現(xiàn)象：
（一）“政府工作報告明確提出堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，可謂抓住了要害。”王有德代表說。在這一指導(dǎo)思想下，代表委員們注意到，政府工作報告對宏觀調(diào)控的力度和重點進(jìn)行了適度的調(diào)整，以平衡經(jīng)濟發(fā)展中的局部失調(diào)，同時為長遠(yuǎn)的發(fā)展打基礎(chǔ)：進(jìn)一步調(diào)減國債發(fā)行量，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展；運用多種手段抑制部分地區(qū)和行業(yè)盲目投資，防止這種過熱的苗頭演化為全局性的問題；針對當(dāng)前能源、重要原材料和運輸供應(yīng)緊張的狀況，把節(jié)約放在優(yōu)先的位置；合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，逐步改變投資率過高、消費率過低的狀況。
（二）鞍鋼：由“產(chǎn)品制造”到“技術(shù)創(chuàng)新”
中國冶金重大裝備一直依靠國外進(jìn)口的歷史，近年來被鞍鋼人改寫。由鞍鋼自主創(chuàng)新、自主研發(fā)建成的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代化1700中薄板坯連鑄連軋生產(chǎn)線，今年已完成向濟鋼成套輸出，兩臺連鑄機已經(jīng)投產(chǎn)。專家認(rèn)為，這標(biāo)志著鞍鋼成功實現(xiàn)了由“產(chǎn)品制造”向“技術(shù)創(chuàng)新”的飛躍。
“九五”以來，鞍鋼始終把提高自主創(chuàng)新能力放在首位，形成了一批經(jīng)濟效益好、技術(shù)水平高、市場潛力大、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)。不僅提升了鞍鋼的市場競爭力，而且為推動我國鋼鐵工業(yè)和重大裝備的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
鞍鋼依托自有的技術(shù)力量，自行設(shè)計、制造和施工，僅用18個月的時間就建成了國內(nèi)第一條全部擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的短流程熱軋帶鋼生產(chǎn)線－－1700中薄板坯連鑄連軋生產(chǎn)線（ASP）。鞍鋼ASP生產(chǎn)線不僅達(dá)到國際先進(jìn)水平，價格比從國外引進(jìn)同類生產(chǎn)線節(jié)省50％。這條被稱為鞍鋼利用高新技術(shù)改造落后工藝創(chuàng)舉的國產(chǎn)化樣板生產(chǎn)線，先后獲國家科技進(jìn)步二等獎、“九五”國家重點科技攻關(guān)重大科技成果獎和冶金科學(xué)技術(shù)特等獎。
致力技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)高質(zhì)量的產(chǎn)品。２００４年初，三峽工程中１２個電站大型水輪機的蝸殼鋼板進(jìn)行國際招標(biāo)。由于對這種鋼板的技術(shù)要求非常高，國際上有這種鋼的企業(yè)不投標(biāo)，搞技術(shù)封鎖。情急之中的陸佑楣把困難向鞍鋼劉玠總經(jīng)理訴說。鞍鋼立即決定研制國產(chǎn)替代鋼板以解三峽工程的燃眉之急。由鞍鋼技術(shù)中心和新軋鋼股份有限公司等單位組成的項目組，以超常規(guī)的工作方式，經(jīng)過多次試驗，僅用３個月時間就軋制出替代產(chǎn)品，完全達(dá)到三峽工程對水輪機蝸殼鋼板的要求，打破了技術(shù)封鎖。近年來，鞍鋼不斷將技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，不斷開發(fā)高質(zhì)量產(chǎn)品。
分析：
（一）原因：堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
（二）對策：
第一、深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀對做好人口資源環(huán)境工作的重要指導(dǎo)意義
1、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
2、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。
4、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持理論和實際相結(jié)合，因地制宜、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。
第二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步做好人口資源環(huán)境工作
做好人口資源環(huán)境工作，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。經(jīng)過多年的不懈努力，我國人口資源環(huán)境工作取得了很大成就，但仍面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。盡管人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，未來幾十年人口總量仍將持續(xù)增加，勞動就業(yè)的壓力越來越大。提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問題日益突出。從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟發(fā)展和人口資源環(huán)境的矛盾會越來越突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力會越來越大。
第三、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
1、堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制。
2、堅持發(fā)揮市場機制的作用，促進(jìn)資源的高效利用。
3、堅持發(fā)揮政策杠桿的作用，加強對重要資源供求的宏觀調(diào)控。
4、堅持依法辦事，把人口資源環(huán)境工作納入法制軌道。
論說文
劃分區(qū)域，構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
任玉嶺委員說，在經(jīng)濟社會發(fā)展的版圖上，政府工作報告明確劃分出東部、中部、西部和東北地區(qū)等四大區(qū)域，這是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的必然結(jié)果。
不同的區(qū)域，任務(wù)不同。來自陜西代表團的代表說，西部地區(qū)在總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，落實各項措施的基礎(chǔ)上，重點要增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和自我發(fā)展的能力。
作為剛剛啟動的東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，政府工作報告提出，要有一個良好的開端。遼寧省委書記、省人大常委會主任聞世震代表說，要以百米沖刺的勁頭啟動當(dāng)前工作，以萬米長跑的耐力、韌勁推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。
中部崛起，讓河南代表團的代表興奮不已。政府工作報告，把加快中部地區(qū)發(fā)展列為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面，同時明確中部要成為重要商品糧基地，要提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的水平。這符合中部的實際，也符合全國一盤棋的要求。
東部地區(qū)是經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭。發(fā)揮新優(yōu)勢，創(chuàng)造新經(jīng)驗，在有條件的地方率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，可以為中西部地區(qū)繼續(xù)充當(dāng)示范發(fā)展的先行官。
（一）“政府工作報告明確提出堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，可謂抓住了要害。”王有德代表說。在這一指導(dǎo)思想下，代表委員們注意到，政府工作報告對宏觀調(diào)控的力度和重點進(jìn)行了適度的調(diào)整，以平衡經(jīng)濟發(fā)展中的局部失調(diào)，同時為長遠(yuǎn)的發(fā)展打基礎(chǔ)：進(jìn)一步調(diào)減國債發(fā)行量，促進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展；運用多種手段抑制部分地區(qū)和行業(yè)盲目投資，防止這種過熱的苗頭演化為全局性的問題；針對當(dāng)前能源、重要原材料和運輸供應(yīng)緊張的狀況，把節(jié)約放在優(yōu)先的位置；合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，逐步改變投資率過高、消費率過低的狀況。
（二）鞍鋼：由“產(chǎn)品制造”到“技術(shù)創(chuàng)新”
中國冶金重大裝備一直依靠國外進(jìn)口的歷史，近年來被鞍鋼人改寫。由鞍鋼自主創(chuàng)新、自主研發(fā)建成的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代化1700中薄板坯連鑄連軋生產(chǎn)線，今年已完成向濟鋼成套輸出，兩臺連鑄機已經(jīng)投產(chǎn)。專家認(rèn)為，這標(biāo)志著鞍鋼成功實現(xiàn)了由“產(chǎn)品制造”向“技術(shù)創(chuàng)新”的飛躍。
“九五”以來，鞍鋼始終把提高自主創(chuàng)新能力放在首位，形成了一批經(jīng)濟效益好、技術(shù)水平高、市場潛力大、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)。不僅提升了鞍鋼的市場競爭力，而且為推動我國鋼鐵工業(yè)和重大裝備的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
鞍鋼依托自有的技術(shù)力量，自行設(shè)計、制造和施工，僅用18個月的時間就建成了國內(nèi)第一條全部擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的短流程熱軋帶鋼生產(chǎn)線－－1700中薄板坯連鑄連軋生產(chǎn)線（ASP）。鞍鋼ASP生產(chǎn)線不僅達(dá)到國際先進(jìn)水平，價格比從國外引進(jìn)同類生產(chǎn)線節(jié)省50％。這條被稱為鞍鋼利用高新技術(shù)改造落后工藝創(chuàng)舉的國產(chǎn)化樣板生產(chǎn)線，先后獲國家科技進(jìn)步二等獎、“九五”國家重點科技攻關(guān)重大科技成果獎和冶金科學(xué)技術(shù)特等獎。
致力技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)高質(zhì)量的產(chǎn)品。２００４年初，三峽工程中１２個電站大型水輪機的蝸殼鋼板進(jìn)行國際招標(biāo)。由于對這種鋼板的技術(shù)要求非常高，國際上有這種鋼的企業(yè)不投標(biāo)，搞技術(shù)封鎖。情急之中的陸佑楣把困難向鞍鋼劉玠總經(jīng)理訴說。鞍鋼立即決定研制國產(chǎn)替代鋼板以解三峽工程的燃眉之急。由鞍鋼技術(shù)中心和新軋鋼股份有限公司等單位組成的項目組，以超常規(guī)的工作方式，經(jīng)過多次試驗，僅用３個月時間就軋制出替代產(chǎn)品，完全達(dá)到三峽工程對水輪機蝸殼鋼板的要求，打破了技術(shù)封鎖。近年來，鞍鋼不斷將技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，不斷開發(fā)高質(zhì)量產(chǎn)品。
分析：
（一）原因：堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
（二）對策：
第一、深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀對做好人口資源環(huán)境工作的重要指導(dǎo)意義
1、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
2、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性。
4、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持理論和實際相結(jié)合，因地制宜、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。
第二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步做好人口資源環(huán)境工作
做好人口資源環(huán)境工作，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。經(jīng)過多年的不懈努力，我國人口資源環(huán)境工作取得了很大成就，但仍面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。盡管人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，未來幾十年人口總量仍將持續(xù)增加，勞動就業(yè)的壓力越來越大。提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問題日益突出。從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟發(fā)展和人口資源環(huán)境的矛盾會越來越突出，可持續(xù)發(fā)展的壓力會越來越大。
第三、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
1、堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制。
2、堅持發(fā)揮市場機制的作用，促進(jìn)資源的高效利用。
3、堅持發(fā)揮政策杠桿的作用，加強對重要資源供求的宏觀調(diào)控。
4、堅持依法辦事，把人口資源環(huán)境工作納入法制軌道。
論說文
劃分區(qū)域，構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
任玉嶺委員說，在經(jīng)濟社會發(fā)展的版圖上，政府工作報告明確劃分出東部、中部、西部和東北地區(qū)等四大區(qū)域，這是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的必然結(jié)果。
不同的區(qū)域，任務(wù)不同。來自陜西代表團的代表說，西部地區(qū)在總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，落實各項措施的基礎(chǔ)上，重點要增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和自我發(fā)展的能力。
作為剛剛啟動的東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，政府工作報告提出，要有一個良好的開端。遼寧省委書記、省人大常委會主任聞世震代表說，要以百米沖刺的勁頭啟動當(dāng)前工作，以萬米長跑的耐力、韌勁推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。
中部崛起，讓河南代表團的代表興奮不已。政府工作報告，把加快中部地區(qū)發(fā)展列為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面，同時明確中部要成為重要商品糧基地，要提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的水平。這符合中部的實際，也符合全國一盤棋的要求。
東部地區(qū)是經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭。發(fā)揮新優(yōu)勢，創(chuàng)造新經(jīng)驗，在有條件的地方率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，可以為中西部地區(qū)繼續(xù)充當(dāng)示范發(fā)展的先行官。