一、審計的性質 審計是獨立的經濟監(jiān)督。 我國,經濟監(jiān)督體系還包括財政監(jiān)督、稅務監(jiān)督、金融監(jiān)督、工商行政監(jiān)督、物價監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和會計監(jiān)督等,這些監(jiān)督都要結合自身的業(yè)務,其監(jiān)督職能都是從管理職能派生出來的附帶職能,是為了執(zhí)行其具體業(yè)務而進行的監(jiān)督,只有審計監(jiān)督才是由專門機構、專職人員進行的獨立性的經濟監(jiān)督,所以,完整表述審計的性質,必須突出其獨立性的經濟監(jiān)督。
例題: 審計監(jiān)督區(qū)別于其他經濟監(jiān)督的根本特征是: A.及時性 B.廣泛性 C.獨立性 D.科學性
答案:C
二.國內外有關審計獨立性的表述
1.審計會計學家莫茨和夏拉夫等人認為,審計的獨立性應從四個方面去考查: 第一,在財務利益方面,審計人員的活動經費應該獨立,應有自己專門的經濟來源,不得受他人的影響,同時,審計人員也不得參與被審計單位的經營管理活動。 第二,在精神狀態(tài)方面,審計人員應保持精神上的獨立,既不使自己的判斷從屬:于他人,也不以個人偏見來左右判斷,要以公正無偏的檢查來保證市計結果的客觀公正。 第二,在組織地位方面,獨立性是指審計機構必須是獨立的專職機構,與被審計單位沒有組織上的隸屬關系。 第四,在白由調查方面,審計人員的計劃、檢查與表達意見等各項工作均應是自由的,不受他人的控制與干擾。
2.1977年審計機關國際組織在《利馬宣言——市計規(guī)則指南》中指出獨立忭要點。 首先,闡明審計機關的獨立性,強凋審計機關必須獨立于被審計單位,不受外來影響,才能客觀而有效地完成其工作任務。審計機關必須具備完成其任務所需的職能上和組織上的獨立性,審計機關的建立及其獨立性的程序應在憲法中加以規(guī)定,特別是應有法院提供充分的法律保護,以保證其獨立性和權威性不受損害。 第二,闡明審計機關成員和官員的獨立性,強調審計機關成員的獨立性也應由憲法予以保障,并指出尤其是罷免其成員的程序應列入憲法,以保證其獨立性不受損害。
第三,闡明審計機關在財政上的獨立性,即應向審計機關提供經費以保證完成任務。
3.《中華人民共和國憲法》第九十一條規(guī)定:“審計機關在國務院總理領導下,依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。”《中華人民共和國審計法》重申了上述規(guī)定-
4.《中華人民共和國注冊會計師法》第六條規(guī)定:“注冊會計師和會計師事務所依法獨立、公正執(zhí)行業(yè)務,受法律保護?!?BR> 5.總結國內外審計實踐,審計的獨立性表現(xiàn)在:第一,組織上的獨立性;第二,人員上的獨立性;第三,工作上的獨立性;第四,經費上的獨立性。
例題:
下列有關審計獨立性的說法中,體現(xiàn)審計工作上的獨立性的有:
A.審計機關必須是獨立的專職機構
B.審計人員不參與被審計單位的經營管理活動
C.審計人員在審計工作的全過程中依法獨立行使審計監(jiān)督權
D.審計人員依法辦理審計事項時,其他行政機關、社會團體或個人不得干涉
E.審計人員如與被審計單位有利害關系,應當回避
答案:CD
三.由審計獨立性決定的審計監(jiān)督的優(yōu)勢
1.審計監(jiān)督是較高層次的經濟監(jiān)督;
2.審計人在審計關系中具有超脫性;
3.審計監(jiān)督范圍具有廣泛性;
4.審計方法具有科學性和嚴肅性。
四.審計定義
我國審計學界就審計定義曾有多種表述。其中有代表性的有三:
(1)1989年,中國審計學會在貴州安順會議提出的審計定義足:“審計是由專職機構和人員,依法對被審計單位的財政、財務收支及其有關經濟活動的真實性、合法性、效益性進行審查,評價經濟責任,用以維護財經法紀,改善經營管理,提高經濟效益,促進宏觀凋控的獨立性經濟監(jiān)督活動?!?BR> (2)1995年,中國注冊會計師協(xié)會提出的獨立審計定義是:“獨立審計是指注冊會計師依法接受委托對被審計單位的會計報表及其相關資料進行獨立審查并發(fā)表審計意見?!?BR> (3)1995年,審計署提出的簡明審計定義是:“審計是獨立檢查會計賬目,監(jiān)督財政財務收支真實、合法、效益的行為?!?
例題: 審計監(jiān)督區(qū)別于其他經濟監(jiān)督的根本特征是: A.及時性 B.廣泛性 C.獨立性 D.科學性
答案:C
二.國內外有關審計獨立性的表述
1.審計會計學家莫茨和夏拉夫等人認為,審計的獨立性應從四個方面去考查: 第一,在財務利益方面,審計人員的活動經費應該獨立,應有自己專門的經濟來源,不得受他人的影響,同時,審計人員也不得參與被審計單位的經營管理活動。 第二,在精神狀態(tài)方面,審計人員應保持精神上的獨立,既不使自己的判斷從屬:于他人,也不以個人偏見來左右判斷,要以公正無偏的檢查來保證市計結果的客觀公正。 第二,在組織地位方面,獨立性是指審計機構必須是獨立的專職機構,與被審計單位沒有組織上的隸屬關系。 第四,在白由調查方面,審計人員的計劃、檢查與表達意見等各項工作均應是自由的,不受他人的控制與干擾。
2.1977年審計機關國際組織在《利馬宣言——市計規(guī)則指南》中指出獨立忭要點。 首先,闡明審計機關的獨立性,強凋審計機關必須獨立于被審計單位,不受外來影響,才能客觀而有效地完成其工作任務。審計機關必須具備完成其任務所需的職能上和組織上的獨立性,審計機關的建立及其獨立性的程序應在憲法中加以規(guī)定,特別是應有法院提供充分的法律保護,以保證其獨立性和權威性不受損害。 第二,闡明審計機關成員和官員的獨立性,強調審計機關成員的獨立性也應由憲法予以保障,并指出尤其是罷免其成員的程序應列入憲法,以保證其獨立性不受損害。
第三,闡明審計機關在財政上的獨立性,即應向審計機關提供經費以保證完成任務。
3.《中華人民共和國憲法》第九十一條規(guī)定:“審計機關在國務院總理領導下,依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。”《中華人民共和國審計法》重申了上述規(guī)定-
4.《中華人民共和國注冊會計師法》第六條規(guī)定:“注冊會計師和會計師事務所依法獨立、公正執(zhí)行業(yè)務,受法律保護?!?BR> 5.總結國內外審計實踐,審計的獨立性表現(xiàn)在:第一,組織上的獨立性;第二,人員上的獨立性;第三,工作上的獨立性;第四,經費上的獨立性。
例題:
下列有關審計獨立性的說法中,體現(xiàn)審計工作上的獨立性的有:
A.審計機關必須是獨立的專職機構
B.審計人員不參與被審計單位的經營管理活動
C.審計人員在審計工作的全過程中依法獨立行使審計監(jiān)督權
D.審計人員依法辦理審計事項時,其他行政機關、社會團體或個人不得干涉
E.審計人員如與被審計單位有利害關系,應當回避
答案:CD
三.由審計獨立性決定的審計監(jiān)督的優(yōu)勢
1.審計監(jiān)督是較高層次的經濟監(jiān)督;
2.審計人在審計關系中具有超脫性;
3.審計監(jiān)督范圍具有廣泛性;
4.審計方法具有科學性和嚴肅性。
四.審計定義
我國審計學界就審計定義曾有多種表述。其中有代表性的有三:
(1)1989年,中國審計學會在貴州安順會議提出的審計定義足:“審計是由專職機構和人員,依法對被審計單位的財政、財務收支及其有關經濟活動的真實性、合法性、效益性進行審查,評價經濟責任,用以維護財經法紀,改善經營管理,提高經濟效益,促進宏觀凋控的獨立性經濟監(jiān)督活動?!?BR> (2)1995年,中國注冊會計師協(xié)會提出的獨立審計定義是:“獨立審計是指注冊會計師依法接受委托對被審計單位的會計報表及其相關資料進行獨立審查并發(fā)表審計意見?!?BR> (3)1995年,審計署提出的簡明審計定義是:“審計是獨立檢查會計賬目,監(jiān)督財政財務收支真實、合法、效益的行為?!?