。二是，黨的十五大、十六大都明確地提出了‘尊重和保障人權’。在憲法中作出尊重和保障人權的宣示，體現了社會主義制度的本質要求，有利于推進我國社會主義人權事業(yè)的發(fā)展，有利于我們在國際人權事業(yè)中進行交流和合作?！?BR> 的確，將人權保障寫進憲法意義重大。把國家尊重和保障人權第一次寫入憲法，這件事在中國的政治生活當中是一件大事情，在中國的人權發(fā)展具有開創(chuàng)性和歷史性的重要意義，是人權發(fā)展的一個新的里程碑。它反映了我國思想領域的進步，憲法觀念的進步，對它的意義評價怎么都不為過。
然而，憲法具有自身的規(guī)范價值，一旦將人權保障條款寫進憲法也就具有了規(guī)范的價值。那么，我國的人權保障條款應具有什么樣的規(guī)范價值呢？也即它的效力的承擔者，效力的內容以及效力的實現途徑等是如何體現的，這是一個憲法研究者首先應關注的問題。
本文的思路是從探尋憲法保障人權的一般機制入手，分析人權的憲法價值，并以此為基礎，結合考察我國憲法制定以及修改的背景來分析我國人權保障的憲法規(guī)范價值。
人權的憲法保障的一般機制
雖然，人權的觀念以及憲法的觀念早已存在，但直到近代，作為資產階級反對封建特權武器的人權以及與作為其勝利成果的憲法才共同來到人間是一個不爭的事實?？梢哉f，人權與憲法是一對共生的現象。一部憲法的歷史就是一幅爭取和保障人權的歷史。爭取人權的歷史過程也就構成了憲法變遷的歷史過程。人權觀念的演變導致了憲法觀念的演變，憲法的變遷可以更好地保障人權。
憲法學形成性考核冊參考答案
憲法學作業(yè)４
一、 填空題
1、憲法性文件、憲法性慣例、憲法性判斷
２、人民代表大會制
３、多名制選區(qū)制或復選舉區(qū)制。O `
４、以工人階級、工農聯(lián)盟
５、二元制立憲制、議會君主立憲制
６、經人民檢察院、人民法院
７、五年、兩屆。
二、選擇題：1、ABCD 2、D 3、ABC D 4、BCD 5、D 6、ACD 7、ABC 8、ABC
三、簡答題（每題6分，共30分）
１、簡述近代憲法產生的條件？P30——32
答：（1）近代資產階級憲法的產生是資本主義商品經濟發(fā)展的必然結果，商品經濟是憲法產生的經濟條件。
（2）資產階級革命的勝利和資產階級民主制度的建立是資產階級憲法產生的政治條件。
（3）以“天賦人權”、“三權分立”和“法治”為內容的資產階級啟蒙思想家是近代憲法產生的思想理論條件。
（4）法律部門的增多，法律形式的分化及由此而產生的各種法律部門在更高層次上的統(tǒng)一是憲法得以產生的法律條件。
２、簡述我國公民權利和義務的平等性表現在哪些方面？P203
答：（1）公民有權利和應盡義務的平等，即我國公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住年限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務。
（2）國家機關在適用法律時對公民也一律平等，任何公民的合法權利，都平等地予以保護。
（3）國家不允許任何組織和個人有超越憲法和法律之上的特權，人人都必須在憲法和法律的范圍內活動。
３、簡述我國人民代表大會制的民主集中制原則表現在哪些方面？P97
答：（1）從人民代表大會同人民群眾的關系上看，人民是國家的主人，我國各級人民代表大會是由人民通過直接選或間接選舉選出的代表所組成的。
（2）從人民代表大會同其他國家權力機關的關系上看，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會構成我國國家權力機關的統(tǒng)一體系。
（3）從中央國家機關和地方國家機關:的關系上看，中央和地方國家機關職權的劃分，是遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方主動性、積極性的原則。
４、簡述我國特別行政區(qū)享有哪些高度的自治權？P135
答：（1）原有的政治制度在定時期內不變，不實行社會主義制度和政策，在政權組織
形式上也不改變。
（2）原有的經濟制度和生活方式在一定時期內不變。“香港特別行政區(qū)依法保護私有財產權”，實行私有制和市場經濟。
（3）擁有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權、財政獨立權。
（4）特別行政區(qū)在中央人民政府授權范圍內，依照基本法自行處理有關的對外事務。
（5）除懸掛國旗、國徽外，可使用特別行政區(qū)的區(qū)旗、區(qū)徽
（6）全國人民代表大會及其常委會和中央人民政府授予的其他權力。
５、簡述我國選舉制度的原本原則有哪些？P109——114
答：（1）選舉權的普遍性原則
（2）選舉權的平等性原則
（3）直接選舉和間接選舉并用的原則
（4）無記名投票的原則
（5）選民對代表實行監(jiān)督和罷免的原則
（6）選舉的物質保障和法律保障原則
四、小論文
論憲法實施的監(jiān)督。
憲法實施監(jiān)督制度是保證憲法正確實施而對違反憲法的行為進行監(jiān)督的制度。它是維護憲法權威和尊嚴的一項重要制度，是現代民主政治的重要組成部分。
憲法監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義的憲法監(jiān)督，是指對有關涉憲活動實行的全面監(jiān)督。就監(jiān)督主體來說，除了憲法監(jiān)督的專職機關以外，還包括其他國家機關、政黨、人民團體、群眾組織以及公民。就監(jiān)督對象來說，既包括國家機關的立法活動、行政活動、司法活動，也包括公民個人的活動以及政黨、人民團體、群眾組織的活動。狹義的憲法監(jiān)督，是指依法負有憲法監(jiān)督職能的機關對立法活動和行政活動所實施的監(jiān)督。
由于歷史的、現實的條件不同，不同國家的憲法監(jiān)督機關各有不同，主要有以下三種類型：（1）由立法機關監(jiān)督憲法的實施。這些國家由立法機關解釋法律，監(jiān)督憲法的實施，審查法律、法規(guī)和行政措施是否違憲。
（2）由司法機關監(jiān)督憲法的實施。這些國家由法院解釋憲法，審查法律是否違憲。
（3）由專門機構監(jiān)督憲法的實施。這些國家設立專門機構，如憲法委員會、憲法法院等，履行解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職責。憲法監(jiān)督機構不同，監(jiān)督方式也相應地有所不同。由立法機關監(jiān)督憲法實施的，主要采取書面審查和規(guī)范審查的方式。在這種體制下，立法機關可以自己主動審查，也可以應請求進行審查，主要是審查法律規(guī)范的內容。由司法機關監(jiān)督憲法實施的，憲法監(jiān)督方式與普通法院的訴訟方式相同，既是依請求的被動式審查，又是個案審查。由專門機構監(jiān)督憲法實施的，憲法委員會或者憲法法院的監(jiān)督方式各有不同。法國的憲法委員會實行的是事前監(jiān)督制；憲法法院的監(jiān)督方式沒有統(tǒng)一的模式，有的實行事后監(jiān)督制，有的實行事前監(jiān)督制。
我國是人民當家作主的國家，國家的一切權力屬于人民。人民通過選舉自己的代表組成人民代表大會來行使當家作主的權力，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。因此，在憲法監(jiān)督制度的設計上，我國既不像普通法系國家那樣，由司法機關行使憲法監(jiān)督權，也不同于大陸法系國家，由專門的憲法監(jiān)督機構來行使憲法監(jiān)督權。我國實行的是由國家權力機關監(jiān)督憲法實施的體制，監(jiān)督憲法實施的權力屬于全國人大及其常委會。
憲法規(guī)定，全國人大及其常委會監(jiān)督憲法的實施。這項監(jiān)督主要包括以下幾個面：一是，保證全國人大常委會制定的法律和決定同憲法不相抵觸，全國人大有權改變或者撤銷全國人大常委會制定的不適當的法律和決定。二是，對國務院的行政法規(guī)、決定和命令進行監(jiān)督，全國人大常委會有權撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。三是，對人民法院和人民檢察院的工作和司法解釋進行監(jiān)督。四是，對省級國家權力機關制定的地方性法規(guī)和決議進行監(jiān)督，全國人大常委會有權撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權力機關制定和批準的同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。憲法還規(guī)定，地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內，保證憲法的遵守和執(zhí)行。
根據立法法的規(guī)定，對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的監(jiān)督是通過備案審查的方式進行的。
備案。備案就是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例在公布后的一定期限內，由制定機關報送全國人大常委會存檔備查。備案是對上述規(guī)范性文件是否符合憲法進行監(jiān)督的基礎性工作。根據立法法的規(guī)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應當在公布后的三十日內按照下列規(guī)定報有關機關備案：行政法規(guī)報全國人大常委會備案；省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)，報全國人大常委會和國務院備案；較大的市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)，由省、自治區(qū)的人大常委會報全國人大常委會和國務院備案；自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會報全國人大常委會和國務院備案。
審查。審查分為主動審查和被動審查兩種。主動審查就是由全國人大常委會對報送備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否同憲法相抵觸進行審查，一般由全國人大常委會辦公廳秘書局將備案的規(guī)范性文件分送全國人大各專門委員會，由相關的專門委員會對報送的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例進行審查；審查意見反饋給全國人大常委會辦公廳秘書局，然后由秘書局以常委會辦公廳的名義反饋給制定機關。另一種是被動審查。被動審查有兩種啟動機制，一種是由法定機關提出審查要求。立法法規(guī)定，國務院、中央軍事委員會、人民法院、人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人大常委會書面提出進行審查的要求，由常委會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。另一種是由法定機關以外的組織或者個人提出審查建議。根據立法法的規(guī)定，國務院、中央軍事委員會、人民法院、人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會以外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人大常委會書面提出進行審查的建議，由常委會工作機構進行研究，必要時，送有關的專門委員會進行審查、提出意見。
全國人大專門委員會應當在收到需要審查的規(guī)范性文件后三個月內書面提出審查意見。認為需要審查的規(guī)范性文件同憲法或者法律不相抵觸的，可書面告知全國人大常委會辦公廳，由辦公廳負責告知提出審查要求或者審查建議的單位或個人。認為需要審查的規(guī)范性文件同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機關提出書面審查意見；也可以由法律委員會和有關的專門委員會召開聯(lián)合審查會議，要求制定機關到會說明情況，再向制定機關提出書面審查意見。制定機關應當在兩個月內研究提出是否修改的意見，并向法律委員會和有關的專門委員會反饋。
全國人大法律委員會和有關的專門委員會審查認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸而制定機關不予修改的，可以向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常務委員會會議審議決定。
參考資料：《憲法和憲法修正案學習問答》 中國人民大學出版社