施工單位在投標之前須注意

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一、清單有漏項的可能
     施工企業(yè)報價之前,要以設計圖紙和《計價規(guī)范》為依據(jù),認真核對所有清單項目,看其是否全面反映了擬建工程的全部。盡管清單漏項屬于招標人責任,以便共同補充的辦法。否則,投標報價因清單項目不完整而失真,導致工程結算糾紛或損失。
     二、清單項目的特征會存在描述不完整或不準確的情況
     根據(jù)《計價規(guī)范》的規(guī)定,分部分項工程量清單只列主體項目,圍繞該主體項目施工的附屬項目內容,主要*項目特征的描述,隨主體項目名稱一并反映出來,構成組合并綜合單價的依據(jù)。施工企業(yè)據(jù)此來確定完成該主體項目所需要的具體的“工程內容”并計價報價。如:市政管網(wǎng)工程管道鋪設中的鋼管鋪設,清單只列主體項目“鋼管鋪設”,而圍繞其主體項目的其他附屬工程:墊層、基礎、防腐、保溫、試驗等工程內容,均通過主體項目特征來表達。但限于設計深度和清單編制者對《計價規(guī)范》的認識和理解,項目特征描述常會出現(xiàn)不完整或不準確的情況。如果報價之前發(fā)現(xiàn)此類問題,也應及時與招標人澄清。否則發(fā)承包雙方會因部分清單項目的“工程內容”是否已經(jīng)(或應該)包含在主體項目的報價之中存在異議,而發(fā)生不必要的結算糾紛。
     三、“綜合單價”的確定必須考慮工程施工的實際情況
     《計價規(guī)范》第4.0.3條規(guī)定:“工程量清單應采用綜合單價計價?!蓖瑫r,在第2.0.3條還規(guī)定:“綜合單價是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤,并考慮風險因素?!蓖ǔ#┕て髽I(yè)投標計價時見到的工程量清單,主要是表示主體項目工程數(shù)量的“分部分項工程量清單”和表示各項措施項目名稱的“措施項目清單”。對此,施工企業(yè)不便直接計價報價。計價時必須將每個清單項目,根據(jù)其結構特征或施工工序進行分解,直到分解為若干項目具體的“工程內容”(相當于傳統(tǒng)的預算定額計價時的分項工程或定額子目)才可以計價。因為根據(jù)制定定額的基本原理,不論是企業(yè)定額還是預算定額,都是以一個最簡單的施工工序,和最基本的計量單位來測算并確定其消耗量的。而清單表達出的卻是由若干項“工程內容”綜合而成的,某個主體項目的工程數(shù)量或措施項目的名稱。這就要求施工企業(yè)在確定“綜合單價”的過程中,不但要研究人工、材料、機械臺班的市場價格,而且還必須研究其“工程內容”和各自的消耗量。這個消耗量應當是企業(yè)定額規(guī)定的實際施工消耗量,應當包括施工、運輸、安裝等方面的所有損耗。
     由此可見,施工企業(yè)在應用工程量清單計價規(guī)范過程中,合理地確定“綜合單價”是舉足輕重的,它直接關系著投標報價的競爭結果和企業(yè)的經(jīng)營利潤。如果報價偏高,則會因不能滿足《招標投標法》第四十一條規(guī)定的,中標人的投標應符合“經(jīng)評審的投標價格最低”的基本條件,而失去中標機會;如果報價偏低,即使中標也會減少經(jīng)營利潤,甚至還會因報價低于成本,導致因不符合《招標投標法》第三十三條規(guī)定的“投標人不得以低于成本的報價競標”的規(guī)定,而失去競標機會。
     5)單位工程費匯總表、(6)分部分項工程量清單計價表、(7)措施項目清單計價表、(8)其他項目清單計價表、(9)零星工作項目計價表、(10)分部分項工程量清單綜合單價分析表、(11)措施項目費分析表、(12)主要材料、設備價格表。
     1、工程量清單中總說明的內容應包括哪些?
     答:(1)工程概況:建設規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現(xiàn)場實際情況、交通運輸情況、自然地理條件、環(huán)境保護要求等。
     (2)工程招標和分包范圍。
     (3)工程量清單編制依據(jù)。
     (4)工程質量、材料、施工等的特殊要求。
     (5)招標人自行采購材料的名稱、規(guī)格、型號等。
     (6)預留金。
     (7)其他須說明的問題。
     2、如果合同訂的是單價合同,能否結算時按竣工圖、現(xiàn)場實際情況按實重新計算工程量?
     答:(1)按合同約定。
     (2)乙方發(fā)現(xiàn)實際發(fā)生的工程量與工程量清單提供的工程量不同時,應隨時與甲方協(xié)商簽證同意后變更,結算時調整。
     3、綜合單價的組成?
     答:完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤,并考慮風險因素。
     4、風險是否在綜合單價中?
     答:根據(jù)《計價規(guī)范》2.0.3條規(guī)定,綜合單價應考慮風險因素。
     5、實行工程量清單報價,綜合單價在約定的風險范圍內不再調整,但在哪些情況下可作調整?
     答:(1)設計變更以及施工條件變更不應包括在承包人的風險范圍內,價款調整方法應當在專用條款內約定。
     (2)如合同中未明確規(guī)定,分部分項單項工程量變更超過15%,并且該項分部分項工程費超過總分部分項工程費的1%的,綜合單價可作適當調整。當分部分項工程量清單項目發(fā)生工程量變更時,其措施項目費中相應的模板、腳手架工程量應調整。
     (3)工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目,其相應綜合單價由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據(jù)。
     (4)發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等,由承包人提出現(xiàn)場簽證,經(jīng)發(fā)包方現(xiàn)場工程師(總監(jiān)理工程師或發(fā)包人代表)簽字認可后實施?,F(xiàn)場簽證的費用按照零星項目計價。