城市改造規(guī)劃的控制體系的作用就在于使城市改造規(guī)劃目標(biāo)“轉(zhuǎn)譯”為規(guī)劃控制的管理語(yǔ)言，將城市改造規(guī)劃納入到管理決策的程序中，從而為規(guī)劃成為可操作系統(tǒng)提供可能。可以說(shuō)城市改造中的控制體系在整個(gè)城市改造規(guī)劃中起著雙重的作用，從規(guī)劃全過(guò)程來(lái)看，它起到承上啟下的作用；從規(guī)劃實(shí)施管理來(lái)看，它又起到加強(qiáng)城市改造規(guī)劃與規(guī)劃管理街接的作用。
控制體系的內(nèi)在構(gòu)成是規(guī)劃控制體系建立的基礎(chǔ)。從城市規(guī)劃管理的角度來(lái)看，任何城市建設(shè)活動(dòng)，不管是綜合開(kāi)發(fā)還是個(gè)體建設(shè)，其內(nèi)在構(gòu)成都包括以下四個(gè)方面：土地使用、設(shè)施配套、建筑建造、行為活動(dòng)。這四個(gè)方面的內(nèi)容基本概括了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的主要作業(yè)，因此，城市規(guī)劃管理對(duì)城市改造建設(shè)項(xiàng)目的營(yíng)建控制一般也是圍繞這四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)的，本著有效進(jìn)行規(guī)劃控制的原則，針對(duì)不同用地、不同建設(shè)項(xiàng)目和不同開(kāi)發(fā)過(guò)程，應(yīng)采取多手段的控制方式和制定多層次的控制深度。控制內(nèi)容的選取、控制方式的采用以及控制深度的制定都受到多種因素的支配，并直接影響規(guī)劃控制的效果。
控制體系的內(nèi)在構(gòu)成是規(guī)劃控制體系建立的基礎(chǔ)。從城市規(guī)劃管理的角度來(lái)看，任何城市建設(shè)活動(dòng)，不管是綜合開(kāi)發(fā)還是個(gè)體建設(shè)，其內(nèi)在構(gòu)成都包括以下四個(gè)方面：土地使用、設(shè)施配套、建筑建造、行為活動(dòng)。這四個(gè)方面的內(nèi)容基本概括了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的主要作業(yè)，因此，城市規(guī)劃管理對(duì)城市改造建設(shè)項(xiàng)目的營(yíng)建控制一般也是圍繞這四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)的，本著有效進(jìn)行規(guī)劃控制的原則，針對(duì)不同用地、不同建設(shè)項(xiàng)目和不同開(kāi)發(fā)過(guò)程，應(yīng)采取多手段的控制方式和制定多層次的控制深度。控制內(nèi)容的選取、控制方式的采用以及控制深度的制定都受到多種因素的支配，并直接影響規(guī)劃控制的效果。