施工項(xiàng)目成本核算的任務(wù)和要求
（一）施工項(xiàng)目成本核算的任務(wù)
鑒于施工項(xiàng)目成本核算在施工項(xiàng)目成本管理所處的重要地位，施工項(xiàng)目成本核算應(yīng)完成以下基本任務(wù)；
（1）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)成本開支范圍，費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，工程預(yù)算定額和企業(yè)施工預(yù)算，成本計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定，控制費(fèi)用，促使項(xiàng)目合理，節(jié)約地使用人力、物力和財(cái)力。這是施工項(xiàng)目成本核算的先決前提和首要任務(wù)。
（2）正確及時(shí)地核算施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。這是項(xiàng)目成本核算的主體和中心任務(wù)。
（3）反映和監(jiān)督施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況，為項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，為參與項(xiàng)目施工生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的成本報(bào)告和有關(guān)資料，促進(jìn)項(xiàng)目改善經(jīng)營(yíng)管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。這是施工項(xiàng)目成本核算的根本目的。
（二）施工項(xiàng)目成本核算的要求
為了圓滿地達(dá)到施工項(xiàng)目成本管理和核算目的，正確及時(shí)地核算施工項(xiàng)目成本，提供對(duì)決策有用的成本信息，提高施工項(xiàng)目成本管理水平，在施工項(xiàng)目成本核算中要遵守以下基本要求，
1.劃清成本、費(fèi)用支出和非成本、費(fèi)用支出界限
這是指劃清不同性質(zhì)的支出，即劃清資本性支出和收益性支出與其他支出，營(yíng)業(yè)支出與營(yíng)業(yè)外支出的界限。這個(gè)界限，也就是成本開支范圍的界限。企業(yè)為取得本期收益而在本期內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)支出，根據(jù)配比原則，應(yīng)全部作為本期的成本或費(fèi)用。只有這樣才能保證在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)虛增或少記成本或費(fèi)用。至于企業(yè)的營(yíng)業(yè)外支出，是與企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的支出，所以不能構(gòu)成工程成本。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第54條指出："營(yíng)業(yè)外收支凈額是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有直接關(guān)系的各種營(yíng)業(yè)外收入減去營(yíng)業(yè)外支出后的余額".所以如誤將營(yíng)業(yè)外收支作為營(yíng)業(yè)收支處理，就會(huì)虛增或少記企業(yè)營(yíng)業(yè) （工程）成本或費(fèi)用。
為此，施工企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，不得列入成杰、費(fèi)用的支出見第一章第一節(jié)。
由此可見，劃清不同性質(zhì)的支出是正確計(jì)算施工項(xiàng)目成本的前提條件。
2.正確劃分各種成本、費(fèi)用的界限
這是指對(duì)允許列入成木、費(fèi)用開支范圍的費(fèi)用支出，在核算上應(yīng)劃清的幾個(gè)界限。
（1）劃清施工項(xiàng)目工程成本和期間費(fèi)用的界限
施工項(xiàng)目成本相當(dāng)于工業(yè)產(chǎn)品的制造成本或營(yíng)業(yè)成本。財(cái)務(wù)制度規(guī)定：為工程施工發(fā)生的各項(xiàng)直接支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)，直接計(jì)入工程成本。為工程施工而發(fā)生的各項(xiàng)施工間接費(fèi) （間接成本）分配計(jì)入工程成本。同時(shí)又規(guī)定：企業(yè)行政管理部門為組織和管理施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)作為期間費(fèi)用，直接計(jì)入當(dāng)期損益?？梢娖陂g費(fèi)用與施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有直接聯(lián)系，費(fèi)用的發(fā)生基本不受業(yè)務(wù)量增減所影響。在"制造成本法"下，它不是施工項(xiàng)目成本的一部分。所以正確劃清兩者的界限，是確保項(xiàng)目成本核算正確的重要條件。
（2）劃清本期工程成本與下期工程成本的界限
根據(jù)分期成本核算的原則，成本核算要?jiǎng)澐直酒诠こ坛杀竞拖缕诠こ坛杀?。前者是指?yīng)由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)耗費(fèi)，不論其收付發(fā)生是否在本期，應(yīng)全部計(jì)入本期的工程成本之中；后者是指不應(yīng)由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)耗費(fèi)，不論其是否在本期內(nèi)收付（發(fā)生），均不能計(jì)入本期工程成本。劃清兩者的界限，對(duì)于正確計(jì)算本期工程成本是十分重要的。實(shí)際上就是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的具體化，因此要正確核算各期的待攤費(fèi)用和予提費(fèi)用。
（3）劃清不同成本核算對(duì)象之間的成本界限
是指要求各個(gè)成本核算對(duì)象的成本，不得"張冠李戴"，互相混淆，否則就會(huì)失去成本核算和管理的意義，造成成本不實(shí)，歪曲成本信息，引起決策上的重大失誤。
（4）劃清未完工程成本與已完工程成本的界限
施工項(xiàng)目成本的真實(shí)程度取決于未完施工和已完工程成本界限的正確劃分，以及未完施工和已完施工成本計(jì)算方法的正確度，按月結(jié)算方式下的期末未完施工，要求項(xiàng)目在期末應(yīng)對(duì)未完施工進(jìn)行盤點(diǎn)，按照預(yù)算定額規(guī)定的工序，折合成已完分部分項(xiàng)工程蔓。再按照未完施工成本計(jì)算公式計(jì)算未完分部分項(xiàng)工程成本。
竣工后一次結(jié)算方式下的期末未完施工成本，就是該成本核算對(duì)象成本明細(xì)帳所反映的自開工起至期末止發(fā)生的工程累計(jì)成本。
本期已完工程實(shí)際成本根據(jù)期初未完施工成本，本期實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用和期末未完施工成本進(jìn)行計(jì)算。采取竣工后一次結(jié)算的工程，其已完工程的實(shí)際成本就是該工程自開工起至期末止研發(fā)生的工程累計(jì)成本。
上述幾個(gè)成本費(fèi)用界限的劃分過程，實(shí)際上也是成本計(jì)算過程。只有劃分清楚成本的界限，施工項(xiàng)目成本核算才能正確。這些費(fèi)用劃分得是否正確，是檢查評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本核算是否遵循基本核算原則的重要標(biāo)志。但應(yīng)該指出，不能將成本費(fèi)用界限劃分的做法過于絕對(duì)化，因?yàn)橛行┵M(fèi)用的分配方法具有一定的假定性。成本費(fèi)用界限劃分只能做到相對(duì)正確，片面地花費(fèi)大量人力物力來(lái)追求成本劃分的絕對(duì)精確是不符合成本效益原則的。
3.加強(qiáng)成本核算的基礎(chǔ)工作
（1）建立各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查、盤點(diǎn)、索賠制度。
（2）建立、健全與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄和工程量統(tǒng)計(jì)制度。
（3）制訂或修訂工時(shí)、材料、費(fèi)用等各項(xiàng)內(nèi)部消耗定額以及材料、結(jié)構(gòu)件、作業(yè)、勞務(wù)的內(nèi)部結(jié)算指導(dǎo)價(jià)。
（4）完善各種計(jì)量檢測(cè)設(shè)施，嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)制度，使項(xiàng)目成本核算具有可靠的基礎(chǔ)。
4.項(xiàng)目成本核算必須有帳有據(jù)
成本核算中要運(yùn)用大量數(shù)據(jù)資料，這些數(shù)據(jù)資料的來(lái)源必須真實(shí)可靠，準(zhǔn)確、完整、及時(shí)；一定要以審核無(wú)誤，手續(xù)齊備的原始憑證為依據(jù)。同時(shí)，還要根據(jù)內(nèi)部管理和編制報(bào)表的需要，按照成本核算對(duì)象、成本項(xiàng)目、費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行分類、歸集，因此要設(shè)置必要的生產(chǎn)費(fèi)用帳冊(cè)、正式成本帳，進(jìn)行登記，并增設(shè)必要的成本輔助臺(tái)帳。
（一）施工項(xiàng)目成本核算的任務(wù)
鑒于施工項(xiàng)目成本核算在施工項(xiàng)目成本管理所處的重要地位，施工項(xiàng)目成本核算應(yīng)完成以下基本任務(wù)；
（1）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)成本開支范圍，費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，工程預(yù)算定額和企業(yè)施工預(yù)算，成本計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定，控制費(fèi)用，促使項(xiàng)目合理，節(jié)約地使用人力、物力和財(cái)力。這是施工項(xiàng)目成本核算的先決前提和首要任務(wù)。
（2）正確及時(shí)地核算施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)算施工項(xiàng)目的實(shí)際成本。這是項(xiàng)目成本核算的主體和中心任務(wù)。
（3）反映和監(jiān)督施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況，為項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，為參與項(xiàng)目施工生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的成本報(bào)告和有關(guān)資料，促進(jìn)項(xiàng)目改善經(jīng)營(yíng)管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。這是施工項(xiàng)目成本核算的根本目的。
（二）施工項(xiàng)目成本核算的要求
為了圓滿地達(dá)到施工項(xiàng)目成本管理和核算目的，正確及時(shí)地核算施工項(xiàng)目成本，提供對(duì)決策有用的成本信息，提高施工項(xiàng)目成本管理水平，在施工項(xiàng)目成本核算中要遵守以下基本要求，
1.劃清成本、費(fèi)用支出和非成本、費(fèi)用支出界限
這是指劃清不同性質(zhì)的支出，即劃清資本性支出和收益性支出與其他支出，營(yíng)業(yè)支出與營(yíng)業(yè)外支出的界限。這個(gè)界限，也就是成本開支范圍的界限。企業(yè)為取得本期收益而在本期內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)支出，根據(jù)配比原則，應(yīng)全部作為本期的成本或費(fèi)用。只有這樣才能保證在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)虛增或少記成本或費(fèi)用。至于企業(yè)的營(yíng)業(yè)外支出，是與企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的支出，所以不能構(gòu)成工程成本。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第54條指出："營(yíng)業(yè)外收支凈額是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有直接關(guān)系的各種營(yíng)業(yè)外收入減去營(yíng)業(yè)外支出后的余額".所以如誤將營(yíng)業(yè)外收支作為營(yíng)業(yè)收支處理，就會(huì)虛增或少記企業(yè)營(yíng)業(yè) （工程）成本或費(fèi)用。
為此，施工企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，不得列入成杰、費(fèi)用的支出見第一章第一節(jié)。
由此可見，劃清不同性質(zhì)的支出是正確計(jì)算施工項(xiàng)目成本的前提條件。
2.正確劃分各種成本、費(fèi)用的界限
這是指對(duì)允許列入成木、費(fèi)用開支范圍的費(fèi)用支出，在核算上應(yīng)劃清的幾個(gè)界限。
（1）劃清施工項(xiàng)目工程成本和期間費(fèi)用的界限
施工項(xiàng)目成本相當(dāng)于工業(yè)產(chǎn)品的制造成本或營(yíng)業(yè)成本。財(cái)務(wù)制度規(guī)定：為工程施工發(fā)生的各項(xiàng)直接支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)，直接計(jì)入工程成本。為工程施工而發(fā)生的各項(xiàng)施工間接費(fèi) （間接成本）分配計(jì)入工程成本。同時(shí)又規(guī)定：企業(yè)行政管理部門為組織和管理施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)作為期間費(fèi)用，直接計(jì)入當(dāng)期損益?？梢娖陂g費(fèi)用與施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有直接聯(lián)系，費(fèi)用的發(fā)生基本不受業(yè)務(wù)量增減所影響。在"制造成本法"下，它不是施工項(xiàng)目成本的一部分。所以正確劃清兩者的界限，是確保項(xiàng)目成本核算正確的重要條件。
（2）劃清本期工程成本與下期工程成本的界限
根據(jù)分期成本核算的原則，成本核算要?jiǎng)澐直酒诠こ坛杀竞拖缕诠こ坛杀?。前者是指?yīng)由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)耗費(fèi)，不論其收付發(fā)生是否在本期，應(yīng)全部計(jì)入本期的工程成本之中；后者是指不應(yīng)由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)耗費(fèi)，不論其是否在本期內(nèi)收付（發(fā)生），均不能計(jì)入本期工程成本。劃清兩者的界限，對(duì)于正確計(jì)算本期工程成本是十分重要的。實(shí)際上就是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的具體化，因此要正確核算各期的待攤費(fèi)用和予提費(fèi)用。
（3）劃清不同成本核算對(duì)象之間的成本界限
是指要求各個(gè)成本核算對(duì)象的成本，不得"張冠李戴"，互相混淆，否則就會(huì)失去成本核算和管理的意義，造成成本不實(shí)，歪曲成本信息，引起決策上的重大失誤。
（4）劃清未完工程成本與已完工程成本的界限
施工項(xiàng)目成本的真實(shí)程度取決于未完施工和已完工程成本界限的正確劃分，以及未完施工和已完施工成本計(jì)算方法的正確度，按月結(jié)算方式下的期末未完施工，要求項(xiàng)目在期末應(yīng)對(duì)未完施工進(jìn)行盤點(diǎn)，按照預(yù)算定額規(guī)定的工序，折合成已完分部分項(xiàng)工程蔓。再按照未完施工成本計(jì)算公式計(jì)算未完分部分項(xiàng)工程成本。
竣工后一次結(jié)算方式下的期末未完施工成本，就是該成本核算對(duì)象成本明細(xì)帳所反映的自開工起至期末止發(fā)生的工程累計(jì)成本。
本期已完工程實(shí)際成本根據(jù)期初未完施工成本，本期實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用和期末未完施工成本進(jìn)行計(jì)算。采取竣工后一次結(jié)算的工程，其已完工程的實(shí)際成本就是該工程自開工起至期末止研發(fā)生的工程累計(jì)成本。
上述幾個(gè)成本費(fèi)用界限的劃分過程，實(shí)際上也是成本計(jì)算過程。只有劃分清楚成本的界限，施工項(xiàng)目成本核算才能正確。這些費(fèi)用劃分得是否正確，是檢查評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本核算是否遵循基本核算原則的重要標(biāo)志。但應(yīng)該指出，不能將成本費(fèi)用界限劃分的做法過于絕對(duì)化，因?yàn)橛行┵M(fèi)用的分配方法具有一定的假定性。成本費(fèi)用界限劃分只能做到相對(duì)正確，片面地花費(fèi)大量人力物力來(lái)追求成本劃分的絕對(duì)精確是不符合成本效益原則的。
3.加強(qiáng)成本核算的基礎(chǔ)工作
（1）建立各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查、盤點(diǎn)、索賠制度。
（2）建立、健全與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄和工程量統(tǒng)計(jì)制度。
（3）制訂或修訂工時(shí)、材料、費(fèi)用等各項(xiàng)內(nèi)部消耗定額以及材料、結(jié)構(gòu)件、作業(yè)、勞務(wù)的內(nèi)部結(jié)算指導(dǎo)價(jià)。
（4）完善各種計(jì)量檢測(cè)設(shè)施，嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)制度，使項(xiàng)目成本核算具有可靠的基礎(chǔ)。
4.項(xiàng)目成本核算必須有帳有據(jù)
成本核算中要運(yùn)用大量數(shù)據(jù)資料，這些數(shù)據(jù)資料的來(lái)源必須真實(shí)可靠，準(zhǔn)確、完整、及時(shí)；一定要以審核無(wú)誤，手續(xù)齊備的原始憑證為依據(jù)。同時(shí)，還要根據(jù)內(nèi)部管理和編制報(bào)表的需要，按照成本核算對(duì)象、成本項(xiàng)目、費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行分類、歸集，因此要設(shè)置必要的生產(chǎn)費(fèi)用帳冊(cè)、正式成本帳，進(jìn)行登記，并增設(shè)必要的成本輔助臺(tái)帳。