溫家寶總理在今年兩會(huì)所作的《政府工作報(bào)告》中，對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作提出了明確的目標(biāo)，要求堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)“十一五”的努力，基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，為人民群眾創(chuàng)造清潔、良好的生活和工作環(huán)境，為子孫后代留下藍(lán)天綠地、碧水青山。這充分表明中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)歷史、對(duì)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分反映了廣大人民群眾的共同心愿。
廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，環(huán)境質(zhì)量能保持基本穩(wěn)定，這是很不容易的。但由于積存的環(huán)境問(wèn)題加上新一輪發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境壓力，目前我省資源與環(huán)境問(wèn)題仍相當(dāng)突出。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)溫總理的《政府工作報(bào)告》，正視發(fā)展中存在的環(huán)境資源問(wèn)題，加快推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，對(duì)于做好我省的環(huán)保工作具有十分重要的意義。
經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，減少污染物排放總量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。建議根據(jù)環(huán)境容量制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，制訂相關(guān)政策和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，建立健全落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力的退出機(jī)制，同時(shí)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，盡量減少由于結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；認(rèn)真實(shí)施環(huán)保規(guī)劃，實(shí)行嚴(yán)格的分區(qū)控制(嚴(yán)格控制區(qū)、保護(hù)性開(kāi)發(fā)區(qū)、引導(dǎo)性開(kāi)發(fā)區(qū))，嚴(yán)格環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)揮環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的積極作用；加大山區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，防止污染向山區(qū)轉(zhuǎn)移；通過(guò)調(diào)查研究，逐步建設(shè)省內(nèi)生態(tài)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好上下游發(fā)展及生態(tài)利益共享問(wèn)題。
把污染從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制
國(guó)家從“十一五”開(kāi)始，對(duì)GDP能耗和主要污染物總量指標(biāo)進(jìn)行考核，化學(xué)需氧量和二氧化硫要求降低10％，難度是很大的。因此，一方面要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，把污染從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制；另一方面要繼續(xù)推進(jìn)珠江綜合整治和治污保潔工程，加快污水處理廠建設(shè)和電廠脫硫，努力削減污染負(fù)荷。要重視飲用水源保護(hù)，抓好“廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例”的制定，建議國(guó)家將《珠江流域水污染防治規(guī)劃》列入“十一五”規(guī)劃并組織實(shí)施。
做好環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作
目前全國(guó)已進(jìn)入環(huán)境污染事故的高發(fā)期，要從維護(hù)社會(huì)公共安全和人民群眾權(quán)益出發(fā)，做好環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作。一是切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，認(rèn)真做好環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；二是強(qiáng)化對(duì)重污染項(xiàng)目尤其是沿江和環(huán)境敏感區(qū)企業(yè)的監(jiān)控，建立北江、西江、東江、韓江水質(zhì)監(jiān)控信息網(wǎng)，發(fā)揮粵港珠三角空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，提高環(huán)境預(yù)警水平；三是要強(qiáng)化執(zhí)法，堅(jiān)決打擊不法排污，重視群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)違法排污行為要發(fā)現(xiàn)一宗、抓住一宗、處理一宗，決不姑息。
提高環(huán)境監(jiān)管水平
溫總理在《政府工作報(bào)告》中提出，“長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債資金和預(yù)算內(nèi)投入，主要用于農(nóng)林水利、科教文衛(wèi)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和西部開(kāi)發(fā)等方面”，并要求“健全環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)體系、評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度”。建議針對(duì)當(dāng)前我省環(huán)境監(jiān)測(cè)能力嚴(yán)重不足的狀況，逐步增加對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施的投入，進(jìn)一步建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，提高對(duì)全省環(huán)境的管理能力，以更好地發(fā)揮環(huán)保工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)作用。
廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，環(huán)境質(zhì)量能保持基本穩(wěn)定，這是很不容易的。但由于積存的環(huán)境問(wèn)題加上新一輪發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境壓力，目前我省資源與環(huán)境問(wèn)題仍相當(dāng)突出。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)溫總理的《政府工作報(bào)告》，正視發(fā)展中存在的環(huán)境資源問(wèn)題，加快推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，對(duì)于做好我省的環(huán)保工作具有十分重要的意義。
經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，減少污染物排放總量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。建議根據(jù)環(huán)境容量制訂區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，制訂相關(guān)政策和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，建立健全落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力的退出機(jī)制，同時(shí)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，盡量減少由于結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；認(rèn)真實(shí)施環(huán)保規(guī)劃，實(shí)行嚴(yán)格的分區(qū)控制(嚴(yán)格控制區(qū)、保護(hù)性開(kāi)發(fā)區(qū)、引導(dǎo)性開(kāi)發(fā)區(qū))，嚴(yán)格環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)揮環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的積極作用；加大山區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，防止污染向山區(qū)轉(zhuǎn)移；通過(guò)調(diào)查研究，逐步建設(shè)省內(nèi)生態(tài)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好上下游發(fā)展及生態(tài)利益共享問(wèn)題。
把污染從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制
國(guó)家從“十一五”開(kāi)始，對(duì)GDP能耗和主要污染物總量指標(biāo)進(jìn)行考核，化學(xué)需氧量和二氧化硫要求降低10％，難度是很大的。因此，一方面要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，把污染從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制；另一方面要繼續(xù)推進(jìn)珠江綜合整治和治污保潔工程，加快污水處理廠建設(shè)和電廠脫硫，努力削減污染負(fù)荷。要重視飲用水源保護(hù)，抓好“廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例”的制定，建議國(guó)家將《珠江流域水污染防治規(guī)劃》列入“十一五”規(guī)劃并組織實(shí)施。
做好環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作
目前全國(guó)已進(jìn)入環(huán)境污染事故的高發(fā)期，要從維護(hù)社會(huì)公共安全和人民群眾權(quán)益出發(fā)，做好環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作。一是切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，認(rèn)真做好環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；二是強(qiáng)化對(duì)重污染項(xiàng)目尤其是沿江和環(huán)境敏感區(qū)企業(yè)的監(jiān)控，建立北江、西江、東江、韓江水質(zhì)監(jiān)控信息網(wǎng)，發(fā)揮粵港珠三角空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用，提高環(huán)境預(yù)警水平；三是要強(qiáng)化執(zhí)法，堅(jiān)決打擊不法排污，重視群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)違法排污行為要發(fā)現(xiàn)一宗、抓住一宗、處理一宗，決不姑息。
提高環(huán)境監(jiān)管水平
溫總理在《政府工作報(bào)告》中提出，“長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債資金和預(yù)算內(nèi)投入，主要用于農(nóng)林水利、科教文衛(wèi)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和西部開(kāi)發(fā)等方面”，并要求“健全環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)體系、評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度”。建議針對(duì)當(dāng)前我省環(huán)境監(jiān)測(cè)能力嚴(yán)重不足的狀況，逐步增加對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施的投入，進(jìn)一步建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，提高對(duì)全省環(huán)境的管理能力，以更好地發(fā)揮環(huán)保工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)作用。