本報(bào)訊(記者王琦實(shí)習(xí)記者吳燕)9月初，新西蘭大的語(yǔ)言學(xué)校Modern Age Instituteof Learning倒閉，造成中國(guó)留學(xué)生被迫離校。此事引起各方重視，中國(guó)教育部發(fā)出了2003年第五號(hào)“留學(xué)預(yù)警”。記者昨日專(zhuān)門(mén)就如何識(shí)別“留學(xué)陷阱”采訪(fǎng)了相關(guān)權(quán)威人士。
1.權(quán)威人士細(xì)釋留學(xué)三大陷阱
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年教育部門(mén)注冊(cè)在案的江蘇省在校大學(xué)生出國(guó)留學(xué)人數(shù)就達(dá)1000多人，而自己聯(lián)系自費(fèi)留學(xué)的人數(shù)至少是這一數(shù)字的好幾倍，每年在5000人以上。有關(guān)人士估計(jì)，按照每名學(xué)生30萬(wàn)元的低留學(xué)費(fèi)用來(lái)算，每年江蘇學(xué)生的留學(xué)總費(fèi)用即達(dá)20億元人民幣。面對(duì)如此大的市場(chǎng)誘惑，社會(huì)各種機(jī)構(gòu)紛紛染指留學(xué)市場(chǎng)，一時(shí)間魚(yú)龍混雜，留學(xué)上當(dāng)事件頻頻發(fā)生。據(jù)江蘇省教育廳有關(guān)人士介紹，目前某些留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，采取提供虛假或不完全信息、發(fā)布虛假?gòu)V告、誘導(dǎo)訂立不利于留學(xué)當(dāng)事人的中介合同等方式，侵害留學(xué)人員合法權(quán)益。目前中介機(jī)構(gòu)設(shè)置的種種陷阱大致如下：
一、模糊國(guó)外學(xué)校性質(zhì)和資質(zhì)。在西方教育比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，資質(zhì)較好的學(xué)校包括私立學(xué)校都很看重聲譽(yù)和質(zhì)量，學(xué)生入學(xué)要求相當(dāng)嚴(yán)格，往往需要參加多種科目的入學(xué)考試，錄取難度很大，絕不是有錢(qián)就可以上的。但某些中介卻虛假介紹學(xué)校情況，有的甚至還誤導(dǎo)稱(chēng)，只要上了所謂的“預(yù)科班”，不再需要考試就可以輕松進(jìn)大學(xué)。有的中介采取偷梁換柱的方法，把國(guó)外語(yǔ)言培訓(xùn)學(xué)校說(shuō)成是進(jìn)入大學(xué)的必經(jīng)之路和捷徑，把幾人合辦的隨時(shí)會(huì)因生源不足而關(guān)門(mén)倒閉的“野雞學(xué)?！币泊祰u成是跨入大學(xué)門(mén)檻的必經(jīng)之路。有的中介故意混淆學(xué)校的性質(zhì)，回避關(guān)鍵性問(wèn)題，將與世界大學(xué)沒(méi)有任何關(guān)系的語(yǔ)言學(xué)校說(shuō)成是正規(guī)學(xué)校或正規(guī)預(yù)科學(xué)校；有的機(jī)構(gòu)明明沒(méi)有學(xué)歷學(xué)位的授予權(quán)，卻以“分校”、“分部”自居，打出“教授、授予MBA學(xué)位”等幌子，誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者。有的中介還在中文翻譯上做文章，將一些專(zhuān)科學(xué)校“College”翻譯成為綜合性大學(xué)“University”，或者翻譯成大學(xué)的下屬學(xué)院“School”；將“Diploma”證書(shū)翻譯成為學(xué)位證書(shū)“Degree”等。因此，留學(xué)人員應(yīng)該通過(guò)多種渠道，搞清楚學(xué)校的性質(zhì)和資質(zhì)，安全邁出留學(xué)第一步。
二、巧取多收中介費(fèi)用。通過(guò)留學(xué)中介辦理出國(guó)留學(xué)的，出國(guó)前一般需交兩筆費(fèi)用：中介服務(wù)費(fèi)和境外服務(wù)費(fèi)。前者一般在1萬(wàn)元左右，這是明碼標(biāo)價(jià)的，但后者“學(xué)問(wèn)”就大了，有事前不透明、事后說(shuō)不清之嫌。關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是在辦理過(guò)程中，中介事先故意不說(shuō)明這些費(fèi)用的真實(shí)用處。當(dāng)留學(xué)當(dāng)事人感到有問(wèn)題并想要討個(gè)說(shuō)法時(shí)，這時(shí)中介則會(huì)遞上一份少則十幾項(xiàng)、多則幾十項(xiàng)的境外服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的清單，清單上除學(xué)費(fèi)外還會(huì)羅列出事先未知、且名目繁多的服務(wù)費(fèi)，這些費(fèi)用是很難深究和追要的。二是中介代向外方學(xué)校交納的費(fèi)用中，是否全部交與對(duì)方，其中用在留學(xué)人員身上的又有多少，這些是否都合乎有關(guān)法律程序或者說(shuō)合乎國(guó)際慣例，交錢(qián)后又能否及時(shí)拿到正式有效的收據(jù)等，這些重要問(wèn)題一般事前很難考慮到，事后也很難核實(shí)。有的留學(xué)人員到國(guó)外才發(fā)現(xiàn)學(xué)費(fèi)并沒(méi)有那么多，白交了不少冤枉錢(qián)，但這時(shí)想要追回已經(jīng)晚了。所以，留學(xué)人員交納每一筆費(fèi)用時(shí)，一定要搞清楚用途，是否需要這么多，千萬(wàn)不要忘記索要正式收據(jù)、發(fā)票，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)問(wèn)題打起官司，這些收據(jù)和發(fā)票都是重要的憑據(jù)。
三、虛假宣傳誤導(dǎo)當(dāng)事人。某些留學(xué)中介因利益驅(qū)使，作出種種國(guó)外情況的虛假，但等留學(xué)當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)所的內(nèi)容與實(shí)際情況存在很大出入后，已很難通過(guò)合法途徑得到合理的賠償。比如，有的留學(xué)中介稱(chēng)，其提供的在國(guó)外生活標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于當(dāng)?shù)刂挟a(chǎn)階級(jí)生活標(biāo)準(zhǔn)，但留學(xué)當(dāng)事人還是應(yīng)該先搞清楚，當(dāng)?shù)刂挟a(chǎn)階級(jí)家庭生活標(biāo)準(zhǔn)是多少？所以，當(dāng)遇到類(lèi)似模棱兩可容易產(chǎn)生歧異與糾紛的問(wèn)題時(shí)，一定要事先搞清楚每一細(xì)節(jié)問(wèn)題。像上述問(wèn)題就需要核實(shí)每天的住宿、伙食費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)是多少？其中的服務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、中介費(fèi)等又是多少？這些都要先說(shuō)清、明算賬、再簽訂中介合同(協(xié)議)，以免引發(fā)糾紛后無(wú)法維護(hù)自身合法權(quán)益。至于少數(shù)中介受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，不顧職業(yè)道德，為不夠入學(xué)條件的留學(xué)人員出具假材料假證明的事，留學(xué)人員則更不要存有僥幸心理，因?yàn)榻K吃虧的必定是留學(xué)人員。還有少數(shù)中介故意提供國(guó)外虛假信息，比如，南非等國(guó)家法律明確規(guī)定不允許留學(xué)生打工，但他們卻謊稱(chēng)南非政府允許留學(xué)生邊打工邊學(xué)習(xí)，以吸引家境不富裕、想走勤工儉學(xué)途徑的留學(xué)人員。
2.出國(guó)留學(xué)有五大“注意”
怎樣避免中介陷阱和制約合同中的條款呢？有關(guān)專(zhuān)家提醒留學(xué)人員應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
一、要看看這家中介機(jī)構(gòu)有沒(méi)有國(guó)家教育部頒發(fā)的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)》。只有15家留學(xué)中介機(jī)構(gòu)是在江蘇省教育廳登記注冊(cè)的。
二、好還是多走幾家，多比較，多咨詢(xún)。要看該中介的背景，有多少成功的案例，與多少?lài)?guó)外學(xué)校建立了長(zhǎng)期的聯(lián)系，提供的服務(wù)是否到位，同樣的項(xiàng)目收費(fèi)差距究竟有多少，從而找到一個(gè)滿(mǎn)意的中介。
三、辦理出國(guó)留學(xué)一定要與中介機(jī)構(gòu)簽訂出國(guó)留學(xué)的協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)上要有連續(xù)的編號(hào)。在協(xié)議書(shū)上代表甲方簽字的人員，必須是中介機(jī)構(gòu)的法人代表。如果簽字人不是法人代表本人，那么簽字人也要有法人代表的授權(quán)書(shū)，才有資格簽署協(xié)議書(shū)。
四、在協(xié)議中約定不明確的條款，可以要求中介公司按《合同法》中的誠(chéng)信原則去實(shí)現(xiàn)其口頭部分。
五、一定要保存所有的繳費(fèi)單據(jù)、通知書(shū)、收據(jù)、發(fā)票等憑據(jù)，以便在發(fā)生錢(qián)款糾紛時(shí)可作為證據(jù)。
焦點(diǎn)·鏈接
洋文憑認(rèn)證有講究
據(jù)介紹，教育部留學(xué)服務(wù)中心國(guó)際合作處于去年規(guī)定了國(guó)外學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的認(rèn)證范圍：1.在國(guó)外攻讀正規(guī)課程所獲大學(xué)專(zhuān)科以上(含大專(zhuān))學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)；2.經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目取得的國(guó)外學(xué)位證書(shū)；3.經(jīng)省、直轄市一級(jí)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)的碩士學(xué)位以下(不含碩士)層次中外合作辦學(xué)項(xiàng)目取得的國(guó)外學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)。
教育部留學(xué)服務(wù)中心目前認(rèn)證服務(wù)受理國(guó)家有：美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、法國(guó)、德國(guó)、奧地利、荷蘭、比利時(shí)、意大利、丹麥、瑞士、瑞典、芬蘭、挪威、南非、日本、新加坡、印度、蒙古、朝鮮、韓國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦。不在上述認(rèn)證范圍之內(nèi)的國(guó)外學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)和外語(yǔ)補(bǔ)習(xí)，攻讀其他非正規(guī)課程(如短期進(jìn)修)所獲得的結(jié)業(yè)證書(shū)，進(jìn)修人員和訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者的研究經(jīng)歷證明，未經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)所頒發(fā)的國(guó)外學(xué)位證書(shū)，未經(jīng)省、直轄市一級(jí)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)的碩士學(xué)位以下(不含碩士)層次中外合作辦學(xué)項(xiàng)目取得的國(guó)外學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)，函授取得的國(guó)外學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)，非學(xué)術(shù)性國(guó)外榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或?qū)W位證書(shū)目前都不在學(xué)歷認(rèn)證受理之列。
江蘇合法留學(xué)中介有15
據(jù)了解，目前留學(xué)中介市場(chǎng)較為混亂，一些沒(méi)有取得資格的中介機(jī)構(gòu)仍在非法從事留學(xué)中介活動(dòng)；部分取得資格的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)借資質(zhì)，非法謀取所謂“管理費(fèi)”，充當(dāng)非法中介的“保護(hù)傘”等。
截至2003年3月14日，經(jīng)教育部予以資格認(rèn)定的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共有270家，其中江蘇省有15家，分別是：江蘇教育國(guó)際交流有限公司、江蘇省國(guó)際交流中心、蘇州市外事服務(wù)中心/因私出國(guó)服務(wù)中心、無(wú)錫江大留學(xué)服務(wù)中心、鎮(zhèn)江市華宇教育交流服務(wù)中心、江蘇省南師大留學(xué)服務(wù)中心、江蘇南大海外教育服務(wù)中心、江蘇省國(guó)際人才交流中心、江蘇省涉外企業(yè)服務(wù)中心、江蘇省國(guó)際信息咨詢(xún)公司、常州教育國(guó)際交流中心、常州國(guó)達(dá)教育國(guó)際交流服務(wù)有限公司、南京市外事服務(wù)公司、無(wú)錫市國(guó)際人才交流服務(wù)中心、泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院留學(xué)服務(wù)中心。