1Z206043 預付款擔保
（1）預付款擔保的概念預付款擔保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預付款的擔保。建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人給承包人一定比例的預付款，一般為合同金額的10％，但需由承包人的開戶銀行向發(fā)包人出具預付款擔保。
（2）預付款擔保的形式1）銀行保函預付款擔保的主要形式即銀行保函。預付款擔保的擔保金額通常與發(fā)包人的預付款是等值的。預付款一般逐月從工程預付款中扣除，預付款擔保的擔保金額也相應逐月減少。承包人在施工期間，應當定期從發(fā)包人處取得同意此保函減值的文件，并送交銀行確認。承包人還清全部預付款后，發(fā)包人應退還預付款擔保，承包人將其退回銀行注銷，解除擔保責任。
2）發(fā)包人與承包人約定的其他形式預付款擔保也可由保證擔保公司擔保，或采取抵押等擔保形式。
（3）預付款擔保的作用預付款擔保的主要作用在于保證承包人能夠按合同規(guī)定進行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預付金額。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應付工程款中扣除全部預付款，則發(fā)包人作為保函的受益人有權(quán)憑預付款擔保向銀行索賠該保函的擔保金額作為補償。
（4）國際工程承包市場關(guān)于預付款擔保的規(guī)定在國際工程承包市場，《世行采購指南》、世行貸款項目招標文件范本《土建工程國內(nèi)競爭性文件》、《亞洲開發(fā)銀行貸款采購準則》和FIDIC（（土木工程施工合同條件應用指南》中均對預付款擔保作出相應規(guī)定。
1）《世行采購指南》規(guī)定，貨物或土建工程合同簽字后支付的任何動員預付款及類似的支出應參照這些支出的估算金額，并應在招標文件中予以規(guī)定。對其他預付款的支付金額和時間，比如為交運到現(xiàn)場用于土建工程的材料所作的材料預付款，也應有明確規(guī)定。招標文件應規(guī)定為預付款所需的任何保證金所應做出的安排。
2）世行貸款項目招標文件范本《土建工程國內(nèi)競爭性文件》中的規(guī)定
● 由在中華人民共和國注冊并經(jīng)營的銀行開出與預付款相同數(shù)額的保函后，發(fā)包人將按合同專用條款中規(guī)定的金額和日期向承包人支付預付款。預付款保函應在預付款全部扣回之前保持有效，但其擔保額應隨投標人返還的金額而逐漸減少。預付款不計利息。
● 承包人應將預付款專用于實施本合同所需的施工機械、設(shè)備、材料及動員費用，并且應向項目監(jiān)理提交發(fā)票和其他證明文件的副本以證明預付款確實如此使用。
● 根據(jù)以支付額計算的完成工程的比例表，預付款將從支付給承包人的款項中按合同專用條款中規(guī)定的比例數(shù)額扣回。在評估所完成的工程、變更、價格調(diào)整、補償事件或誤期賠償費的價值時不應考慮預付款的支付和扣回。
3）《亞洲開發(fā)銀行貸款采購準則》規(guī)定，建設(shè)項目合同應當預先支付一定數(shù)額，用于支付遷移費及為工程需要而將材料運到工地的費用。招標文件應規(guī)定每項預付金額基數(shù)，支付的時間和方法，所要求的資金種類以及承包人還款方式。對于預付的遷移費、所遷移的物品應在數(shù)量單中加以說明，預付款的支付僅限于這些物品。一般情況下，預付金額僅限于合同總額的10％，至于配合工程需要所運的材料，預付款數(shù)量取決于工程的類型，在通常情況下可預付部分材料費。
4）FIDIC（土木工程施工合同條件應用指南）在證書與支付中規(guī)定，如欲包括預付款條款，可增加一款如下：投標書附件中規(guī)定的預付款額，應在承包人根據(jù)發(fā)包人呈交或認可的履約保證書和已經(jīng)發(fā)包人認可的條件對全部預付款價值進行擔保的保函之后，由工程師開具證明支付給承包人。上述擔保額應按照工程師根據(jù)本款頒發(fā)的臨時證書中的指示，用承包人償還的款項逐漸沖銷。該預付款不受保留金約束。
（1）預付款擔保的概念預付款擔保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預付款的擔保。建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人給承包人一定比例的預付款，一般為合同金額的10％，但需由承包人的開戶銀行向發(fā)包人出具預付款擔保。
（2）預付款擔保的形式1）銀行保函預付款擔保的主要形式即銀行保函。預付款擔保的擔保金額通常與發(fā)包人的預付款是等值的。預付款一般逐月從工程預付款中扣除，預付款擔保的擔保金額也相應逐月減少。承包人在施工期間，應當定期從發(fā)包人處取得同意此保函減值的文件，并送交銀行確認。承包人還清全部預付款后，發(fā)包人應退還預付款擔保，承包人將其退回銀行注銷，解除擔保責任。
2）發(fā)包人與承包人約定的其他形式預付款擔保也可由保證擔保公司擔保，或采取抵押等擔保形式。
（3）預付款擔保的作用預付款擔保的主要作用在于保證承包人能夠按合同規(guī)定進行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預付金額。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應付工程款中扣除全部預付款，則發(fā)包人作為保函的受益人有權(quán)憑預付款擔保向銀行索賠該保函的擔保金額作為補償。
（4）國際工程承包市場關(guān)于預付款擔保的規(guī)定在國際工程承包市場，《世行采購指南》、世行貸款項目招標文件范本《土建工程國內(nèi)競爭性文件》、《亞洲開發(fā)銀行貸款采購準則》和FIDIC（（土木工程施工合同條件應用指南》中均對預付款擔保作出相應規(guī)定。
1）《世行采購指南》規(guī)定，貨物或土建工程合同簽字后支付的任何動員預付款及類似的支出應參照這些支出的估算金額，并應在招標文件中予以規(guī)定。對其他預付款的支付金額和時間，比如為交運到現(xiàn)場用于土建工程的材料所作的材料預付款，也應有明確規(guī)定。招標文件應規(guī)定為預付款所需的任何保證金所應做出的安排。
2）世行貸款項目招標文件范本《土建工程國內(nèi)競爭性文件》中的規(guī)定
● 由在中華人民共和國注冊并經(jīng)營的銀行開出與預付款相同數(shù)額的保函后，發(fā)包人將按合同專用條款中規(guī)定的金額和日期向承包人支付預付款。預付款保函應在預付款全部扣回之前保持有效，但其擔保額應隨投標人返還的金額而逐漸減少。預付款不計利息。
● 承包人應將預付款專用于實施本合同所需的施工機械、設(shè)備、材料及動員費用，并且應向項目監(jiān)理提交發(fā)票和其他證明文件的副本以證明預付款確實如此使用。
● 根據(jù)以支付額計算的完成工程的比例表，預付款將從支付給承包人的款項中按合同專用條款中規(guī)定的比例數(shù)額扣回。在評估所完成的工程、變更、價格調(diào)整、補償事件或誤期賠償費的價值時不應考慮預付款的支付和扣回。
3）《亞洲開發(fā)銀行貸款采購準則》規(guī)定，建設(shè)項目合同應當預先支付一定數(shù)額，用于支付遷移費及為工程需要而將材料運到工地的費用。招標文件應規(guī)定每項預付金額基數(shù)，支付的時間和方法，所要求的資金種類以及承包人還款方式。對于預付的遷移費、所遷移的物品應在數(shù)量單中加以說明，預付款的支付僅限于這些物品。一般情況下，預付金額僅限于合同總額的10％，至于配合工程需要所運的材料，預付款數(shù)量取決于工程的類型，在通常情況下可預付部分材料費。
4）FIDIC（土木工程施工合同條件應用指南）在證書與支付中規(guī)定，如欲包括預付款條款，可增加一款如下：投標書附件中規(guī)定的預付款額，應在承包人根據(jù)發(fā)包人呈交或認可的履約保證書和已經(jīng)發(fā)包人認可的條件對全部預付款價值進行擔保的保函之后，由工程師開具證明支付給承包人。上述擔保額應按照工程師根據(jù)本款頒發(fā)的臨時證書中的指示，用承包人償還的款項逐漸沖銷。該預付款不受保留金約束。