1Z206043 預(yù)付款擔(dān)保
（1）預(yù)付款擔(dān)保的概念預(yù)付款擔(dān)保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款的擔(dān)保。建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人給承包人一定比例的預(yù)付款，一般為合同金額的10％，但需由承包人的開戶銀行向發(fā)包人出具預(yù)付款擔(dān)保。
（2）預(yù)付款擔(dān)保的形式1）銀行保函預(yù)付款擔(dān)保的主要形式即銀行保函。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付款是等值的。預(yù)付款一般逐月從工程預(yù)付款中扣除，預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額也相應(yīng)逐月減少。承包人在施工期間，應(yīng)當(dāng)定期從發(fā)包人處取得同意此保函減值的文件，并送交銀行確認(rèn)。承包人還清全部預(yù)付款后，發(fā)包人應(yīng)退還預(yù)付款擔(dān)保，承包人將其退回銀行注銷，解除擔(dān)保責(zé)任。
2）發(fā)包人與承包人約定的其他形式預(yù)付款擔(dān)保也可由保證擔(dān)保公司擔(dān)保，或采取抵押等擔(dān)保形式。
（3）預(yù)付款擔(dān)保的作用預(yù)付款擔(dān)保的主要作用在于保證承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款，則發(fā)包人作為保函的受益人有權(quán)憑預(yù)付款擔(dān)保向銀行索賠該保函的擔(dān)保金額作為補(bǔ)償。
（4）國際工程承包市場關(guān)于預(yù)付款擔(dān)保的規(guī)定在國際工程承包市場，《世行采購指南》、世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本《土建工程國內(nèi)競爭性文件》、《亞洲開發(fā)銀行貸款采購準(zhǔn)則》和FIDIC（（土木工程施工合同條件應(yīng)用指南》中均對預(yù)付款擔(dān)保作出相應(yīng)規(guī)定。
1）《世行采購指南》規(guī)定，貨物或土建工程合同簽字后支付的任何動員預(yù)付款及類似的支出應(yīng)參照這些支出的估算金額，并應(yīng)在招標(biāo)文件中予以規(guī)定。對其他預(yù)付款的支付金額和時間，比如為交運(yùn)到現(xiàn)場用于土建工程的材料所作的材料預(yù)付款，也應(yīng)有明確規(guī)定。招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定為預(yù)付款所需的任何保證金所應(yīng)做出的安排。
2）世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本《土建工程國內(nèi)競爭性文件》中的規(guī)定
● 由在中華人民共和國注冊并經(jīng)營的銀行開出與預(yù)付款相同數(shù)額的保函后，發(fā)包人將按合同專用條款中規(guī)定的金額和日期向承包人支付預(yù)付款。預(yù)付款保函應(yīng)在預(yù)付款全部扣回之前保持有效，但其擔(dān)保額應(yīng)隨投標(biāo)人返還的金額而逐漸減少。預(yù)付款不計利息。
● 承包人應(yīng)將預(yù)付款專用于實(shí)施本合同所需的施工機(jī)械、設(shè)備、材料及動員費(fèi)用，并且應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理提交發(fā)票和其他證明文件的副本以證明預(yù)付款確實(shí)如此使用。
● 根據(jù)以支付額計算的完成工程的比例表，預(yù)付款將從支付給承包人的款項(xiàng)中按合同專用條款中規(guī)定的比例數(shù)額扣回。在評估所完成的工程、變更、價格調(diào)整、補(bǔ)償事件或誤期賠償費(fèi)的價值時不應(yīng)考慮預(yù)付款的支付和扣回。
3）《亞洲開發(fā)銀行貸款采購準(zhǔn)則》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目合同應(yīng)當(dāng)預(yù)先支付一定數(shù)額，用于支付遷移費(fèi)及為工程需要而將材料運(yùn)到工地的費(fèi)用。招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定每項(xiàng)預(yù)付金額基數(shù)，支付的時間和方法，所要求的資金種類以及承包人還款方式。對于預(yù)付的遷移費(fèi)、所遷移的物品應(yīng)在數(shù)量單中加以說明，預(yù)付款的支付僅限于這些物品。一般情況下，預(yù)付金額僅限于合同總額的10％，至于配合工程需要所運(yùn)的材料，預(yù)付款數(shù)量取決于工程的類型，在通常情況下可預(yù)付部分材料費(fèi)。
4）FIDIC（土木工程施工合同條件應(yīng)用指南）在證書與支付中規(guī)定，如欲包括預(yù)付款條款，可增加一款如下：投標(biāo)書附件中規(guī)定的預(yù)付款額，應(yīng)在承包人根據(jù)發(fā)包人呈交或認(rèn)可的履約保證書和已經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的條件對全部預(yù)付款價值進(jìn)行擔(dān)保的保函之后，由工程師開具證明支付給承包人。上述擔(dān)保額應(yīng)按照工程師根據(jù)本款頒發(fā)的臨時證書中的指示，用承包人償還的款項(xiàng)逐漸沖銷。該預(yù)付款不受保留金約束。
（1）預(yù)付款擔(dān)保的概念預(yù)付款擔(dān)保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款的擔(dān)保。建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人給承包人一定比例的預(yù)付款，一般為合同金額的10％，但需由承包人的開戶銀行向發(fā)包人出具預(yù)付款擔(dān)保。
（2）預(yù)付款擔(dān)保的形式1）銀行保函預(yù)付款擔(dān)保的主要形式即銀行保函。預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額通常與發(fā)包人的預(yù)付款是等值的。預(yù)付款一般逐月從工程預(yù)付款中扣除，預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額也相應(yīng)逐月減少。承包人在施工期間，應(yīng)當(dāng)定期從發(fā)包人處取得同意此保函減值的文件，并送交銀行確認(rèn)。承包人還清全部預(yù)付款后，發(fā)包人應(yīng)退還預(yù)付款擔(dān)保，承包人將其退回銀行注銷，解除擔(dān)保責(zé)任。
2）發(fā)包人與承包人約定的其他形式預(yù)付款擔(dān)保也可由保證擔(dān)保公司擔(dān)保，或采取抵押等擔(dān)保形式。
（3）預(yù)付款擔(dān)保的作用預(yù)付款擔(dān)保的主要作用在于保證承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款，則發(fā)包人作為保函的受益人有權(quán)憑預(yù)付款擔(dān)保向銀行索賠該保函的擔(dān)保金額作為補(bǔ)償。
（4）國際工程承包市場關(guān)于預(yù)付款擔(dān)保的規(guī)定在國際工程承包市場，《世行采購指南》、世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本《土建工程國內(nèi)競爭性文件》、《亞洲開發(fā)銀行貸款采購準(zhǔn)則》和FIDIC（（土木工程施工合同條件應(yīng)用指南》中均對預(yù)付款擔(dān)保作出相應(yīng)規(guī)定。
1）《世行采購指南》規(guī)定，貨物或土建工程合同簽字后支付的任何動員預(yù)付款及類似的支出應(yīng)參照這些支出的估算金額，并應(yīng)在招標(biāo)文件中予以規(guī)定。對其他預(yù)付款的支付金額和時間，比如為交運(yùn)到現(xiàn)場用于土建工程的材料所作的材料預(yù)付款，也應(yīng)有明確規(guī)定。招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定為預(yù)付款所需的任何保證金所應(yīng)做出的安排。
2）世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本《土建工程國內(nèi)競爭性文件》中的規(guī)定
● 由在中華人民共和國注冊并經(jīng)營的銀行開出與預(yù)付款相同數(shù)額的保函后，發(fā)包人將按合同專用條款中規(guī)定的金額和日期向承包人支付預(yù)付款。預(yù)付款保函應(yīng)在預(yù)付款全部扣回之前保持有效，但其擔(dān)保額應(yīng)隨投標(biāo)人返還的金額而逐漸減少。預(yù)付款不計利息。
● 承包人應(yīng)將預(yù)付款專用于實(shí)施本合同所需的施工機(jī)械、設(shè)備、材料及動員費(fèi)用，并且應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理提交發(fā)票和其他證明文件的副本以證明預(yù)付款確實(shí)如此使用。
● 根據(jù)以支付額計算的完成工程的比例表，預(yù)付款將從支付給承包人的款項(xiàng)中按合同專用條款中規(guī)定的比例數(shù)額扣回。在評估所完成的工程、變更、價格調(diào)整、補(bǔ)償事件或誤期賠償費(fèi)的價值時不應(yīng)考慮預(yù)付款的支付和扣回。
3）《亞洲開發(fā)銀行貸款采購準(zhǔn)則》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目合同應(yīng)當(dāng)預(yù)先支付一定數(shù)額，用于支付遷移費(fèi)及為工程需要而將材料運(yùn)到工地的費(fèi)用。招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定每項(xiàng)預(yù)付金額基數(shù)，支付的時間和方法，所要求的資金種類以及承包人還款方式。對于預(yù)付的遷移費(fèi)、所遷移的物品應(yīng)在數(shù)量單中加以說明，預(yù)付款的支付僅限于這些物品。一般情況下，預(yù)付金額僅限于合同總額的10％，至于配合工程需要所運(yùn)的材料，預(yù)付款數(shù)量取決于工程的類型，在通常情況下可預(yù)付部分材料費(fèi)。
4）FIDIC（土木工程施工合同條件應(yīng)用指南）在證書與支付中規(guī)定，如欲包括預(yù)付款條款，可增加一款如下：投標(biāo)書附件中規(guī)定的預(yù)付款額，應(yīng)在承包人根據(jù)發(fā)包人呈交或認(rèn)可的履約保證書和已經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的條件對全部預(yù)付款價值進(jìn)行擔(dān)保的保函之后，由工程師開具證明支付給承包人。上述擔(dān)保額應(yīng)按照工程師根據(jù)本款頒發(fā)的臨時證書中的指示，用承包人償還的款項(xiàng)逐漸沖銷。該預(yù)付款不受保留金約束。