繼湖南、江蘇、浙江之后，2008年上海開始全面推行高招“平行志愿”改革，并在實(shí)施細(xì)則上依據(jù)自身特色進(jìn)行了調(diào)整與創(chuàng)新。而這項(xiàng)改革自公布之日起就引來了各方的熱議。因?yàn)橄啾雀呖?Q吧)內(nèi)容的改革，這項(xiàng)制度設(shè)計上的改革影響將更為深遠(yuǎn)，它不僅關(guān)乎著千萬學(xué)生和家庭，更可能帶動招生評價、人才培養(yǎng)等一系列制度和觀念的改變。
“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”會否引發(fā)“唯分?jǐn)?shù)論”
7月11日晚，上海市普通高校招生一本批次各校投檔分?jǐn)?shù)線正式公布。同往年相比，各高校的分?jǐn)?shù)線普遍上揚(yáng)，一周后發(fā)布的二本各校分?jǐn)?shù)線同樣也呈走高之勢。
“分?jǐn)?shù)線的上升是正常的，因?yàn)樵黾恿藢W(xué)生的選擇權(quán)，每個院校的有效報考人數(shù)大幅超過往年，水漲自然船高?！狈止苷猩荚嚬ぷ鞯纳虾Ｊ薪涛敝魅螐埫襁x告訴記者，“平行志愿”的大特點(diǎn)就是變同一批次報考的一個“第一志愿”為多個“第一志愿”，也就是改“志愿優(yōu)先”為“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”。
據(jù)了解，往年填報高考志愿，雖然每個批次也有數(shù)個志愿可填報，但實(shí)際上起作用的只有第一志愿，若考生第一志愿未被錄取，則會進(jìn)入到補(bǔ)填志愿或掉到下一批次參與錄取。“這使得學(xué)生填報志愿的壓力很大，也出現(xiàn)過很多高分滑檔的現(xiàn)象；且容易出現(xiàn)有的學(xué)校扎堆，有的學(xué)校斷檔等冷熱不均現(xiàn)象?！?BR> 實(shí)行“平行志愿”后，考生每批次有了4個彼此平行的志愿，考生可以有4次機(jī)會參與錄取競爭?！八档土丝忌顖笾驹傅娘L(fēng)險，照顧了絕大多數(shù)考生的利益。”張民選說。而記者也從上海市教育考試院了解到，“平行志愿”的確使相當(dāng)一部分考生因?yàn)橹驹附Y(jié)構(gòu)的調(diào)整而獲得更多投檔錄取的機(jī)會。
但自推行之日起，社會對“平行志愿”的爭議也一直未間斷。首當(dāng)其沖的就是認(rèn)為“平行志愿”會導(dǎo)致“唯分?jǐn)?shù)論”。一些教育工作者認(rèn)為，“平行志愿”會增大分?jǐn)?shù)在錄取中的作用，高考錄取完全實(shí)行“分?jǐn)?shù)第一”違背素質(zhì)教育理念。
但無論怎樣，“平行志愿”的推行對教育系統(tǒng)產(chǎn)生的影響已然顯現(xiàn)。為搶奪優(yōu)質(zhì)生源，各高校從今年的招生信息發(fā)布會起就動足了腦筋。許多高校除了由校長親自“披掛上陣”外，還紛紛作出了“進(jìn)檔不退檔”的，并開出包括獎學(xué)金的增加、人才培養(yǎng)制度的修改、專業(yè)選擇的自由等優(yōu)惠政策。
“民生考場”如何做到“平穩(wěn)共贏”
在張民選看來，對于高考這件牽動千家萬戶的民生大事，真正的公平并不只體現(xiàn)在試卷的公平和錄取的規(guī)范上，更體現(xiàn)在細(xì)節(jié)設(shè)計和推進(jìn)過程中的以人為本、統(tǒng)籌兼顧。
為了使市民和各高校能更好地了解“平行志愿”帶來的變化，上海市教委的領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)與60多所高校的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通；市教委不僅在上?！皟蓵鄙下犎∫庖姡€專程赴市政協(xié)聽取委員意見；市教委領(lǐng)導(dǎo)和教育考試院院長上平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體為市民作解答；教育考試院院長培訓(xùn)各高校、各區(qū)縣招辦的同志。
為了讓每個考生和家長都準(zhǔn)確無誤地了解改革內(nèi)容、學(xué)會志愿填報和軟件操作，考試院還專門制作了“平行志愿”填報的光盤送到了每個區(qū)、每所高中。
為了規(guī)避可能出現(xiàn)的“強(qiáng)校更強(qiáng)、弱校更弱”的問題，促進(jìn)高校的改革發(fā)展，上海對“平行志愿”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了精細(xì)的設(shè)計和補(bǔ)充。
譬如，將二本高校中有博士點(diǎn)的專業(yè)以及有重點(diǎn)學(xué)科的專業(yè)，放到一本進(jìn)行投檔。據(jù)悉，今年一共有近20個二本的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)被放入一本填報和投檔，招生總名額超過500人。
為了有效緩解可能出現(xiàn)的“分?jǐn)?shù)掛帥”帶給中學(xué)素質(zhì)教育的沖擊，上海決定采取“考前填報志愿”的方式。所謂“考前填報志愿”，就是所有考生在6月高考前填報本科院校志愿。這一做法有助于引導(dǎo)考生根據(jù)平時自己的綜合素質(zhì)、高中階段學(xué)業(yè)成績和個人的專業(yè)興趣，理性地填報高校和專業(yè)志愿。這一措施客觀上也降低了考分對學(xué)生、家長、中小學(xué)和社會的心理壓力。
同時，上海還采取了“縮小投檔比例”的做法。以往，上海高校招生投檔按照1∶1.2的比例進(jìn)行。這樣每所高校就會有20%的已投檔考生會被退檔，不能錄取。為了降低考生被退檔的風(fēng)險，上海決定將投檔比例改為1∶1.05，大大減少了考生被退檔的可能。另外，對這5%的被退檔考生，上海在“平行志愿”錄取系統(tǒng)中設(shè)立了“征求志愿”的步驟，大限度地保證考生的錄取機(jī)會和利益。“征求志愿”也實(shí)施“平行志愿”，以便使考生在征求志愿的過程中，再次得到多次選擇高校的機(jī)會。
“錄取之變”能否帶動“人才培養(yǎng)之變”
一石激起千層浪。隨著今年“平行志愿”的試行，一些更深層次的改革已開始醞釀，有些已漸漸浮出水面。
事實(shí)上，“平行志愿”會否加劇高校生源貧富差距，一個根本的原因就是要看高校的品牌和學(xué)科的特點(diǎn)。高校要在“平行志愿”體制下招到優(yōu)秀學(xué)生，就需切實(shí)提高質(zhì)量和辦學(xué)特色。值得關(guān)注的是，一些學(xué)科優(yōu)勢明顯的高校在今年的高考中收獲頗豐，在一本高校的分?jǐn)?shù)排名中，上海財經(jīng)大學(xué)就位列三甲。
同時，由于今年“平行志愿”的填報，一、二、三批次填報的志愿都是第一志愿，這使得考生在填報前，不僅要對每所院校各個專業(yè)的情況都有所了解，而且究竟是選專業(yè)還是選學(xué)校，也需提前有所規(guī)劃。據(jù)介紹，今年除了復(fù)旦、上海交大等少數(shù)高校外，學(xué)生們在志愿的填報上不僅想學(xué)校優(yōu)先，也想專業(yè)優(yōu)先。但面對選擇，一些考生卻表現(xiàn)得無所適從。
“學(xué)生們應(yīng)該從中學(xué)起就開始思考和規(guī)劃人生?！睋?jù)上海市教委學(xué)生處處長汪歙萍介紹，上海目前已在部分學(xué)校試點(diǎn)啟動了高三學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育培訓(xùn)，并計劃逐步向全市推廣。記者從上海市教委獲悉，為了更全面、客觀地衡量學(xué)生學(xué)業(yè)水準(zhǔn)，上海市高中學(xué)業(yè)水平考試等改革方案也已醞釀許久、呼之欲出。
“‘平行志愿’的改革還將繼續(xù)推進(jìn)，但它只是高招改革的一個環(huán)節(jié)，我們將以高中學(xué)業(yè)水平考試為基礎(chǔ)，以‘平行志愿’為填報志愿模式，采取‘統(tǒng)一考試’與‘依法自主招生’等多樣化的選拔方式，探索更為合理、更加公平、也更有利于高校發(fā)展的人才選拔模式?！睆埫襁x說。
“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”會否引發(fā)“唯分?jǐn)?shù)論”
7月11日晚，上海市普通高校招生一本批次各校投檔分?jǐn)?shù)線正式公布。同往年相比，各高校的分?jǐn)?shù)線普遍上揚(yáng)，一周后發(fā)布的二本各校分?jǐn)?shù)線同樣也呈走高之勢。
“分?jǐn)?shù)線的上升是正常的，因?yàn)樵黾恿藢W(xué)生的選擇權(quán)，每個院校的有效報考人數(shù)大幅超過往年，水漲自然船高?！狈止苷猩荚嚬ぷ鞯纳虾Ｊ薪涛敝魅螐埫襁x告訴記者，“平行志愿”的大特點(diǎn)就是變同一批次報考的一個“第一志愿”為多個“第一志愿”，也就是改“志愿優(yōu)先”為“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”。
據(jù)了解，往年填報高考志愿，雖然每個批次也有數(shù)個志愿可填報，但實(shí)際上起作用的只有第一志愿，若考生第一志愿未被錄取，則會進(jìn)入到補(bǔ)填志愿或掉到下一批次參與錄取。“這使得學(xué)生填報志愿的壓力很大，也出現(xiàn)過很多高分滑檔的現(xiàn)象；且容易出現(xiàn)有的學(xué)校扎堆，有的學(xué)校斷檔等冷熱不均現(xiàn)象?！?BR> 實(shí)行“平行志愿”后，考生每批次有了4個彼此平行的志愿，考生可以有4次機(jī)會參與錄取競爭?！八档土丝忌顖笾驹傅娘L(fēng)險，照顧了絕大多數(shù)考生的利益。”張民選說。而記者也從上海市教育考試院了解到，“平行志愿”的確使相當(dāng)一部分考生因?yàn)橹驹附Y(jié)構(gòu)的調(diào)整而獲得更多投檔錄取的機(jī)會。
但自推行之日起，社會對“平行志愿”的爭議也一直未間斷。首當(dāng)其沖的就是認(rèn)為“平行志愿”會導(dǎo)致“唯分?jǐn)?shù)論”。一些教育工作者認(rèn)為，“平行志愿”會增大分?jǐn)?shù)在錄取中的作用，高考錄取完全實(shí)行“分?jǐn)?shù)第一”違背素質(zhì)教育理念。
但無論怎樣，“平行志愿”的推行對教育系統(tǒng)產(chǎn)生的影響已然顯現(xiàn)。為搶奪優(yōu)質(zhì)生源，各高校從今年的招生信息發(fā)布會起就動足了腦筋。許多高校除了由校長親自“披掛上陣”外，還紛紛作出了“進(jìn)檔不退檔”的，并開出包括獎學(xué)金的增加、人才培養(yǎng)制度的修改、專業(yè)選擇的自由等優(yōu)惠政策。
“民生考場”如何做到“平穩(wěn)共贏”
在張民選看來，對于高考這件牽動千家萬戶的民生大事，真正的公平并不只體現(xiàn)在試卷的公平和錄取的規(guī)范上，更體現(xiàn)在細(xì)節(jié)設(shè)計和推進(jìn)過程中的以人為本、統(tǒng)籌兼顧。
為了使市民和各高校能更好地了解“平行志愿”帶來的變化，上海市教委的領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)與60多所高校的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通；市教委不僅在上?！皟蓵鄙下犎∫庖姡€專程赴市政協(xié)聽取委員意見；市教委領(lǐng)導(dǎo)和教育考試院院長上平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體為市民作解答；教育考試院院長培訓(xùn)各高校、各區(qū)縣招辦的同志。
為了讓每個考生和家長都準(zhǔn)確無誤地了解改革內(nèi)容、學(xué)會志愿填報和軟件操作，考試院還專門制作了“平行志愿”填報的光盤送到了每個區(qū)、每所高中。
為了規(guī)避可能出現(xiàn)的“強(qiáng)校更強(qiáng)、弱校更弱”的問題，促進(jìn)高校的改革發(fā)展，上海對“平行志愿”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了精細(xì)的設(shè)計和補(bǔ)充。
譬如，將二本高校中有博士點(diǎn)的專業(yè)以及有重點(diǎn)學(xué)科的專業(yè)，放到一本進(jìn)行投檔。據(jù)悉，今年一共有近20個二本的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)被放入一本填報和投檔，招生總名額超過500人。
為了有效緩解可能出現(xiàn)的“分?jǐn)?shù)掛帥”帶給中學(xué)素質(zhì)教育的沖擊，上海決定采取“考前填報志愿”的方式。所謂“考前填報志愿”，就是所有考生在6月高考前填報本科院校志愿。這一做法有助于引導(dǎo)考生根據(jù)平時自己的綜合素質(zhì)、高中階段學(xué)業(yè)成績和個人的專業(yè)興趣，理性地填報高校和專業(yè)志愿。這一措施客觀上也降低了考分對學(xué)生、家長、中小學(xué)和社會的心理壓力。
同時，上海還采取了“縮小投檔比例”的做法。以往，上海高校招生投檔按照1∶1.2的比例進(jìn)行。這樣每所高校就會有20%的已投檔考生會被退檔，不能錄取。為了降低考生被退檔的風(fēng)險，上海決定將投檔比例改為1∶1.05，大大減少了考生被退檔的可能。另外，對這5%的被退檔考生，上海在“平行志愿”錄取系統(tǒng)中設(shè)立了“征求志愿”的步驟，大限度地保證考生的錄取機(jī)會和利益。“征求志愿”也實(shí)施“平行志愿”，以便使考生在征求志愿的過程中，再次得到多次選擇高校的機(jī)會。
“錄取之變”能否帶動“人才培養(yǎng)之變”
一石激起千層浪。隨著今年“平行志愿”的試行，一些更深層次的改革已開始醞釀，有些已漸漸浮出水面。
事實(shí)上，“平行志愿”會否加劇高校生源貧富差距，一個根本的原因就是要看高校的品牌和學(xué)科的特點(diǎn)。高校要在“平行志愿”體制下招到優(yōu)秀學(xué)生，就需切實(shí)提高質(zhì)量和辦學(xué)特色。值得關(guān)注的是，一些學(xué)科優(yōu)勢明顯的高校在今年的高考中收獲頗豐，在一本高校的分?jǐn)?shù)排名中，上海財經(jīng)大學(xué)就位列三甲。
同時，由于今年“平行志愿”的填報，一、二、三批次填報的志愿都是第一志愿，這使得考生在填報前，不僅要對每所院校各個專業(yè)的情況都有所了解，而且究竟是選專業(yè)還是選學(xué)校，也需提前有所規(guī)劃。據(jù)介紹，今年除了復(fù)旦、上海交大等少數(shù)高校外，學(xué)生們在志愿的填報上不僅想學(xué)校優(yōu)先，也想專業(yè)優(yōu)先。但面對選擇，一些考生卻表現(xiàn)得無所適從。
“學(xué)生們應(yīng)該從中學(xué)起就開始思考和規(guī)劃人生?！睋?jù)上海市教委學(xué)生處處長汪歙萍介紹，上海目前已在部分學(xué)校試點(diǎn)啟動了高三學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育培訓(xùn)，并計劃逐步向全市推廣。記者從上海市教委獲悉，為了更全面、客觀地衡量學(xué)生學(xué)業(yè)水準(zhǔn)，上海市高中學(xué)業(yè)水平考試等改革方案也已醞釀許久、呼之欲出。
“‘平行志愿’的改革還將繼續(xù)推進(jìn)，但它只是高招改革的一個環(huán)節(jié)，我們將以高中學(xué)業(yè)水平考試為基礎(chǔ)，以‘平行志愿’為填報志愿模式，采取‘統(tǒng)一考試’與‘依法自主招生’等多樣化的選拔方式，探索更為合理、更加公平、也更有利于高校發(fā)展的人才選拔模式?！睆埫襁x說。