城市規(guī)劃莫忘保護飲用水源

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城市規(guī)劃和飲用水源,看起來好似兩者并不相關?;蛘弑M管深諳兩者密切關系,在實際操作中卻往往被忽視,其結果是人類破壞自己賴以生存的水源,陷入有水不能喝的困境。
     德國亞琛工業(yè)技術大學工程地質(zhì)學和水文地質(zhì)學研究所所長阿贊姆教授,用異國語言在向我們宣告全球水資源面臨短缺的挑戰(zhàn)。全球每年由于水污染導致2500萬人死亡,特別是在發(fā)展中國家,許多國家的大部分人口沒有可供飲用的水。
     沒有可供飲用的水
     城市化、人口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)都對水資源有著極大的需求。預計全球人口在2015年超過70億,2025年會達到78億。由于城市化的速度加快,城市人口會從目前的28億增長至2015年的38億,在2025年的45億。全球淡水的消費量在世界范圍內(nèi)從1900到2000年上升6倍,超過人口增長率的兩倍,2/3的全球淡水還要用于農(nóng)業(yè)灌溉。
     水污染導致每年2500萬人死亡,特別是在發(fā)展中國家,在許多國家的大部分人口沒有可供飲用的水。目前為止,還沒有真正找到解決缺水的辦法。人口集聚,在少數(shù)大城市里問題顯得更加嚴峻。發(fā)展中國家由于工業(yè)發(fā)展的加劇,對地表水和地下水的過度開采造成水資源的短缺、城市水資源管理問題日益突出。
     阿贊姆教授認為,社會對水資源的不適當開采的很多現(xiàn)有的有效法律、技術和方法之所以不能在很多發(fā)展中國家發(fā)揮作用是因為缺乏下列條件:一、缺乏關于水資源的現(xiàn)有情況和發(fā)展的系統(tǒng)資料。二、缺乏對各種大量的水使用者的調(diào)查資料。三、缺乏適合的制度保證和管理組織經(jīng)驗。四、有關水的立法缺乏延續(xù)性。五、缺乏對水資源系統(tǒng)的持續(xù)管理。
     建立地下水評估系統(tǒng)
     阿贊姆教授認為,應從社會、經(jīng)濟、政治和環(huán)保等方面來做好水資源管理。短期的持續(xù)性管理包括對水使用者的了解,發(fā)展地表水和地下水的信息系統(tǒng),城市水污染監(jiān)控和早期警告網(wǎng)絡,包括作為最早警告系統(tǒng)的地下水分布狀況圖,建立水源保護地區(qū)。長期的可持續(xù)管理,包括防治水污染的策略,陸地使用分區(qū)制和污染危機評估,建立地下水保護地帶,計劃編制土地使用狀況,包括地下水資源保護。水資源的使用要持續(xù)性控制和管理,發(fā)展和優(yōu)化新的水資源,優(yōu)化民用與農(nóng)業(yè)水的利用。
     事實上,70%的 優(yōu)質(zhì)的飲用水是地下水,而不是地表水。發(fā)達國家通常都是飲用地下水,原因在于地表水的保護非常困難,地下水天然就得到地質(zhì)的保護。隨著城市的不斷發(fā)展,人們已經(jīng)對地下水產(chǎn)生了威脅。這一點很多城市在規(guī)劃中都沒有引起注意。
     發(fā)達國家在這方面已經(jīng)在著手解決問題,他們運用地質(zhì)工程學,建立地下水的評估系統(tǒng),對水資源進行有效的管理。研究機構根據(jù)評估系統(tǒng)統(tǒng)計哪些地方的水容易受到破壞,進而做地下水分布圖和區(qū)域規(guī)劃建設圖,該研究結果會在行業(yè)內(nèi)公布,所有的規(guī)劃城建部門必須要按該原則規(guī)劃建設所有項目,決不能違反。在德國,《水法》權威性很高。
     所以,假如我們建立了地下水評估系統(tǒng),做好了地下水分布圖,城市規(guī)劃部門就能對水資源能供多少人使用,什么地方適合建水廠,能夠保證水質(zhì)優(yōu)良,什么地方屬于缺水地區(qū),又將如何利用有限的水資源,什么地方適合做工業(yè)區(qū),什么地方不宜上工業(yè)項目等等一目了然。