十屆全國人大常委會第八次會議4月6日表決通過修訂后的對外貿(mào)易法，引起廣泛關(guān)注，4月7日，商務(wù)部有關(guān)負責人就此事接受了本報記者采訪。
(一)修訂外貿(mào)法的重要意義何在？
這位負責人指出，此次外貿(mào)法修訂既緊密結(jié)合我國外貿(mào)自身發(fā)展的實際，又自覺適應世貿(mào)組織規(guī)則的要求，同時還注重借鑒各國外貿(mào)立法的先進經(jīng)驗，與1994年外貿(mào)法相比，此次修訂比較全面系統(tǒng)。該法既體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國外貿(mào)管理的基本理念，也反映出下一步外貿(mào)改革發(fā)展的方向和制度保障。
他說，此次外貿(mào)法修訂的重大意義在于：一是履行了我國加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾，樹立了我作為負責任大國的對外形象。在加入世貿(mào)組織的談判中，我國在外貿(mào)制度、管理方式等方面作出了一定承諾，如外貿(mào)制度的統(tǒng)一透明、3年放開外貿(mào)權(quán)等，此次外貿(mào)法修訂，就是對這些承諾的具體落實。二是為外貿(mào)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了基本的法律制度。新修訂的外貿(mào)法，進一步明確了政府在外貿(mào)管理中的職責和角色定位，體現(xiàn)了政府適度管理的職能，使得政府管理更加公開、透明，同時，該法也進一步細化了外貿(mào)經(jīng)營者的權(quán)利、義務(wù)，實現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是確立了新時期我國外貿(mào)改革發(fā)展的基本法律框架。此次外貿(mào)法修訂后，我們要做的很重要的一件事就是抓緊推動與新修訂的外貿(mào)法相配套的有關(guān)外貿(mào)條例、規(guī)章的制定和完善工作，并以此確立起我國外貿(mào)發(fā)展所需的基本法律框架體系，從而全面推進外貿(mào)依法行政工作的開展?？傊?，修訂外貿(mào)法是適應我國加入世貿(mào)組織的需要，是適應我國外貿(mào)快速發(fā)展(去年進出口總額居全球第四位)的需要，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的需要，也是適應我國法制化建設(shè)的需要。
(二)外貿(mào)法修訂的主要內(nèi)容是什么？
這位負責人介紹，此次外貿(mào)法修訂主要有6項：
一、根據(jù)原外貿(mào)法第八條的規(guī)定，中國的自然人不能夠從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的承諾，應當進一步放寬外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的范圍，同時考慮到在技術(shù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易、邊貿(mào)活動中，自然人從事外貿(mào)經(jīng)營活動已大量存在，外貿(mào)法作為外貿(mào)領(lǐng)域的基本法，應當允許自然人從事外貿(mào)經(jīng)營活動。因此，新修訂的外貿(mào)法將外貿(mào)經(jīng)營者的范圍擴大到依法從事外貿(mào)經(jīng)營活動的個人。
二、根據(jù)原外貿(mào)法第九條第一款的規(guī)定，從事貨物進出口與技術(shù)進出口，必須經(jīng)國務(wù)院主管部門的許可。根據(jù)《中華人民共和國加入議定書》第5.1條和《中國加入工作組報告書》第八十四段(a)中的承諾，即在加入世貿(mào)組織后3年內(nèi)要取消外貿(mào)權(quán)的審批，放開貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。因此，新修訂的外貿(mào)法取消了對貨物和技術(shù)進出口經(jīng)營權(quán)的審批，只要求外貿(mào)經(jīng)營者進行備案登記。
三、根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(1994)第十七條和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第八條的規(guī)定，允許各締約方在國際貿(mào)易中建立或維持國營貿(mào)易，即對部分領(lǐng)域的貨物貿(mào)易，授權(quán)特定的進出口企業(yè)經(jīng)營，具體經(jīng)營企業(yè)可以為國有企業(yè)或者非國有企業(yè)。據(jù)此，新修訂的外貿(mào)法增加了國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿(mào)易管理的內(nèi)容。
(一)修訂外貿(mào)法的重要意義何在？
這位負責人指出，此次外貿(mào)法修訂既緊密結(jié)合我國外貿(mào)自身發(fā)展的實際，又自覺適應世貿(mào)組織規(guī)則的要求，同時還注重借鑒各國外貿(mào)立法的先進經(jīng)驗，與1994年外貿(mào)法相比，此次修訂比較全面系統(tǒng)。該法既體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國外貿(mào)管理的基本理念，也反映出下一步外貿(mào)改革發(fā)展的方向和制度保障。
他說，此次外貿(mào)法修訂的重大意義在于：一是履行了我國加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾，樹立了我作為負責任大國的對外形象。在加入世貿(mào)組織的談判中，我國在外貿(mào)制度、管理方式等方面作出了一定承諾，如外貿(mào)制度的統(tǒng)一透明、3年放開外貿(mào)權(quán)等，此次外貿(mào)法修訂，就是對這些承諾的具體落實。二是為外貿(mào)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了基本的法律制度。新修訂的外貿(mào)法，進一步明確了政府在外貿(mào)管理中的職責和角色定位，體現(xiàn)了政府適度管理的職能，使得政府管理更加公開、透明，同時，該法也進一步細化了外貿(mào)經(jīng)營者的權(quán)利、義務(wù)，實現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是確立了新時期我國外貿(mào)改革發(fā)展的基本法律框架。此次外貿(mào)法修訂后，我們要做的很重要的一件事就是抓緊推動與新修訂的外貿(mào)法相配套的有關(guān)外貿(mào)條例、規(guī)章的制定和完善工作，并以此確立起我國外貿(mào)發(fā)展所需的基本法律框架體系，從而全面推進外貿(mào)依法行政工作的開展?？傊?，修訂外貿(mào)法是適應我國加入世貿(mào)組織的需要，是適應我國外貿(mào)快速發(fā)展(去年進出口總額居全球第四位)的需要，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的需要，也是適應我國法制化建設(shè)的需要。
(二)外貿(mào)法修訂的主要內(nèi)容是什么？
這位負責人介紹，此次外貿(mào)法修訂主要有6項：
一、根據(jù)原外貿(mào)法第八條的規(guī)定，中國的自然人不能夠從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的承諾，應當進一步放寬外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的范圍，同時考慮到在技術(shù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易、邊貿(mào)活動中，自然人從事外貿(mào)經(jīng)營活動已大量存在，外貿(mào)法作為外貿(mào)領(lǐng)域的基本法，應當允許自然人從事外貿(mào)經(jīng)營活動。因此，新修訂的外貿(mào)法將外貿(mào)經(jīng)營者的范圍擴大到依法從事外貿(mào)經(jīng)營活動的個人。
二、根據(jù)原外貿(mào)法第九條第一款的規(guī)定，從事貨物進出口與技術(shù)進出口，必須經(jīng)國務(wù)院主管部門的許可。根據(jù)《中華人民共和國加入議定書》第5.1條和《中國加入工作組報告書》第八十四段(a)中的承諾，即在加入世貿(mào)組織后3年內(nèi)要取消外貿(mào)權(quán)的審批，放開貨物貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。因此，新修訂的外貿(mào)法取消了對貨物和技術(shù)進出口經(jīng)營權(quán)的審批，只要求外貿(mào)經(jīng)營者進行備案登記。
三、根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(1994)第十七條和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第八條的規(guī)定，允許各締約方在國際貿(mào)易中建立或維持國營貿(mào)易，即對部分領(lǐng)域的貨物貿(mào)易，授權(quán)特定的進出口企業(yè)經(jīng)營，具體經(jīng)營企業(yè)可以為國有企業(yè)或者非國有企業(yè)。據(jù)此，新修訂的外貿(mào)法增加了國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿(mào)易管理的內(nèi)容。