時入5月，一批有關(guān)建設領(lǐng)域的法規(guī)及標準開始生效施行，其中涉及了工程招投標管理、政府信息公開、施工現(xiàn)場管控及市容環(huán)衛(wèi)等多個方面。
建設相關(guān)信息屬于重點公開內(nèi)容
在5月1日生效施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》中要求，縣級以上各級人民政府及其部門應當在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開重大建設項目的批準和實施情況；設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括城鄉(xiāng)建設和管理的重大事項，社會公益事業(yè)建設情況，征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府信息公開的范圍中，土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況。征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況也位列其中。
條例共5章38條，分總則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督和保障、附則。條例中明確注明，制定這一條例旨在保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。
規(guī)范工程方案設計招投標活動
由住房和城鄉(xiāng)建設部制定的《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》于5月1日正式開始施行。該辦法是針對目前國內(nèi)工程設計市場存在的設計招標簡單地以價格定標、業(yè)主忽視知識產(chǎn)權(quán)惡意侵占設計方案、設計方案片面追求形式等問題而出臺的規(guī)范性文件。
辦法明確了設計招標類型，給與了招標人自行選擇的空間，完善了設計評標標準和方法，突出節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保等方面的審查，增強了設計招投標工作的可操作性。同時，辦法專門規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)保護條款，明確設計投標方案的產(chǎn)權(quán)歸屬。同時還針對設計投標的實際特點，明確投標補償標準，保障了投標人的利益。
辦法還規(guī)定：中標人應按招標文件要求承擔方案及后續(xù)階段的設計和服務工作。如果招標人只要求中標人承擔方案階段設計，而不再委托中標人承接或參加后續(xù)階段工程設計業(yè)務的，應在招標公告或投標邀請函中明示，并按國家規(guī)定的收費標準支付中標人的設計費用。
九部委聯(lián)合規(guī)范招投標
為了規(guī)范施工招標資格預審文件、招標文件編制活動，促進招標投標活動的公開、公平和公正，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部等9部門聯(lián)合制定了《<標準施工招標資格預審文件>和<標準施工招標文件>試行規(guī)定》，該規(guī)定自2008年5月1日起施行。
規(guī)定指出，國務院有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)《標準施工招標文件》并結(jié)合本行業(yè)施工招標特點和管理需要，編制行業(yè)標準施工招標文件。行業(yè)標準施工招標文件重點對專用合同條款、工程量清單、圖紙、技術(shù)標準和要求作出具體規(guī)定。行業(yè)標準施工招標文件中的“專用合同條款”可對《標準施工招標文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外，補充和細化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。
多項標準開始施行
5月起，由住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的《煉焦工藝設計規(guī)范》、《工程測量規(guī)范》、《地鐵運營安全評價標準》、《工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設計規(guī)范》、《平板玻璃工廠設計規(guī)范》、《水泥工廠節(jié)能設計規(guī)范》、《線材軋鋼工藝設計規(guī)范》、《油氣輸送管道穿越工程施工規(guī)范》、《自動化儀表工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等國家標準，《混合動力電動城市客車》、《城市客車燃油加熱器》、《城市客車乘客門裝置用電控換向閥》等行業(yè)標準正式生效施行。
建設相關(guān)信息屬于重點公開內(nèi)容
在5月1日生效施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》中要求，縣級以上各級人民政府及其部門應當在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開重大建設項目的批準和實施情況；設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應當包括城鄉(xiāng)建設和管理的重大事項，社會公益事業(yè)建設情況，征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府信息公開的范圍中，土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況。征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況也位列其中。
條例共5章38條，分總則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督和保障、附則。條例中明確注明，制定這一條例旨在保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。
規(guī)范工程方案設計招投標活動
由住房和城鄉(xiāng)建設部制定的《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》于5月1日正式開始施行。該辦法是針對目前國內(nèi)工程設計市場存在的設計招標簡單地以價格定標、業(yè)主忽視知識產(chǎn)權(quán)惡意侵占設計方案、設計方案片面追求形式等問題而出臺的規(guī)范性文件。
辦法明確了設計招標類型，給與了招標人自行選擇的空間，完善了設計評標標準和方法，突出節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保等方面的審查，增強了設計招投標工作的可操作性。同時，辦法專門規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)保護條款，明確設計投標方案的產(chǎn)權(quán)歸屬。同時還針對設計投標的實際特點，明確投標補償標準，保障了投標人的利益。
辦法還規(guī)定：中標人應按招標文件要求承擔方案及后續(xù)階段的設計和服務工作。如果招標人只要求中標人承擔方案階段設計，而不再委托中標人承接或參加后續(xù)階段工程設計業(yè)務的，應在招標公告或投標邀請函中明示，并按國家規(guī)定的收費標準支付中標人的設計費用。
九部委聯(lián)合規(guī)范招投標
為了規(guī)范施工招標資格預審文件、招標文件編制活動，促進招標投標活動的公開、公平和公正，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部等9部門聯(lián)合制定了《<標準施工招標資格預審文件>和<標準施工招標文件>試行規(guī)定》，該規(guī)定自2008年5月1日起施行。
規(guī)定指出，國務院有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)《標準施工招標文件》并結(jié)合本行業(yè)施工招標特點和管理需要，編制行業(yè)標準施工招標文件。行業(yè)標準施工招標文件重點對專用合同條款、工程量清單、圖紙、技術(shù)標準和要求作出具體規(guī)定。行業(yè)標準施工招標文件中的“專用合同條款”可對《標準施工招標文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外，補充和細化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。
多項標準開始施行
5月起，由住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的《煉焦工藝設計規(guī)范》、《工程測量規(guī)范》、《地鐵運營安全評價標準》、《工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設計規(guī)范》、《平板玻璃工廠設計規(guī)范》、《水泥工廠節(jié)能設計規(guī)范》、《線材軋鋼工藝設計規(guī)范》、《油氣輸送管道穿越工程施工規(guī)范》、《自動化儀表工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等國家標準，《混合動力電動城市客車》、《城市客車燃油加熱器》、《城市客車乘客門裝置用電控換向閥》等行業(yè)標準正式生效施行。