1、工程建設(shè)項目招標代理
工程建設(shè)項目招標代理:是指對工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進口機電設(shè)備除外)、材料采購招標的代理,具體內(nèi)容包括招標代理機構(gòu)接受招標人委托,從事編制招標文件(包括編制資格預審文件和標底),審查投標人資格,組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑,組織開標、評標、定標,以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務。
依照規(guī)定必須進行招標的工程,招標人可以自行辦理招標事宜,也可以委托具有相應資格的工程招標代理機構(gòu)代理招標。招標人自行辦理招標事宜的,應當具備國家規(guī)定的條件。
2、招標代理合同現(xiàn)狀
2.1國家沒有相應的招標代理合同示范文本我國目前尚沒有統(tǒng)一的招標代理合同示范文本,我國各地方建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會也沒有相應的規(guī)定,而在建設(shè)工程的其它方面如建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等,都已經(jīng)有了規(guī)范的合同示范文本,這些合同示范文本的推行,為保證建設(shè)工程的有序運行和維護合同當事人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要的作用。因此提供規(guī)范的招標代理合同示范文本的任務,迫切而重要。
2.2招標代理合同相關(guān)的配套文件不完善我國有關(guān)招標代理方面的法律、法規(guī)和規(guī)定的實行為招標代理合同的簽訂奠定了良好的基礎(chǔ),但在實際的執(zhí)行過程中,仍然存在許多不完善或有待明確的地方。如:①《招標代理服務收費管理暫行辦法》規(guī)定招標代理服務收費實行政府指導價,并給出了全過程招標代理服務收費標準,但對非全過程招標代理的情況沒有給出確定的收費標準;②《招標代理服務收費管理暫行辦法》中有關(guān)勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理等服務招標的招標代理收費標準的基數(shù)為勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理等的服務費,其收費標準明顯偏低;③《招標代理服務收費管理暫行辦法》中規(guī)定單獨提供編制招標文件(有標底的含標底)服務的,可按規(guī)定標準的30%計收。根據(jù)招標代理工作的實際情況,編制招標文件及工程標底占有招標代理業(yè)務中很大的一部分工作量,僅按規(guī)定標準的30%計收費用,顯然不盡合理等。
3、規(guī)范招標代理合同的重點
3.1確定招標代理服務的范圍和內(nèi)容
3.1.1確定招標代理服務的范圍目前,許多業(yè)主在招標時,習慣于將部分有特殊專業(yè)要求的項目另行招標而在招標代理合同中不予以明確,從而導致招標代理范圍的不確定。通常在建設(shè)工程施工招標中業(yè)主可能進行另行招標的項目有:燃氣工程;消防系統(tǒng)工程及防盜防火門安裝工程;電梯安裝工程;人防工程;防盜對講及監(jiān)控安裝工程;電話、電視及寬帶網(wǎng)安裝工程;變配電安裝工程及三箱設(shè)備;泵房設(shè)備安裝工程;發(fā)電機安裝及消聲環(huán)保工程;室外園林景觀工程;二次裝飾工程;室外道路、管網(wǎng)工程;鋁合金(塑鋼)門窗制作安裝工程;生活污水環(huán)保處理工程;土方工程;地基處理工程等。
以上項目是否包含在招標代理范圍中,應在簽訂招標代理合時予以明確。
3.1.2明確招標代理服務的內(nèi)容
(1)前面提到,招標代理服務的內(nèi)容可以包括很多,這些工作內(nèi)容,在實際招標代理合同中往往沒有進行詳細的約定,現(xiàn)行招標代理合同通常的做法是在合同中有關(guān)工作內(nèi)容的條款處約定:本工程招標代理內(nèi)容為施工總承包(或施工監(jiān)理)的招標。招標代理的內(nèi)容顯得非常含糊,為實際操作中招標代理人的工作帶來難度,同時也給招標人的招標工作留下隱患。
(2)同時,在實際招標過程中,招標人不一定將上述工作內(nèi)容全部委托給招標代理人去做,如①編制招標工程的工程量清單和標底;②對投標人進行資格預審以及其它工作內(nèi)容等,這些工作內(nèi)容可能由招標人自行完成,也可能由招標人委托除招標人和招標代理人以外的第三人去做。
工程建設(shè)項目招標代理:是指對工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進口機電設(shè)備除外)、材料采購招標的代理,具體內(nèi)容包括招標代理機構(gòu)接受招標人委托,從事編制招標文件(包括編制資格預審文件和標底),審查投標人資格,組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑,組織開標、評標、定標,以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務。
依照規(guī)定必須進行招標的工程,招標人可以自行辦理招標事宜,也可以委托具有相應資格的工程招標代理機構(gòu)代理招標。招標人自行辦理招標事宜的,應當具備國家規(guī)定的條件。
2、招標代理合同現(xiàn)狀
2.1國家沒有相應的招標代理合同示范文本我國目前尚沒有統(tǒng)一的招標代理合同示范文本,我國各地方建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會也沒有相應的規(guī)定,而在建設(shè)工程的其它方面如建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等,都已經(jīng)有了規(guī)范的合同示范文本,這些合同示范文本的推行,為保證建設(shè)工程的有序運行和維護合同當事人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要的作用。因此提供規(guī)范的招標代理合同示范文本的任務,迫切而重要。
2.2招標代理合同相關(guān)的配套文件不完善我國有關(guān)招標代理方面的法律、法規(guī)和規(guī)定的實行為招標代理合同的簽訂奠定了良好的基礎(chǔ),但在實際的執(zhí)行過程中,仍然存在許多不完善或有待明確的地方。如:①《招標代理服務收費管理暫行辦法》規(guī)定招標代理服務收費實行政府指導價,并給出了全過程招標代理服務收費標準,但對非全過程招標代理的情況沒有給出確定的收費標準;②《招標代理服務收費管理暫行辦法》中有關(guān)勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理等服務招標的招標代理收費標準的基數(shù)為勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理等的服務費,其收費標準明顯偏低;③《招標代理服務收費管理暫行辦法》中規(guī)定單獨提供編制招標文件(有標底的含標底)服務的,可按規(guī)定標準的30%計收。根據(jù)招標代理工作的實際情況,編制招標文件及工程標底占有招標代理業(yè)務中很大的一部分工作量,僅按規(guī)定標準的30%計收費用,顯然不盡合理等。
3、規(guī)范招標代理合同的重點
3.1確定招標代理服務的范圍和內(nèi)容
3.1.1確定招標代理服務的范圍目前,許多業(yè)主在招標時,習慣于將部分有特殊專業(yè)要求的項目另行招標而在招標代理合同中不予以明確,從而導致招標代理范圍的不確定。通常在建設(shè)工程施工招標中業(yè)主可能進行另行招標的項目有:燃氣工程;消防系統(tǒng)工程及防盜防火門安裝工程;電梯安裝工程;人防工程;防盜對講及監(jiān)控安裝工程;電話、電視及寬帶網(wǎng)安裝工程;變配電安裝工程及三箱設(shè)備;泵房設(shè)備安裝工程;發(fā)電機安裝及消聲環(huán)保工程;室外園林景觀工程;二次裝飾工程;室外道路、管網(wǎng)工程;鋁合金(塑鋼)門窗制作安裝工程;生活污水環(huán)保處理工程;土方工程;地基處理工程等。
以上項目是否包含在招標代理范圍中,應在簽訂招標代理合時予以明確。
3.1.2明確招標代理服務的內(nèi)容
(1)前面提到,招標代理服務的內(nèi)容可以包括很多,這些工作內(nèi)容,在實際招標代理合同中往往沒有進行詳細的約定,現(xiàn)行招標代理合同通常的做法是在合同中有關(guān)工作內(nèi)容的條款處約定:本工程招標代理內(nèi)容為施工總承包(或施工監(jiān)理)的招標。招標代理的內(nèi)容顯得非常含糊,為實際操作中招標代理人的工作帶來難度,同時也給招標人的招標工作留下隱患。
(2)同時,在實際招標過程中,招標人不一定將上述工作內(nèi)容全部委托給招標代理人去做,如①編制招標工程的工程量清單和標底;②對投標人進行資格預審以及其它工作內(nèi)容等,這些工作內(nèi)容可能由招標人自行完成,也可能由招標人委托除招標人和招標代理人以外的第三人去做。

