繼湖南、江蘇、浙江之后，2008年上海開始全面推行高招“平行志愿”改革，并在實施細則上依據(jù)自身特色進行了調整與創(chuàng)新。而這項改革自公布之日起就引來了各方的熱議。因為相比高考(Q吧)內容的改革，這項制度設計上的改革影響將更為深遠，它不僅關乎著千萬學生和家庭，更可能帶動招生評價、人才培養(yǎng)等一系列制度和觀念的改變。
“分數(shù)優(yōu)先”會否引發(fā)“唯分數(shù)論”
7月11日晚，上海市普通高校招生一本批次各校投檔分數(shù)線正式公布。同往年相比，各高校的分數(shù)線普遍上揚，一周后發(fā)布的二本各校分數(shù)線同樣也呈走高之勢。
“分數(shù)線的上升是正常的，因為增加了學生的選擇權，每個院校的有效報考人數(shù)大幅超過往年，水漲自然船高?！狈止苷猩荚嚬ぷ鞯纳虾Ｊ薪涛敝魅螐埫襁x告訴記者，“平行志愿”的大特點就是變同一批次報考的一個“第一志愿”為多個“第一志愿”，也就是改“志愿優(yōu)先”為“分數(shù)優(yōu)先”。
據(jù)了解，往年填報高考志愿，雖然每個批次也有數(shù)個志愿可填報，但實際上起作用的只有第一志愿，若考生第一志愿未被錄取，則會進入到補填志愿或掉到下一批次參與錄取。“這使得學生填報志愿的壓力很大，也出現(xiàn)過很多高分滑檔的現(xiàn)象；且容易出現(xiàn)有的學校扎堆，有的學校斷檔等冷熱不均現(xiàn)象。”
實行“平行志愿”后，考生每批次有了4個彼此平行的志愿，考生可以有4次機會參與錄取競爭?！八档土丝忌顖笾驹傅娘L險，照顧了絕大多數(shù)考生的利益?！睆埫襁x說。而記者也從上海市教育考試院了解到，“平行志愿”的確使相當一部分考生因為志愿結構的調整而獲得更多投檔錄取的機會。
但自推行之日起，社會對“平行志愿”的爭議也一直未間斷。首當其沖的就是認為“平行志愿”會導致“唯分數(shù)論”。一些教育工作者認為，“平行志愿”會增大分數(shù)在錄取中的作用，高考錄取完全實行“分數(shù)第一”違背素質教育理念。
但無論怎樣，“平行志愿”的推行對教育系統(tǒng)產生的影響已然顯現(xiàn)。為搶奪優(yōu)質生源，各高校從今年的招生信息發(fā)布會起就動足了腦筋。許多高校除了由校長親自“披掛上陣”外，還紛紛作出了“進檔不退檔”的，并開出包括獎學金的增加、人才培養(yǎng)制度的修改、專業(yè)選擇的自由等優(yōu)惠政策。
“民生考場”如何做到“平穩(wěn)共贏”
在張民選看來，對于高考這件牽動千家萬戶的民生大事，真正的公平并不只體現(xiàn)在試卷的公平和錄取的規(guī)范上，更體現(xiàn)在細節(jié)設計和推進過程中的以人為本、統(tǒng)籌兼顧。
為了使市民和各高校能更好地了解“平行志愿”帶來的變化，上海市教委的領導班子連續(xù)與60多所高校的領導進行協(xié)調與溝通；市教委不僅在上?！皟蓵鄙下犎∫庖?，還專程赴市政協(xié)聽取委員意見；市教委領導和教育考試院院長上平面媒體和網(wǎng)絡媒體為市民作解答；教育考試院院長培訓各高校、各區(qū)縣招辦的同志。
為了讓每個考生和家長都準確無誤地了解改革內容、學會志愿填報和軟件操作，考試院還專門制作了“平行志愿”填報的光盤送到了每個區(qū)、每所高中。
為了規(guī)避可能出現(xiàn)的“強校更強、弱校更弱”的問題，促進高校的改革發(fā)展，上海對“平行志愿”實施細則進行了精細的設計和補充。
譬如，將二本高校中有博士點的專業(yè)以及有重點學科的專業(yè)，放到一本進行投檔。據(jù)悉，今年一共有近20個二本的優(yōu)勢學科專業(yè)被放入一本填報和投檔，招生總名額超過500人。
為了有效緩解可能出現(xiàn)的“分數(shù)掛帥”帶給中學素質教育的沖擊，上海決定采取“考前填報志愿”的方式。所謂“考前填報志愿”，就是所有考生在6月高考前填報本科院校志愿。這一做法有助于引導考生根據(jù)平時自己的綜合素質、高中階段學業(yè)成績和個人的專業(yè)興趣，理性地填報高校和專業(yè)志愿。這一措施客觀上也降低了考分對學生、家長、中小學和社會的心理壓力。
同時，上海還采取了“縮小投檔比例”的做法。以往，上海高校招生投檔按照1∶1.2的比例進行。這樣每所高校就會有20%的已投檔考生會被退檔，不能錄取。為了降低考生被退檔的風險，上海決定將投檔比例改為1∶1.05，大大減少了考生被退檔的可能。另外，對這5%的被退檔考生，上海在“平行志愿”錄取系統(tǒng)中設立了“征求志愿”的步驟，大限度地保證考生的錄取機會和利益?！罢髑笾驹浮币矊嵤捌叫兄驹浮?，以便使考生在征求志愿的過程中，再次得到多次選擇高校的機會。
“錄取之變”能否帶動“人才培養(yǎng)之變”
一石激起千層浪。隨著今年“平行志愿”的試行，一些更深層次的改革已開始醞釀，有些已漸漸浮出水面。
事實上，“平行志愿”會否加劇高校生源貧富差距，一個根本的原因就是要看高校的品牌和學科的特點。高校要在“平行志愿”體制下招到優(yōu)秀學生，就需切實提高質量和辦學特色。值得關注的是，一些學科優(yōu)勢明顯的高校在今年的高考中收獲頗豐，在一本高校的分數(shù)排名中，上海財經大學就位列三甲。
同時，由于今年“平行志愿”的填報，一、二、三批次填報的志愿都是第一志愿，這使得考生在填報前，不僅要對每所院校各個專業(yè)的情況都有所了解，而且究竟是選專業(yè)還是選學校，也需提前有所規(guī)劃。據(jù)介紹，今年除了復旦、上海交大等少數(shù)高校外，學生們在志愿的填報上不僅想學校優(yōu)先，也想專業(yè)優(yōu)先。但面對選擇，一些考生卻表現(xiàn)得無所適從。
“學生們應該從中學起就開始思考和規(guī)劃人生?！睋?jù)上海市教委學生處處長汪歙萍介紹，上海目前已在部分學校試點啟動了高三學生職業(yè)發(fā)展教育培訓，并計劃逐步向全市推廣。記者從上海市教委獲悉，為了更全面、客觀地衡量學生學業(yè)水準，上海市高中學業(yè)水平考試等改革方案也已醞釀許久、呼之欲出。
“‘平行志愿’的改革還將繼續(xù)推進，但它只是高招改革的一個環(huán)節(jié)，我們將以高中學業(yè)水平考試為基礎，以‘平行志愿’為填報志愿模式，采取‘統(tǒng)一考試’與‘依法自主招生’等多樣化的選拔方式，探索更為合理、更加公平、也更有利于高校發(fā)展的人才選拔模式。”張民選說。
“分數(shù)優(yōu)先”會否引發(fā)“唯分數(shù)論”
7月11日晚，上海市普通高校招生一本批次各校投檔分數(shù)線正式公布。同往年相比，各高校的分數(shù)線普遍上揚，一周后發(fā)布的二本各校分數(shù)線同樣也呈走高之勢。
“分數(shù)線的上升是正常的，因為增加了學生的選擇權，每個院校的有效報考人數(shù)大幅超過往年，水漲自然船高?！狈止苷猩荚嚬ぷ鞯纳虾Ｊ薪涛敝魅螐埫襁x告訴記者，“平行志愿”的大特點就是變同一批次報考的一個“第一志愿”為多個“第一志愿”，也就是改“志愿優(yōu)先”為“分數(shù)優(yōu)先”。
據(jù)了解，往年填報高考志愿，雖然每個批次也有數(shù)個志愿可填報，但實際上起作用的只有第一志愿，若考生第一志愿未被錄取，則會進入到補填志愿或掉到下一批次參與錄取。“這使得學生填報志愿的壓力很大，也出現(xiàn)過很多高分滑檔的現(xiàn)象；且容易出現(xiàn)有的學校扎堆，有的學校斷檔等冷熱不均現(xiàn)象。”
實行“平行志愿”后，考生每批次有了4個彼此平行的志愿，考生可以有4次機會參與錄取競爭?！八档土丝忌顖笾驹傅娘L險，照顧了絕大多數(shù)考生的利益?！睆埫襁x說。而記者也從上海市教育考試院了解到，“平行志愿”的確使相當一部分考生因為志愿結構的調整而獲得更多投檔錄取的機會。
但自推行之日起，社會對“平行志愿”的爭議也一直未間斷。首當其沖的就是認為“平行志愿”會導致“唯分數(shù)論”。一些教育工作者認為，“平行志愿”會增大分數(shù)在錄取中的作用，高考錄取完全實行“分數(shù)第一”違背素質教育理念。
但無論怎樣，“平行志愿”的推行對教育系統(tǒng)產生的影響已然顯現(xiàn)。為搶奪優(yōu)質生源，各高校從今年的招生信息發(fā)布會起就動足了腦筋。許多高校除了由校長親自“披掛上陣”外，還紛紛作出了“進檔不退檔”的，并開出包括獎學金的增加、人才培養(yǎng)制度的修改、專業(yè)選擇的自由等優(yōu)惠政策。
“民生考場”如何做到“平穩(wěn)共贏”
在張民選看來，對于高考這件牽動千家萬戶的民生大事，真正的公平并不只體現(xiàn)在試卷的公平和錄取的規(guī)范上，更體現(xiàn)在細節(jié)設計和推進過程中的以人為本、統(tǒng)籌兼顧。
為了使市民和各高校能更好地了解“平行志愿”帶來的變化，上海市教委的領導班子連續(xù)與60多所高校的領導進行協(xié)調與溝通；市教委不僅在上?！皟蓵鄙下犎∫庖?，還專程赴市政協(xié)聽取委員意見；市教委領導和教育考試院院長上平面媒體和網(wǎng)絡媒體為市民作解答；教育考試院院長培訓各高校、各區(qū)縣招辦的同志。
為了讓每個考生和家長都準確無誤地了解改革內容、學會志愿填報和軟件操作，考試院還專門制作了“平行志愿”填報的光盤送到了每個區(qū)、每所高中。
為了規(guī)避可能出現(xiàn)的“強校更強、弱校更弱”的問題，促進高校的改革發(fā)展，上海對“平行志愿”實施細則進行了精細的設計和補充。
譬如，將二本高校中有博士點的專業(yè)以及有重點學科的專業(yè)，放到一本進行投檔。據(jù)悉，今年一共有近20個二本的優(yōu)勢學科專業(yè)被放入一本填報和投檔，招生總名額超過500人。
為了有效緩解可能出現(xiàn)的“分數(shù)掛帥”帶給中學素質教育的沖擊，上海決定采取“考前填報志愿”的方式。所謂“考前填報志愿”，就是所有考生在6月高考前填報本科院校志愿。這一做法有助于引導考生根據(jù)平時自己的綜合素質、高中階段學業(yè)成績和個人的專業(yè)興趣，理性地填報高校和專業(yè)志愿。這一措施客觀上也降低了考分對學生、家長、中小學和社會的心理壓力。
同時，上海還采取了“縮小投檔比例”的做法。以往，上海高校招生投檔按照1∶1.2的比例進行。這樣每所高校就會有20%的已投檔考生會被退檔，不能錄取。為了降低考生被退檔的風險，上海決定將投檔比例改為1∶1.05，大大減少了考生被退檔的可能。另外，對這5%的被退檔考生，上海在“平行志愿”錄取系統(tǒng)中設立了“征求志愿”的步驟，大限度地保證考生的錄取機會和利益?！罢髑笾驹浮币矊嵤捌叫兄驹浮?，以便使考生在征求志愿的過程中，再次得到多次選擇高校的機會。
“錄取之變”能否帶動“人才培養(yǎng)之變”
一石激起千層浪。隨著今年“平行志愿”的試行，一些更深層次的改革已開始醞釀，有些已漸漸浮出水面。
事實上，“平行志愿”會否加劇高校生源貧富差距，一個根本的原因就是要看高校的品牌和學科的特點。高校要在“平行志愿”體制下招到優(yōu)秀學生，就需切實提高質量和辦學特色。值得關注的是，一些學科優(yōu)勢明顯的高校在今年的高考中收獲頗豐，在一本高校的分數(shù)排名中，上海財經大學就位列三甲。
同時，由于今年“平行志愿”的填報，一、二、三批次填報的志愿都是第一志愿，這使得考生在填報前，不僅要對每所院校各個專業(yè)的情況都有所了解，而且究竟是選專業(yè)還是選學校，也需提前有所規(guī)劃。據(jù)介紹，今年除了復旦、上海交大等少數(shù)高校外，學生們在志愿的填報上不僅想學校優(yōu)先，也想專業(yè)優(yōu)先。但面對選擇，一些考生卻表現(xiàn)得無所適從。
“學生們應該從中學起就開始思考和規(guī)劃人生?！睋?jù)上海市教委學生處處長汪歙萍介紹，上海目前已在部分學校試點啟動了高三學生職業(yè)發(fā)展教育培訓，并計劃逐步向全市推廣。記者從上海市教委獲悉，為了更全面、客觀地衡量學生學業(yè)水準，上海市高中學業(yè)水平考試等改革方案也已醞釀許久、呼之欲出。
“‘平行志愿’的改革還將繼續(xù)推進，但它只是高招改革的一個環(huán)節(jié)，我們將以高中學業(yè)水平考試為基礎，以‘平行志愿’為填報志愿模式，采取‘統(tǒng)一考試’與‘依法自主招生’等多樣化的選拔方式，探索更為合理、更加公平、也更有利于高校發(fā)展的人才選拔模式。”張民選說。