一、項目評價的傳統(tǒng)概念
現(xiàn)代管理科學(xué)中的評價技術(shù)是指主體（管理者）對客體（管理對象），以確認(rèn)的某些標(biāo)準(zhǔn)為其度量尺度，采用相應(yīng)的科學(xué)方法來衡量這種管理對象，將所得到的結(jié)果與原先預(yù)定的目標(biāo)相比較，從而獲得結(jié)果的過程。
我們知道多數(shù)項目從開始到完成都經(jīng)歷了相似的階段，包括從項目的立項開始，經(jīng)歷項目的定義、組織和管理人員的確定、資源分配、工作計劃、組織實施和投入運行，直到結(jié)束的每一個過程。而項目經(jīng)歷的每一個階段都應(yīng)該有其評價的一系列問題，同時每一階段管理和實施的好壞本身也應(yīng)作為項目評價的內(nèi)容，很顯然對于這里描述的每一評價問題都會有一系列相應(yīng)的評價理論和評價方法，這些理論與方法的集合構(gòu)成了較為完整的項目評價理論與方法體系。然而從目前我國的情況看，人們對項目評價問題多集中在前評估上，對中評價和后評價則看的不是很重。另外雖然世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等援助機構(gòu)對其貸款項目的項目評價已形成一套比較成熟的理論方法體系，但這套體系在國內(nèi)的使用效果卻不理想。究其原因是不符合中國國情。此外，隨著社會的發(fā)展，項目的種類和復(fù)雜程度都上升，項目管理工作越來越難做。因此，在這種情況下有必要對項目管理的主要理論之一─項目評價作進(jìn)一步探討。
項目評價從傳統(tǒng)定義上講是在可行性研究的基礎(chǔ)上從宏觀和微觀的角度，對項目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測、論證和評價，從而確定項目的投資經(jīng)濟(jì)效果和未來發(fā)展的前景。項目評價主要包括技術(shù)評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價、社會評價、不確定性評價、風(fēng)險評價等。根據(jù)前面我們知道項目管理是對應(yīng)于項目生命周期的全過程。因此項目評價也應(yīng)對應(yīng)于項目生命周期的全過程，對項目的每個階段進(jìn)行評價。這樣項目評價的作用就增多了，內(nèi)容的涵蓋面也廣了。它不光是對項目有預(yù)測論證和評價作用，還包括監(jiān)督、控制、總結(jié)經(jīng)驗、反饋信息等作用。
二、廣義項目評價的概念根據(jù)項目評價的發(fā)展及所涉及的內(nèi)容
所謂廣義項目評價，即項目在其生命周期全過程中，為了更好地進(jìn)行項目管理，針對項目生命周期每階段特點應(yīng)用科學(xué)的評價理論和方法，采用適當(dāng)?shù)脑u價尺度所進(jìn)行的“根據(jù)確定的目地來測定對象系統(tǒng)屬性，并將這種屬性變?yōu)榭陀^定量的計值或者主觀效用的行為”。
有上面定義我們可以把項目評價根據(jù)項目生命周期各階段的不同特點分為三部分內(nèi)容：即項目前評價（項目評估）、項目中評價、項目后評價。由于這三個階段項目管理內(nèi)容和側(cè)重點不同，其項目評價內(nèi)容也不同。
項目前評價也就是前面所述傳統(tǒng)定義的項目評價。通常在項目生命周期的初始立項階段（概念及論證階段）進(jìn)行的。它通過預(yù)測、論證和評價，從正反兩方面提出意見和建議，為項目決策者提供項目取舍及實施方案的多方面參考，并通過客觀、準(zhǔn)確地將與項目有關(guān)的資金、資源、技術(shù)、信息、市場、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面的基本數(shù)據(jù)資料和實際環(huán)境，完整地匯集、預(yù)測，呈現(xiàn)于項目決策者面前，使其能夠?qū)嵤虑笫堑刈鞒隹茖W(xué)正確的決策……
項目中評價是指在項目立項上馬以后，在項目實施時期，歷經(jīng)項目的發(fā)展、實施、竣工三個階段，對項目狀態(tài)和項目進(jìn)展情況進(jìn)行衡量與監(jiān)測，對已完成的工作做出評價，為項目管理和決策提供所需的信息，指出以后項目管理的努力方向。其目的在于檢測項目實施的實際狀態(tài)與目標(biāo)（計劃目標(biāo)）狀態(tài)的偏差，分析其原因和可能影響因素，及時反饋信息，以便作出決策，采取必要的管理措施來實現(xiàn)或達(dá)到既定目標(biāo)（計劃目標(biāo)），改進(jìn)項目管理，以便有利于項目業(yè)主以及其它利害相關(guān)者及時了解和把握項目現(xiàn)狀，加強對項目的監(jiān)督和控制。
三、項目后評價的概念項目后評價通常在項目竣工以后項目運作階段和項目結(jié)束之間進(jìn)行。
它的內(nèi)容包括項目竣工驗收、項目效益后評價和項目管理后評價。項目效益后評價主要是對應(yīng)于項目前評價而言的，是指項目竣工后對項目投資經(jīng)濟(jì)效果的再評價，它以項目建成運行后的實際數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，重新計算項目的各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，然后將它們同項目前評價時預(yù)測的有關(guān)的經(jīng)濟(jì)效果值（如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等）進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，評價和分析其偏差情況及其原因，吸收經(jīng)驗教訓(xùn)，從而為提高項目的實際投資效果和制定有關(guān)的投資計劃服務(wù)，為以后相關(guān)項目的決策提供借鑒和反饋信息；項目管理后評價是指當(dāng)項目竣工以后，對前面（特別是實施階段）的項目管理工作所進(jìn)行的評價，其目的是通過對項目實施過程的實際情況的分析研究，全面總結(jié)項目管理經(jīng)驗，為今后改進(jìn)項目管理服務(wù)?？梢钥吹?，項目后評價是全面提高項目決策和項目管理水平的必要和有效手段。
實際上，項目后評價的目的是對已完成的項目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析，通過項目活動實踐的檢查總結(jié)，確定項目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項目或規(guī)劃是否合理有效，項目的主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)，通過分析評價找出成功失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，通過及時有效的信息反饋，為未來新項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為后評價項目實施運營中出現(xiàn)的問題提供改進(jìn)意見，從而達(dá)到提高投資效益的目的。
可以看出，后評價首先是一個學(xué)習(xí)過程。后評價是在項目投資完成以后，通過對項目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，使項目的決策者、管理者和建設(shè)者學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略，提高決策、管理和建設(shè)水平。其次，后評價是增強投資活動工作者責(zé)任心的重要手段。由于后評價的透明性和公開性特點，通過對投資活動成績和失誤的主客觀原因分析，可以比較公正客觀地確定投資決策者、管理者和建設(shè)者工作中實際存在的問題，從而進(jìn)一步提高他們的責(zé)任心和工作水平。第三，后評價主要是為投資決策服務(wù)的。雖然后評價對完善已建項目、改進(jìn)再建項目和指導(dǎo)待建項目有重要的意義。但更重要的是為提高投資決策服務(wù)的，即通過后評價建議的反饋，完善和調(diào)整相關(guān)方針、政策和管理程序，提高決策者的能力和水平，進(jìn)而達(dá)到提高和改善投資效益的目的?？傊?，項目管理者通過后評價從投資開發(fā)項目實踐中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，并在未來的項目實踐中不斷提高自已的項目管理水平，為用戶更好的服務(wù)。
四、項目后評價的特點由項目后評價的定義及項目后評價所涉及的內(nèi)容
可以看出，項目后評價與前評價和中評價相比具有如下特點：1.現(xiàn)實性：項目后評價是以實際情況為基礎(chǔ)，對項目建設(shè)、運營現(xiàn)實存在的情況、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行評價，所以具有現(xiàn)實性的特點。在這一點上和項目前期的可行性研究不同，可行性研究項目評價是預(yù)測性的評價，它所用的數(shù)據(jù)為預(yù)測數(shù)據(jù)。
2.客觀性：項目后評價必須保證公正性，這是一條很重要的原則，公正性表示在評價時，應(yīng)抱有實事求是地態(tài)度，在發(fā)現(xiàn)問題、分析原因和作出結(jié)論時避免出現(xiàn)避重就輕的情況發(fā)生，始終保持客觀、負(fù)責(zé)的態(tài)度對待評價工作，做到一碗水端平，客觀地作出評價。
3.全面性：項目后評價是對項目實踐的全面評價，它是對項目立項決策、設(shè)計施工、生產(chǎn)運營等全過程進(jìn)行的系統(tǒng)評價，這種評價不光涉及項目生命周期的各階段而且還涉及項目的方方面面包括經(jīng)濟(jì)效益、社會影響、環(huán)境影響、項目綜合管理等方面，因此是比較系統(tǒng)、比較全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。
4.反饋性：項目后評價的結(jié)果需要反饋到?jīng)Q策部門，作為新項目的立項和評估的基礎(chǔ)以及調(diào)整投資計劃和政策的依據(jù)，這是后評價的最終目標(biāo)。因此，后評價結(jié)論的擴散和反饋機制，手段和方法成為后評價成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。國外一些國家建立了“項目管理信息系統(tǒng)”，通過項目周期各階段的信息交流和反饋，系統(tǒng)地為后評價提供資料和向決策機構(gòu)提供后評價的反饋信息。
五、項目后評價的內(nèi)容項目后評價是以項目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項目實際實踐的結(jié)果之間的對比為基礎(chǔ)。
在早期的項目后評價中項目的經(jīng)濟(jì)效益（偏財務(wù)）目標(biāo)始終占據(jù)很重要的地位，是判斷一個項目好壞的主要指標(biāo)。但后來隨著項目觀念的普及推廣及社會環(huán)境人們的觀念對項目的影響，純粹的微觀經(jīng)濟(jì)效益在項目中的獨一無二的地位有所變化，特別當(dāng)項目不以盈利為主時（如福利項目），社會經(jīng)濟(jì)（國民經(jīng)濟(jì)）的影響逐漸上升，是項目社會影響后評價成為項目后評價中不可缺少的組成部分。
在現(xiàn)代的項目中，由于項目類別相差不同，作為評價內(nèi)容的主體也相應(yīng)不同。當(dāng)污染、人口等社會問題逐漸成為大家關(guān)心的主題時，環(huán)境也成為一般項目評價內(nèi)容。此外，由于項目的組織機構(gòu)及管理機制和管理方式方法是項目成敗的很重要的影響因素，使得項目管理自然成為項目評價的組成部分。由此使現(xiàn)代項目后評價的內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、管理等方面。
基于現(xiàn)代項目后評價理論的發(fā)展，我們提出項目后評價包括項目竣工驗收、項目效益后評價、項目管理后評價三方面內(nèi)容。
1.項目竣工驗收：項目的竣工驗收是投資由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)、使用和運營的標(biāo)志，是全面考核和檢查項目實踐工作是否符合設(shè)計要求和達(dá)到要求工程質(zhì)量的環(huán)節(jié)，是項目業(yè)主、合同商向投資者匯報建設(shè)成果和交付新增固定資產(chǎn)的過程。在這階段進(jìn)行的工作將為以后開展的項目效益后評價和項目管理后評價作基礎(chǔ)。項目竣工驗收分為：竣工驗收、竣工決算及技術(shù)資料的整理和移交
2. 項目效益后評價項目效益后評價是項目后評價理論的重要組成部分。它以項目投產(chǎn)后實際取得的效益（經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等）及其隱含在其中的技術(shù)影響為基礎(chǔ)，重新測算項目的各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，然后將它們與項目前評價時預(yù)測的有關(guān)經(jīng)濟(jì)效果值（如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等）社會環(huán)境影響值（如環(huán)境質(zhì)量值IEQ等）進(jìn)行對比，評價和分析其偏差情況以及原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，從而為提高項目的投資管理水平和投資決策服務(wù)。具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評價方法、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后評價及項目綜合效益后評價。
3. 項目管理后評價項目管理后評價是以項目竣工驗收和項目效益后評價為基礎(chǔ)，在結(jié)合其它相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對項目整個生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評價。目的是通過對項目各階段管理工作的實際情況進(jìn)行分析研究，形成項目管理情況的總體概念。通過分析、比較和評價，能知道目前項目管理的水平。通過吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，來不斷提高項目管理水平，以保證更好地完成以后的項目管理工作，促使項目預(yù)期目標(biāo)很好地完成。項目管理后評價包括：項目的過程后評價、項目綜合管理的后評價及項目管理者的評價。
現(xiàn)代管理科學(xué)中的評價技術(shù)是指主體（管理者）對客體（管理對象），以確認(rèn)的某些標(biāo)準(zhǔn)為其度量尺度，采用相應(yīng)的科學(xué)方法來衡量這種管理對象，將所得到的結(jié)果與原先預(yù)定的目標(biāo)相比較，從而獲得結(jié)果的過程。
我們知道多數(shù)項目從開始到完成都經(jīng)歷了相似的階段，包括從項目的立項開始，經(jīng)歷項目的定義、組織和管理人員的確定、資源分配、工作計劃、組織實施和投入運行，直到結(jié)束的每一個過程。而項目經(jīng)歷的每一個階段都應(yīng)該有其評價的一系列問題，同時每一階段管理和實施的好壞本身也應(yīng)作為項目評價的內(nèi)容，很顯然對于這里描述的每一評價問題都會有一系列相應(yīng)的評價理論和評價方法，這些理論與方法的集合構(gòu)成了較為完整的項目評價理論與方法體系。然而從目前我國的情況看，人們對項目評價問題多集中在前評估上，對中評價和后評價則看的不是很重。另外雖然世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等援助機構(gòu)對其貸款項目的項目評價已形成一套比較成熟的理論方法體系，但這套體系在國內(nèi)的使用效果卻不理想。究其原因是不符合中國國情。此外，隨著社會的發(fā)展，項目的種類和復(fù)雜程度都上升，項目管理工作越來越難做。因此，在這種情況下有必要對項目管理的主要理論之一─項目評價作進(jìn)一步探討。
項目評價從傳統(tǒng)定義上講是在可行性研究的基礎(chǔ)上從宏觀和微觀的角度，對項目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測、論證和評價，從而確定項目的投資經(jīng)濟(jì)效果和未來發(fā)展的前景。項目評價主要包括技術(shù)評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價、社會評價、不確定性評價、風(fēng)險評價等。根據(jù)前面我們知道項目管理是對應(yīng)于項目生命周期的全過程。因此項目評價也應(yīng)對應(yīng)于項目生命周期的全過程，對項目的每個階段進(jìn)行評價。這樣項目評價的作用就增多了，內(nèi)容的涵蓋面也廣了。它不光是對項目有預(yù)測論證和評價作用，還包括監(jiān)督、控制、總結(jié)經(jīng)驗、反饋信息等作用。
二、廣義項目評價的概念根據(jù)項目評價的發(fā)展及所涉及的內(nèi)容
所謂廣義項目評價，即項目在其生命周期全過程中，為了更好地進(jìn)行項目管理，針對項目生命周期每階段特點應(yīng)用科學(xué)的評價理論和方法，采用適當(dāng)?shù)脑u價尺度所進(jìn)行的“根據(jù)確定的目地來測定對象系統(tǒng)屬性，并將這種屬性變?yōu)榭陀^定量的計值或者主觀效用的行為”。
有上面定義我們可以把項目評價根據(jù)項目生命周期各階段的不同特點分為三部分內(nèi)容：即項目前評價（項目評估）、項目中評價、項目后評價。由于這三個階段項目管理內(nèi)容和側(cè)重點不同，其項目評價內(nèi)容也不同。
項目前評價也就是前面所述傳統(tǒng)定義的項目評價。通常在項目生命周期的初始立項階段（概念及論證階段）進(jìn)行的。它通過預(yù)測、論證和評價，從正反兩方面提出意見和建議，為項目決策者提供項目取舍及實施方案的多方面參考，并通過客觀、準(zhǔn)確地將與項目有關(guān)的資金、資源、技術(shù)、信息、市場、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面的基本數(shù)據(jù)資料和實際環(huán)境，完整地匯集、預(yù)測，呈現(xiàn)于項目決策者面前，使其能夠?qū)嵤虑笫堑刈鞒隹茖W(xué)正確的決策……
項目中評價是指在項目立項上馬以后，在項目實施時期，歷經(jīng)項目的發(fā)展、實施、竣工三個階段，對項目狀態(tài)和項目進(jìn)展情況進(jìn)行衡量與監(jiān)測，對已完成的工作做出評價，為項目管理和決策提供所需的信息，指出以后項目管理的努力方向。其目的在于檢測項目實施的實際狀態(tài)與目標(biāo)（計劃目標(biāo)）狀態(tài)的偏差，分析其原因和可能影響因素，及時反饋信息，以便作出決策，采取必要的管理措施來實現(xiàn)或達(dá)到既定目標(biāo)（計劃目標(biāo)），改進(jìn)項目管理，以便有利于項目業(yè)主以及其它利害相關(guān)者及時了解和把握項目現(xiàn)狀，加強對項目的監(jiān)督和控制。
三、項目后評價的概念項目后評價通常在項目竣工以后項目運作階段和項目結(jié)束之間進(jìn)行。
它的內(nèi)容包括項目竣工驗收、項目效益后評價和項目管理后評價。項目效益后評價主要是對應(yīng)于項目前評價而言的，是指項目竣工后對項目投資經(jīng)濟(jì)效果的再評價，它以項目建成運行后的實際數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，重新計算項目的各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，然后將它們同項目前評價時預(yù)測的有關(guān)的經(jīng)濟(jì)效果值（如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等）進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，評價和分析其偏差情況及其原因，吸收經(jīng)驗教訓(xùn)，從而為提高項目的實際投資效果和制定有關(guān)的投資計劃服務(wù)，為以后相關(guān)項目的決策提供借鑒和反饋信息；項目管理后評價是指當(dāng)項目竣工以后，對前面（特別是實施階段）的項目管理工作所進(jìn)行的評價，其目的是通過對項目實施過程的實際情況的分析研究，全面總結(jié)項目管理經(jīng)驗，為今后改進(jìn)項目管理服務(wù)?？梢钥吹?，項目后評價是全面提高項目決策和項目管理水平的必要和有效手段。
實際上，項目后評價的目的是對已完成的項目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析，通過項目活動實踐的檢查總結(jié)，確定項目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項目或規(guī)劃是否合理有效，項目的主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)，通過分析評價找出成功失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，通過及時有效的信息反饋，為未來新項目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時也為后評價項目實施運營中出現(xiàn)的問題提供改進(jìn)意見，從而達(dá)到提高投資效益的目的。
可以看出，后評價首先是一個學(xué)習(xí)過程。后評價是在項目投資完成以后，通過對項目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，使項目的決策者、管理者和建設(shè)者學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略，提高決策、管理和建設(shè)水平。其次，后評價是增強投資活動工作者責(zé)任心的重要手段。由于后評價的透明性和公開性特點，通過對投資活動成績和失誤的主客觀原因分析，可以比較公正客觀地確定投資決策者、管理者和建設(shè)者工作中實際存在的問題，從而進(jìn)一步提高他們的責(zé)任心和工作水平。第三，后評價主要是為投資決策服務(wù)的。雖然后評價對完善已建項目、改進(jìn)再建項目和指導(dǎo)待建項目有重要的意義。但更重要的是為提高投資決策服務(wù)的，即通過后評價建議的反饋，完善和調(diào)整相關(guān)方針、政策和管理程序，提高決策者的能力和水平，進(jìn)而達(dá)到提高和改善投資效益的目的?？傊?，項目管理者通過后評價從投資開發(fā)項目實踐中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，并在未來的項目實踐中不斷提高自已的項目管理水平，為用戶更好的服務(wù)。
四、項目后評價的特點由項目后評價的定義及項目后評價所涉及的內(nèi)容
可以看出，項目后評價與前評價和中評價相比具有如下特點：1.現(xiàn)實性：項目后評價是以實際情況為基礎(chǔ)，對項目建設(shè)、運營現(xiàn)實存在的情況、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行評價，所以具有現(xiàn)實性的特點。在這一點上和項目前期的可行性研究不同，可行性研究項目評價是預(yù)測性的評價，它所用的數(shù)據(jù)為預(yù)測數(shù)據(jù)。
2.客觀性：項目后評價必須保證公正性，這是一條很重要的原則，公正性表示在評價時，應(yīng)抱有實事求是地態(tài)度，在發(fā)現(xiàn)問題、分析原因和作出結(jié)論時避免出現(xiàn)避重就輕的情況發(fā)生，始終保持客觀、負(fù)責(zé)的態(tài)度對待評價工作，做到一碗水端平，客觀地作出評價。
3.全面性：項目后評價是對項目實踐的全面評價，它是對項目立項決策、設(shè)計施工、生產(chǎn)運營等全過程進(jìn)行的系統(tǒng)評價，這種評價不光涉及項目生命周期的各階段而且還涉及項目的方方面面包括經(jīng)濟(jì)效益、社會影響、環(huán)境影響、項目綜合管理等方面，因此是比較系統(tǒng)、比較全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。
4.反饋性：項目后評價的結(jié)果需要反饋到?jīng)Q策部門，作為新項目的立項和評估的基礎(chǔ)以及調(diào)整投資計劃和政策的依據(jù)，這是后評價的最終目標(biāo)。因此，后評價結(jié)論的擴散和反饋機制，手段和方法成為后評價成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。國外一些國家建立了“項目管理信息系統(tǒng)”，通過項目周期各階段的信息交流和反饋，系統(tǒng)地為后評價提供資料和向決策機構(gòu)提供后評價的反饋信息。
五、項目后評價的內(nèi)容項目后評價是以項目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項目實際實踐的結(jié)果之間的對比為基礎(chǔ)。
在早期的項目后評價中項目的經(jīng)濟(jì)效益（偏財務(wù)）目標(biāo)始終占據(jù)很重要的地位，是判斷一個項目好壞的主要指標(biāo)。但后來隨著項目觀念的普及推廣及社會環(huán)境人們的觀念對項目的影響，純粹的微觀經(jīng)濟(jì)效益在項目中的獨一無二的地位有所變化，特別當(dāng)項目不以盈利為主時（如福利項目），社會經(jīng)濟(jì)（國民經(jīng)濟(jì)）的影響逐漸上升，是項目社會影響后評價成為項目后評價中不可缺少的組成部分。
在現(xiàn)代的項目中，由于項目類別相差不同，作為評價內(nèi)容的主體也相應(yīng)不同。當(dāng)污染、人口等社會問題逐漸成為大家關(guān)心的主題時，環(huán)境也成為一般項目評價內(nèi)容。此外，由于項目的組織機構(gòu)及管理機制和管理方式方法是項目成敗的很重要的影響因素，使得項目管理自然成為項目評價的組成部分。由此使現(xiàn)代項目后評價的內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、管理等方面。
基于現(xiàn)代項目后評價理論的發(fā)展，我們提出項目后評價包括項目竣工驗收、項目效益后評價、項目管理后評價三方面內(nèi)容。
1.項目竣工驗收：項目的竣工驗收是投資由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)、使用和運營的標(biāo)志，是全面考核和檢查項目實踐工作是否符合設(shè)計要求和達(dá)到要求工程質(zhì)量的環(huán)節(jié)，是項目業(yè)主、合同商向投資者匯報建設(shè)成果和交付新增固定資產(chǎn)的過程。在這階段進(jìn)行的工作將為以后開展的項目效益后評價和項目管理后評價作基礎(chǔ)。項目竣工驗收分為：竣工驗收、竣工決算及技術(shù)資料的整理和移交
2. 項目效益后評價項目效益后評價是項目后評價理論的重要組成部分。它以項目投產(chǎn)后實際取得的效益（經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等）及其隱含在其中的技術(shù)影響為基礎(chǔ)，重新測算項目的各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，然后將它們與項目前評價時預(yù)測的有關(guān)經(jīng)濟(jì)效果值（如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等）社會環(huán)境影響值（如環(huán)境質(zhì)量值IEQ等）進(jìn)行對比，評價和分析其偏差情況以及原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，從而為提高項目的投資管理水平和投資決策服務(wù)。具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評價方法、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可持續(xù)性后評價及項目綜合效益后評價。
3. 項目管理后評價項目管理后評價是以項目竣工驗收和項目效益后評價為基礎(chǔ)，在結(jié)合其它相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對項目整個生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評價。目的是通過對項目各階段管理工作的實際情況進(jìn)行分析研究，形成項目管理情況的總體概念。通過分析、比較和評價，能知道目前項目管理的水平。通過吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，來不斷提高項目管理水平，以保證更好地完成以后的項目管理工作，促使項目預(yù)期目標(biāo)很好地完成。項目管理后評價包括：項目的過程后評價、項目綜合管理的后評價及項目管理者的評價。