中華人民共和國刑事訴訟法的任務,是保證準確、及時地查明犯罪事實,正確應用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究,教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭,以維護社會主義法制,保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利:保障社會主義建設事業(yè)的順利進行。
(釋解)
本條 根據(jù)本條規(guī)定,本法有三項任務:
一、保證準確、及時地查明犯罪事實,正確應用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究
司法機關(guān)作為人民民主專政的重要工具,在打擊刑事犯罪分子,懲罰犯罪,維護社會治安秩序方面負有特別重大的責任。在我國,同犯罪分子作斗爭,只能通過刑事訴訟程序來進行。本法是從訴訟程序方面來保證準確有效地打擊敵人,懲罰犯罪的。
準確、及時地查明犯罪事實,是懲罰犯罪分子的前提。所謂準確,是指認定案件事實和性質(zhì),符合客觀實際,沒有夸大或縮小,更沒有捏造。所謂及時,是指在法定的時間內(nèi),加快辦案速度,提高辦案效率。所謂犯罪事實,是指作為犯罪構(gòu)成要件以及有關(guān)從重、從輕、減輕、免除處罰情節(jié)的事實。具體說來,也就是指:誰犯罪、犯什么罪和犯罪的時間、地點、情節(jié)、手段、后果、動機和目的等事實。查明犯罪事實是司法機關(guān)正確處理刑事案件的首要條件。本法是實現(xiàn)國家刑罰權(quán)的程序性法律,其基本功能是從訴訟程序方面保證刑法的正確實施。因此,保證準確、及時地查明犯罪事實,是本法的首要任務。準確與及時,是對立統(tǒng)一的兩個方面。刑事訴訟的特點,決定了在查明案件事實過程中,準確與及時相輔相成,辯證統(tǒng)一。要準確地查明犯罪事實,必須及時收集證據(jù),查獲犯罪分子,不給任何人毀滅證據(jù)、破壞現(xiàn)場、逃避偵查的機會;要及時地查明犯罪事實,又必須準確地審查判斷每一個證據(jù),準確地認定每個犯罪情節(jié)。如果認定的事實失實,就會使查明犯罪事實的工作走彎路,以致錯過良機,使案件久偵不破或遲遲難決。因此,對準確與及時的辯證關(guān)系要有正確的理解,準確以及時為條件,及時以準確為前提,二者不可偏廢。
正確應用法律,是準確懲罰犯罪的法律保障。正確應用法律包括正確應用刑法,也包括正確應用本法和其他有關(guān)法律。正確應用法律就是要求司法人員在辦案過程中依法正確認定案件事實、案件性質(zhì),應否追究刑事責任,追究什么樣的刑事責任。在程序上嚴格按照本法辦事,切實保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利。就是說辦理刑事案件,只能以法律為準繩,不能再有法外的標準,更不能隨意行事。
準確、及時地查明案件事實與正確應用法律是正確處理案件不可缺少的兩個條件。前者是后者正確適用的礎(chǔ),后者是前者實現(xiàn)自己目的的必要條件。兩者相輔相成,互為補充,最后達到準確懲罰犯罪的共同目的。
本法在保證刑法實施、懲罰犯罪分子的同時,還要注意保障無罪的人不受刑事追究,避免冤枉無辜。這是現(xiàn)代民主法治國家的基本要求,也是本法社會主義本質(zhì)的重要體現(xiàn)。為此,本法在基本原則、證據(jù)制度和訴訟程序方面均作了具體詳細的規(guī)定,并對司法工作人員提出了嚴格要求,注意加強訴訟機制方面的監(jiān)督和制約,盡可能避免和減少錯誤,即使出現(xiàn)錯誤也能夠及時得到糾正。懲罰犯罪分子與保障無罪的人不受刑事追究,是刑事訴訟任務中對立統(tǒng)一的兩個方面。一方面,只要真正做到準確懲罰犯罪,就不會傷害無辜;另一方面,如果在刑事訴訟中始終注意保護無辜,就能保證案件質(zhì)量,更準確地懲罰犯罪。而要實現(xiàn)懲罰犯罪與保護無辜的任務,歸根到底,是要堅持以:事實為根據(jù),以法律為準繩,在準確查明案件事實的基礎(chǔ)上,正確應用法律,對案件作出正確處理。
保障無罪的人不受刑事追究,在刑事訴訟中包括:(1)凡是不符合立案條件的嫌疑人不予立案,不能采用任何偵查措施或偵查行為;(2)在偵查終結(jié)程序中,如果發(fā)現(xiàn)嫌疑人無罪,應作出撤銷案件的決定; (3)在起訴階段,應對其作出不起訴的決定;(4)在審判階段,應判決宣告無罪;(5)在整個刑事訴訟的過程中,都要注意嚴格按照法定的程序與制度辦案,必須依法保障訴訟參與人充分行使訴訟權(quán)利,特別是刑事被告人、嫌疑人的辯護權(quán)。只有這樣才能做到保障無罪的人不受刑事追究。
二、教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪作斗爭
我國是人民民主專政的社會主義國家,為了鞏固政權(quán),我們不僅必須嚴厲打擊刑事犯罪分子,還必須積極預防、減少犯罪,防患于未然。在我國,人民是國家的主人,為了更有效地同犯罪作斗爭,就必須依靠群眾,發(fā)動群眾,加強人民群眾對司法工作的監(jiān)督。只有人民群眾了解了我國的刑法和刑事訴訟法,懂得法律保護什么,反對什么,以及犯罪對國家和人民的危害性,才能自覺遵守法律,并積極協(xié)助司法機關(guān)同犯罪作斗爭;只有人民群眾了解辦案的原則、制度、程序和方法等,才能監(jiān)督司法機關(guān)嚴格依法辦事。因此,必須加強對公民的法制宣傳教育。教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭,要求司法機關(guān)通過揭露犯罪,懲罰犯罪,通過偵查、起訴、審判和執(zhí)行等活動,通過公開審判、公開宣判、張貼布告、印發(fā)典型案例、舉辦罪證展覽等行為,使廣大群眾懂得什么是犯罪、什么不是犯罪和應當怎么做、不應當怎么做,激發(fā)主人翁責任感,增強社會主義法律意識,積極同犯罪行為作斗爭,同時也使那些企圖以身試法或者不穩(wěn)定分子受到威懾,懸崖勒馬,不致于走上犯罪道路,預防和減少犯罪。
教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭,在刑事訴訟中必須做到:
1.要教育公民自覺遵守法律。通過刑事訴訟活動使群眾了解有關(guān)法律規(guī)定,增強法制觀念,自覺遵守法律。
2.要教育公民積極地同違法犯罪行為作斗爭。要使群眾了解大膽地制止和揭露犯罪,堅決地同犯罪行為作斗爭的重要意義,鼓勵和保護廣大群眾同犯罪分子作斗爭的積極性,樹立和表彰那些見義勇為、臨危不懼同犯罪分子作斗爭的先進典型。
3.要教育群眾提高警惕,加強預防犯罪工作。要使群眾了解犯罪分子活動的規(guī)律和特點,教育和組織群眾采取措施,堵塞漏洞,減少和預防犯罪。
三、維護社會主義法制,保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保障社會主義建設事業(yè)的順利進行
這是本法的根本任務。維護社會主義法制,就是維護社會主義法律的權(quán)威和尊嚴,堅持“依法治國”,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。維護社會主義法制是發(fā)展、完善社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。懲治一切犯罪分子,維護社會的安定團結(jié),從而才能實現(xiàn)保障公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利不受犯罪分子侵害的任務,此處“財產(chǎn)權(quán)利”是修改刑事訴訟法時根據(jù)憲法第13條的規(guī)定所增補的內(nèi)容,以適應改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的需要。這里還須指出,由于進行刑事訴訟的一個重要任務就在于保障公民的權(quán)利,即保障人權(quán),因此,公安司法機關(guān)在進行刑事訴訟時,要嚴格執(zhí)法,而不允許濫用權(quán)力,侵犯人權(quán)。本法作為懲治犯罪、保護人民的有力工具,最終目的是為了保障社會主義建設事業(yè)的順利進行。
(釋解)
本條 根據(jù)本條規(guī)定,本法有三項任務:
一、保證準確、及時地查明犯罪事實,正確應用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究
司法機關(guān)作為人民民主專政的重要工具,在打擊刑事犯罪分子,懲罰犯罪,維護社會治安秩序方面負有特別重大的責任。在我國,同犯罪分子作斗爭,只能通過刑事訴訟程序來進行。本法是從訴訟程序方面來保證準確有效地打擊敵人,懲罰犯罪的。
準確、及時地查明犯罪事實,是懲罰犯罪分子的前提。所謂準確,是指認定案件事實和性質(zhì),符合客觀實際,沒有夸大或縮小,更沒有捏造。所謂及時,是指在法定的時間內(nèi),加快辦案速度,提高辦案效率。所謂犯罪事實,是指作為犯罪構(gòu)成要件以及有關(guān)從重、從輕、減輕、免除處罰情節(jié)的事實。具體說來,也就是指:誰犯罪、犯什么罪和犯罪的時間、地點、情節(jié)、手段、后果、動機和目的等事實。查明犯罪事實是司法機關(guān)正確處理刑事案件的首要條件。本法是實現(xiàn)國家刑罰權(quán)的程序性法律,其基本功能是從訴訟程序方面保證刑法的正確實施。因此,保證準確、及時地查明犯罪事實,是本法的首要任務。準確與及時,是對立統(tǒng)一的兩個方面。刑事訴訟的特點,決定了在查明案件事實過程中,準確與及時相輔相成,辯證統(tǒng)一。要準確地查明犯罪事實,必須及時收集證據(jù),查獲犯罪分子,不給任何人毀滅證據(jù)、破壞現(xiàn)場、逃避偵查的機會;要及時地查明犯罪事實,又必須準確地審查判斷每一個證據(jù),準確地認定每個犯罪情節(jié)。如果認定的事實失實,就會使查明犯罪事實的工作走彎路,以致錯過良機,使案件久偵不破或遲遲難決。因此,對準確與及時的辯證關(guān)系要有正確的理解,準確以及時為條件,及時以準確為前提,二者不可偏廢。
正確應用法律,是準確懲罰犯罪的法律保障。正確應用法律包括正確應用刑法,也包括正確應用本法和其他有關(guān)法律。正確應用法律就是要求司法人員在辦案過程中依法正確認定案件事實、案件性質(zhì),應否追究刑事責任,追究什么樣的刑事責任。在程序上嚴格按照本法辦事,切實保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利。就是說辦理刑事案件,只能以法律為準繩,不能再有法外的標準,更不能隨意行事。
準確、及時地查明案件事實與正確應用法律是正確處理案件不可缺少的兩個條件。前者是后者正確適用的礎(chǔ),后者是前者實現(xiàn)自己目的的必要條件。兩者相輔相成,互為補充,最后達到準確懲罰犯罪的共同目的。
本法在保證刑法實施、懲罰犯罪分子的同時,還要注意保障無罪的人不受刑事追究,避免冤枉無辜。這是現(xiàn)代民主法治國家的基本要求,也是本法社會主義本質(zhì)的重要體現(xiàn)。為此,本法在基本原則、證據(jù)制度和訴訟程序方面均作了具體詳細的規(guī)定,并對司法工作人員提出了嚴格要求,注意加強訴訟機制方面的監(jiān)督和制約,盡可能避免和減少錯誤,即使出現(xiàn)錯誤也能夠及時得到糾正。懲罰犯罪分子與保障無罪的人不受刑事追究,是刑事訴訟任務中對立統(tǒng)一的兩個方面。一方面,只要真正做到準確懲罰犯罪,就不會傷害無辜;另一方面,如果在刑事訴訟中始終注意保護無辜,就能保證案件質(zhì)量,更準確地懲罰犯罪。而要實現(xiàn)懲罰犯罪與保護無辜的任務,歸根到底,是要堅持以:事實為根據(jù),以法律為準繩,在準確查明案件事實的基礎(chǔ)上,正確應用法律,對案件作出正確處理。
保障無罪的人不受刑事追究,在刑事訴訟中包括:(1)凡是不符合立案條件的嫌疑人不予立案,不能采用任何偵查措施或偵查行為;(2)在偵查終結(jié)程序中,如果發(fā)現(xiàn)嫌疑人無罪,應作出撤銷案件的決定; (3)在起訴階段,應對其作出不起訴的決定;(4)在審判階段,應判決宣告無罪;(5)在整個刑事訴訟的過程中,都要注意嚴格按照法定的程序與制度辦案,必須依法保障訴訟參與人充分行使訴訟權(quán)利,特別是刑事被告人、嫌疑人的辯護權(quán)。只有這樣才能做到保障無罪的人不受刑事追究。
二、教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪作斗爭
我國是人民民主專政的社會主義國家,為了鞏固政權(quán),我們不僅必須嚴厲打擊刑事犯罪分子,還必須積極預防、減少犯罪,防患于未然。在我國,人民是國家的主人,為了更有效地同犯罪作斗爭,就必須依靠群眾,發(fā)動群眾,加強人民群眾對司法工作的監(jiān)督。只有人民群眾了解了我國的刑法和刑事訴訟法,懂得法律保護什么,反對什么,以及犯罪對國家和人民的危害性,才能自覺遵守法律,并積極協(xié)助司法機關(guān)同犯罪作斗爭;只有人民群眾了解辦案的原則、制度、程序和方法等,才能監(jiān)督司法機關(guān)嚴格依法辦事。因此,必須加強對公民的法制宣傳教育。教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭,要求司法機關(guān)通過揭露犯罪,懲罰犯罪,通過偵查、起訴、審判和執(zhí)行等活動,通過公開審判、公開宣判、張貼布告、印發(fā)典型案例、舉辦罪證展覽等行為,使廣大群眾懂得什么是犯罪、什么不是犯罪和應當怎么做、不應當怎么做,激發(fā)主人翁責任感,增強社會主義法律意識,積極同犯罪行為作斗爭,同時也使那些企圖以身試法或者不穩(wěn)定分子受到威懾,懸崖勒馬,不致于走上犯罪道路,預防和減少犯罪。
教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭,在刑事訴訟中必須做到:
1.要教育公民自覺遵守法律。通過刑事訴訟活動使群眾了解有關(guān)法律規(guī)定,增強法制觀念,自覺遵守法律。
2.要教育公民積極地同違法犯罪行為作斗爭。要使群眾了解大膽地制止和揭露犯罪,堅決地同犯罪行為作斗爭的重要意義,鼓勵和保護廣大群眾同犯罪分子作斗爭的積極性,樹立和表彰那些見義勇為、臨危不懼同犯罪分子作斗爭的先進典型。
3.要教育群眾提高警惕,加強預防犯罪工作。要使群眾了解犯罪分子活動的規(guī)律和特點,教育和組織群眾采取措施,堵塞漏洞,減少和預防犯罪。
三、維護社會主義法制,保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保障社會主義建設事業(yè)的順利進行
這是本法的根本任務。維護社會主義法制,就是維護社會主義法律的權(quán)威和尊嚴,堅持“依法治國”,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。維護社會主義法制是發(fā)展、完善社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。懲治一切犯罪分子,維護社會的安定團結(jié),從而才能實現(xiàn)保障公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利不受犯罪分子侵害的任務,此處“財產(chǎn)權(quán)利”是修改刑事訴訟法時根據(jù)憲法第13條的規(guī)定所增補的內(nèi)容,以適應改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的需要。這里還須指出,由于進行刑事訴訟的一個重要任務就在于保障公民的權(quán)利,即保障人權(quán),因此,公安司法機關(guān)在進行刑事訴訟時,要嚴格執(zhí)法,而不允許濫用權(quán)力,侵犯人權(quán)。本法作為懲治犯罪、保護人民的有力工具,最終目的是為了保障社會主義建設事業(yè)的順利進行。