注稅關(guān)注:09年2月份出臺的中央稅收法規(guī)集錦

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一、2009年2月17日,財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于耕地占用稅減免稅補征稅款等問題的批復(fù)》(財稅[2009]19號)。
    《通知》明確,免征或減征耕地占用稅后,納稅人改變原占地用途,不再屬于免稅或減稅情形的,應(yīng)按辦理減免稅時依據(jù)的適用稅額對享受減免稅的納稅人補征耕地占用稅。對于未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地但已經(jīng)完納耕地占用稅稅款的,在補辦占地手續(xù)時,不再征收耕地占用稅。
    二、2009年2月17日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈2008年版企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報告表業(yè)務(wù)需求〉的通知》(國稅函[2009]72號)。
    《通知》明確,本業(yè)務(wù)需求按照綜合征管軟件需要修改的業(yè)務(wù)內(nèi)容劃分為關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來總體功能需求、具體申報需求、綜合查詢統(tǒng)計需求三部分。在總體功能需求部分,主要是明確了關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來申報與企業(yè)年度所得稅申報的銜接,各報告表錄入順序、數(shù)據(jù)校驗等內(nèi)容;在具體申報需求部分,主要對企業(yè)與關(guān)聯(lián)方的業(yè)務(wù)往來情況、對外投資情況、對外支付款項情況等年度申報內(nèi)容、申報要求進行了闡述(列入《2008版企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報告表業(yè)務(wù)需求》第2部分“申報”);綜合業(yè)務(wù)查詢統(tǒng)計需求部分,主要是對常用的一些查詢統(tǒng)計進行了闡述(列入《2008版企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報告表業(yè)務(wù)需求》第3部分“查詢”)。
    三、2009年2月16日,商務(wù)部、財政部、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展2009年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作的通知》(商資函[2008]93號)
    《通知》規(guī)定,2009年3月1日至6月30日為外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢辦公時間。對不申報年檢、未如實申報年檢情況或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在違法、違規(guī)行為的企業(yè),聯(lián)合年檢各參檢部門要按照各自職能依法處理。工商行政管理部門對于2008年7月1日以后出資期限到期的無違法記錄的企業(yè),因資金緊張無法按時繳付出資的,依企業(yè)申請,依法允許延長出資期限至2009年底。對于受國際金融危機影響,企業(yè)成立后超過六個月未開業(yè),或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的,允許其延續(xù)至2009年底。
    四、2009年2月10日,財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行供熱企業(yè)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2009]11號)。
    《通知》規(guī)定,自2009年至2010年供暖期期間,對供熱企業(yè)向居民個人(以下稱居民)供熱而取得的采暖費收入繼續(xù)免征增值稅。向居民供熱而取得的采暖費收入,包括供熱企業(yè)直接向居民收取的、通過其他單位向居民收取的和由單位代居民繳納的采暖費。免征增值稅的采暖費收入,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十六條的規(guī)定分別核算。通過熱力產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)向居民供熱的熱力產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱力產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)實際從居民取得的采暖費收入占該經(jīng)營企業(yè)采暖費總收入的比例確定免稅收入比例。此外,自2009年1月1日至2011年6月30日,對向居民供熱而收取采暖費的供熱企業(yè),為居民供熱所使用的廠房及土地繼續(xù)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對既向居民供熱,又向單位供熱或者兼營其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的供熱企業(yè),按其向居民供熱而取得的采暖費收入占企業(yè)總收入的比例劃分征免稅界限。
    五、2009年2月9日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于上海世博會運營有限公司冠名定額發(fā)票跨省市使用問題的批復(fù)》(國稅函[2009]61號)。
    《批復(fù)》指出,鑒于上海世博會運營有限公司在上海市以外區(qū)域采取代銷方式銷售世博會門票的實際情況,為了保證上海世博會的順利召開,經(jīng)研究,同意上海世博會運營有限公司向指定代銷商(中國移動通信有限公司、中國電信集團公司、中國交通銀行股份有限公司和中國郵政集團公司)提供冠名定額發(fā)票,由代銷商的各地分支機構(gòu)銷售世博會門票時開具。上海世博會結(jié)束,冠名定額發(fā)票即停止使用。
    六、2009年2月6日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2009年全國稅收工作要點的通知》(國稅發(fā)[2009]1號)。
    《通知》明確,2009年全國稅收工作的主要內(nèi)容有以下幾項:1.以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,推動稅收事業(yè)又好又快發(fā)展;2.認真落實各項稅收調(diào)控措施,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用;3.大力組織稅收收入,確保稅收收入持續(xù)增長;4.深入推進依法治稅,營造良好稅收法治環(huán)境;5.不斷改進和優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系;6.繼續(xù)推行科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理,提高稅收管理的質(zhì)量和效率;7.全面推進金稅三期工程建設(shè),實現(xiàn)稅收管理信息化建設(shè)的新突破;8.切實加強隊伍建設(shè),提高稅務(wù)干部整體素質(zhì);9.全面推進反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè),樹立稅務(wù)部門良好社會形象。
    七、2009年2月6日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于做好2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》(國稅函[2009]55號)。
    《通知》明確,對新稅法實施以前財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的企業(yè)所得稅有關(guān)的政策性文件,應(yīng)以新稅法以及新稅法實施后發(fā)布的相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件為準(zhǔn)。此外,2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳全面落實企業(yè)所得稅年度納稅申報各項制度,提倡電子申報。目前國家稅務(wù)總局已開發(fā)完成滿足基本功能的電子申報軟件,免費提供給納稅人使用,并向納稅人提供免費遠程電話支持服務(wù),同時鼓勵納稅人自行選擇符合納稅申報接口的商用申報軟件。
    八、2009年2月5日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于修改若干增值稅規(guī)范性文件引用法規(guī)規(guī)章條款依據(jù)的通知》(國稅發(fā)[2009]10號)。
    《通知》明確,2009年1月1日起,《中華人民共和國增值稅暫行條例》(國務(wù)院令第538號)和《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》(財政部國家稅務(wù)總局令第50號)正式實施。此前國家稅務(wù)總局發(fā)布的部分增值稅規(guī)范性文件所引用的條例及細則條款依據(jù)已發(fā)生變化,共有國稅函[1999]191號、國稅函[1999]191號、國稅函[1999]207號、國稅函[2000]584號、國稅函[2002]1103號等11個文件需要根據(jù)修訂后的條例及細則進行修改。
    九、2009年2月5日,財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于提高紡織品服裝出口退稅率的通知》(財稅[2009]14號)。
    《通知》規(guī)定,從2009年2月1日起將紡織品、服裝出口退稅率由14%提高到15%.此次調(diào)整涉及3325個稅號。
    十、2009年2月2日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于推行機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稽核系統(tǒng)的通知》(國稅函[2009]54號)。
    《通知》規(guī)定,為了順利安裝和運行稽核系統(tǒng),稅務(wù)總局制定了《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票稽核系統(tǒng)運行實施方案》,在稅務(wù)總局技術(shù)支持網(wǎng)站(130.9.1.248)公布。稅務(wù)總局將統(tǒng)一安排軟件開發(fā)商技術(shù)人員遠程操作完成具體的系統(tǒng)安裝調(diào)試工作。各地國家稅務(wù)局技術(shù)部門、業(yè)務(wù)部門要密切配合,提供相關(guān)口令,并在安裝后及時更改口令。各地要按照方案規(guī)定的實施內(nèi)容和要求,在2009年2月16日前做好系統(tǒng)安裝的環(huán)境準(zhǔn)備工作,2月22日前完成系統(tǒng)安裝和調(diào)試工作。
    十一、2009年2月2日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布已失效或廢止有關(guān)增值稅規(guī)范性文件清單的通知》(國稅發(fā)[2009]7號)。
    《通知》規(guī)定,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全面推進依法行政實施綱要〉的通知》(國發(fā)[2004]10號)的要求,國家稅務(wù)總局對1993年底以來以國家稅務(wù)總局名義發(fā)布的有關(guān)增值稅政策及征收管理的規(guī)范性文件進行了全面清理,其中全文廢止或失效的稅收規(guī)范性文件50件,部分條款失效或廢止的稅收規(guī)范性文件14件。
    十二、2009年1月24日,財政部發(fā)布《關(guān)于深化地方非稅收入收繳管理改革的指導(dǎo)意見》(財庫[2009]1號)。
    《意見》指出,省級財政部門要完善政府間分成的非稅收入收繳制度。對應(yīng)上繳中央財政的分成收入,通過財政之間上繳的,要按規(guī)范的要求進一步優(yōu)化流程;通過執(zhí)收單位之間上繳的,要加強規(guī)范化管理,條件成熟時應(yīng)轉(zhuǎn)為通過財政之間上繳;采用就地繳庫方式上繳的,應(yīng)研究改進信息反饋方式和反饋內(nèi)容。省級財政部門要重視并研究規(guī)范省級與市、縣級分成收入的上繳、下?lián)芊绞剑WC按照規(guī)范、統(tǒng)一的渠道解繳。
    十三、2009年1月23日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確非居民企業(yè)所得稅征管范圍的補充通知》(國稅函[2009]50號)。
    《通知》就非居民企業(yè)所得稅征管范圍進行了補充明確。內(nèi)容為通知中“一、基本規(guī)定(三)”規(guī)定的情形,除外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)外,還應(yīng)包括在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的其他非居民企業(yè)。除“二、對若干具體問題的規(guī)定(一)”規(guī)定的情形外,不繳納企業(yè)所得稅的境內(nèi)單位,其發(fā)生的企業(yè)所得稅源泉扣繳管理工作仍由國家稅務(wù)局負責(zé)。
    十四、2009年1月23日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于中國居民企業(yè)向QFII支付股息、紅利、利息代扣代繳企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》(國稅函[2009]47號)。
    《通知》規(guī)定,QFII取得來源于中國境內(nèi)的股息、紅利和利息收入,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)所得稅法規(guī)定繳納10%的企業(yè)所得稅。如果是股息、紅利,則由派發(fā)股息、紅利的企業(yè)代扣代繳;如果是利息,則由企業(yè)在支付或到期支付時代扣代繳。QFII取得股息、紅利和利息收入,需要享受稅收協(xié)定(安排)待遇的,可向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請,主管稅務(wù)機關(guān)審核無誤后按照稅收協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行;涉及退稅的,應(yīng)及時予以辦理。
    十五、2009年1月23日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈2009年全國稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作要點〉的通知》(國稅函[2009]45號)。
    《通知》明確2009年,稅務(wù)機關(guān)將重點開展38項稅收工作,加快推進稅制改革,將實施好結(jié)構(gòu)性減稅政策,全面實施增值稅轉(zhuǎn)型,繼續(xù)細化企業(yè)所得稅稅前扣除等政策。
    十六、2009年1月22日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)非居民企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法的通知》(國稅發(fā)[2009]6號)。
    《通知》明確,非居民企業(yè)所得稅匯算清繳包括兩方面內(nèi)容:一是非居民企業(yè)(以下簡稱企業(yè))應(yīng)首先按照《辦法》的規(guī)定,自行調(diào)整、計算本納稅年度的實際應(yīng)納稅所得額、實際應(yīng)納所得稅額,自核本納稅年度應(yīng)補(退)所得稅稅款并繳納應(yīng)補稅款;二是主管稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)報送的申報表及其他有關(guān)資料進行審核,下發(fā)匯繳事項通知書,辦理年度所得稅多退少補工作,并進行資料匯總、情況分析和工作總結(jié)。
    十七、2009年1月22日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于卷煙消費稅計稅價格管理有關(guān)問題的通知》(國稅函[2009]41號)。
    《通知》明確,對已核定消費稅計稅價格的卷煙,生產(chǎn)企業(yè)在包裝標(biāo)識上使用健康警語,按照《卷煙消費稅計稅價格信息采集和核定管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第5號,以下簡稱5號令)規(guī)定,應(yīng)視同新規(guī)格卷煙,重新核定消費稅計稅價格??紤]到此次包裝標(biāo)識的變化僅增加了健康警語,而產(chǎn)品標(biāo)識的其他方面以及規(guī)格、內(nèi)在品質(zhì)、銷售價格均未發(fā)生變化,暫不按5號令的要求對其重新核定計稅價格。其消費稅計稅價格仍按照已核定的計稅價格執(zhí)行。
    十八、2009年1月21日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于簡化判定中國居民股東控制外國企業(yè)所在國實際稅負的通知》(國稅函[2009]37號)。
    《通知》明確,中國居民企業(yè)或居民個人能夠提供資料證明其控制的外國企業(yè)設(shè)立在美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大、澳大利亞、印度、南非、新西蘭和挪威的,可免于將該外國企業(yè)不作分配或者減少分配的利潤視同股息分配額,計入中國居民企業(yè)的當(dāng)期所得。
    十九、2009年1月21日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于第四屆高等學(xué)校教學(xué)獎獎金免征個人所得稅問題的通知》(國稅函[2009]39號)。
    《通知》規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第四條第一項關(guān)于國務(wù)院部、委頒發(fā)的教育等方面的獎金免征個人所得稅的規(guī)定,對第四屆高等學(xué)校教學(xué)獎獎金,免予征收個人所得稅。
    二十、2009年1月20日,國家稅務(wù)總局局長肖捷日前簽署《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)稅收管理暫行辦法》(國家稅務(wù)總局令2009年第19號)。
    《辦法》規(guī)定,自2009年3月1日起非居民企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程作業(yè)或提供勞務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自項目合同或協(xié)議(以下簡稱合同)簽訂之日起30日內(nèi),向項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定負有稅款扣繳義務(wù)的境內(nèi)機構(gòu)和個人,應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),向所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理扣繳稅款登記手續(xù)。
    二十一、2009年1月20日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于加強企業(yè)所得稅預(yù)繳工作的通知》(國稅函[2009]34號)。
    《通知》明確,各級稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)上年度企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳情況,對全年企業(yè)所得稅預(yù)繳稅款占企業(yè)所得稅應(yīng)繳稅款比例明顯偏低的,要及時查明原因,調(diào)整預(yù)繳方法或預(yù)繳稅額。對未按規(guī)定申報預(yù)繳企業(yè)所得稅的,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定進行處理。
    二十二、2009年1月19日,財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于海峽兩岸海上直航營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅[2009]4號)。
    《通知》規(guī)定,自2008年12月15日起,對臺灣航運公司從事海峽兩岸海上直航業(yè)務(wù)在大陸取得的運輸收入,免征營業(yè)稅;對臺灣航運公司從事海峽兩岸海上直航業(yè)務(wù)取得的來源于大陸的所得,免征企業(yè)所得稅。
    二十三、2009年1月15日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》(國辦函[2009]9號)。
    《復(fù)函》指出,將北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫等20個城市確定為中國服務(wù)外包示范城市,深入開展承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點。在蘇州工業(yè)園區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收試點政策繼續(xù)執(zhí)行的基礎(chǔ)上,自2009年1月1日起至2013年12月31日止,對符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,對技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)離岸服務(wù)外包收入免征營業(yè)稅。
    二十四、2009年1月15日,國家發(fā)展和改革委員會、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法〉的通知》(發(fā)改價格[2009]194號)。
    《辦法》明確,自2009年2月15日起,稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價雙軌并行的制度。其中,稅務(wù)師事務(wù)所向企業(yè)提供企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證、企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除鑒證、企業(yè)所得稅稅前彌補虧損鑒證、土地增值稅清算鑒證時,按政府指導(dǎo)價格收取費用;向企業(yè)提供代理稅務(wù)登記、代購普通發(fā)票、代理咨詢和受聘稅務(wù)顧問等涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)時,按市場調(diào)節(jié)價格收取費用。