1、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理：是指對(duì)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理，具體內(nèi)容包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底），審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)。
依照規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜，也可以委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件。
2、招標(biāo)代理合同現(xiàn)狀
2.1國家沒有相應(yīng)的招標(biāo)代理合同示范文本我國目前尚沒有統(tǒng)一的招標(biāo)代理合同示范文本，我國各地方建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)也沒有相應(yīng)的規(guī)定，而在建設(shè)工程的其它方面如建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等，都已經(jīng)有了規(guī)范的合同示范文本，這些合同示范文本的推行，為保證建設(shè)工程的有序運(yùn)行和維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要的作用。因此提供規(guī)范的招標(biāo)代理合同示范文本的任務(wù)，迫切而重要。
2.2招標(biāo)代理合同相關(guān)的配套文件不完善我國有關(guān)招標(biāo)代理方面的法律、法規(guī)和規(guī)定的實(shí)行為招標(biāo)代理合同的簽訂奠定了良好的基礎(chǔ)，但在實(shí)際的執(zhí)行過程中，仍然存在許多不完善或有待明確的地方。如：①《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，并給出了全過程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)非全過程招標(biāo)代理的情況沒有給出確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；②《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》中有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等服務(wù)招標(biāo)的招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)為勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等的服務(wù)費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低；③《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》中規(guī)定單獨(dú)提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％計(jì)收。根據(jù)招標(biāo)代理工作的實(shí)際情況，編制招標(biāo)文件及工程標(biāo)底占有招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中很大的一部分工作量，僅按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％計(jì)收費(fèi)用，顯然不盡合理等。
3、規(guī)范招標(biāo)代理合同的重點(diǎn)
3.1確定招標(biāo)代理服務(wù)的范圍和內(nèi)容
3.1.1確定招標(biāo)代理服務(wù)的范圍目前，許多業(yè)主在招標(biāo)時(shí)，習(xí)慣于將部分有特殊專業(yè)要求的項(xiàng)目另行招標(biāo)而在招標(biāo)代理合同中不予以明確，從而導(dǎo)致招標(biāo)代理范圍的不確定。通常在建設(shè)工程施工招標(biāo)中業(yè)主可能進(jìn)行另行招標(biāo)的項(xiàng)目有：燃?xì)夤こ?；消防系統(tǒng)工程及防盜防火門安裝工程；電梯安裝工程；人防工程；防盜對(duì)講及監(jiān)控安裝工程；電話、電視及寬帶網(wǎng)安裝工程；變配電安裝工程及三箱設(shè)備；泵房設(shè)備安裝工程；發(fā)電機(jī)安裝及消聲環(huán)保工程；室外園林景觀工程；二次裝飾工程；室外道路、管網(wǎng)工程；鋁合金（塑鋼）門窗制作安裝工程；生活污水環(huán)保處理工程；土方工程；地基處理工程等。
以上項(xiàng)目是否包含在招標(biāo)代理范圍中，應(yīng)在簽訂招標(biāo)代理合時(shí)予以明確。
3.1.2明確招標(biāo)代理服務(wù)的內(nèi)容
（1）前面提到，招標(biāo)代理服務(wù)的內(nèi)容可以包括很多，這些工作內(nèi)容，在實(shí)際招標(biāo)代理合同中往往沒有進(jìn)行詳細(xì)的約定，現(xiàn)行招標(biāo)代理合同通常的做法是在合同中有關(guān)工作內(nèi)容的條款處約定：本工程招標(biāo)代理內(nèi)容為施工總承包（或施工監(jiān)理）的招標(biāo)。招標(biāo)代理的內(nèi)容顯得非常含糊，為實(shí)際操作中招標(biāo)代理人的工作帶來難度，同時(shí)也給招標(biāo)人的招標(biāo)工作留下隱患。
（2）同時(shí)，在實(shí)際招標(biāo)過程中，招標(biāo)人不一定將上述工作內(nèi)容全部委托給招標(biāo)代理人去做，如①編制招標(biāo)工程的工程量清單和標(biāo)底；②對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審以及其它工作內(nèi)容等，這些工作內(nèi)容可能由招標(biāo)人自行完成，也可能由招標(biāo)人委托除招標(biāo)人和招標(biāo)代理人以外的第三人去做。
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理：是指對(duì)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理，具體內(nèi)容包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底），審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)。
依照規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜，也可以委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件。
2、招標(biāo)代理合同現(xiàn)狀
2.1國家沒有相應(yīng)的招標(biāo)代理合同示范文本我國目前尚沒有統(tǒng)一的招標(biāo)代理合同示范文本，我國各地方建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)也沒有相應(yīng)的規(guī)定，而在建設(shè)工程的其它方面如建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等，都已經(jīng)有了規(guī)范的合同示范文本，這些合同示范文本的推行，為保證建設(shè)工程的有序運(yùn)行和維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要的作用。因此提供規(guī)范的招標(biāo)代理合同示范文本的任務(wù)，迫切而重要。
2.2招標(biāo)代理合同相關(guān)的配套文件不完善我國有關(guān)招標(biāo)代理方面的法律、法規(guī)和規(guī)定的實(shí)行為招標(biāo)代理合同的簽訂奠定了良好的基礎(chǔ)，但在實(shí)際的執(zhí)行過程中，仍然存在許多不完善或有待明確的地方。如：①《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，并給出了全過程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)非全過程招標(biāo)代理的情況沒有給出確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；②《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》中有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等服務(wù)招標(biāo)的招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)為勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等的服務(wù)費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低；③《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》中規(guī)定單獨(dú)提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％計(jì)收。根據(jù)招標(biāo)代理工作的實(shí)際情況，編制招標(biāo)文件及工程標(biāo)底占有招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中很大的一部分工作量，僅按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％計(jì)收費(fèi)用，顯然不盡合理等。
3、規(guī)范招標(biāo)代理合同的重點(diǎn)
3.1確定招標(biāo)代理服務(wù)的范圍和內(nèi)容
3.1.1確定招標(biāo)代理服務(wù)的范圍目前，許多業(yè)主在招標(biāo)時(shí)，習(xí)慣于將部分有特殊專業(yè)要求的項(xiàng)目另行招標(biāo)而在招標(biāo)代理合同中不予以明確，從而導(dǎo)致招標(biāo)代理范圍的不確定。通常在建設(shè)工程施工招標(biāo)中業(yè)主可能進(jìn)行另行招標(biāo)的項(xiàng)目有：燃?xì)夤こ?；消防系統(tǒng)工程及防盜防火門安裝工程；電梯安裝工程；人防工程；防盜對(duì)講及監(jiān)控安裝工程；電話、電視及寬帶網(wǎng)安裝工程；變配電安裝工程及三箱設(shè)備；泵房設(shè)備安裝工程；發(fā)電機(jī)安裝及消聲環(huán)保工程；室外園林景觀工程；二次裝飾工程；室外道路、管網(wǎng)工程；鋁合金（塑鋼）門窗制作安裝工程；生活污水環(huán)保處理工程；土方工程；地基處理工程等。
以上項(xiàng)目是否包含在招標(biāo)代理范圍中，應(yīng)在簽訂招標(biāo)代理合時(shí)予以明確。
3.1.2明確招標(biāo)代理服務(wù)的內(nèi)容
（1）前面提到，招標(biāo)代理服務(wù)的內(nèi)容可以包括很多，這些工作內(nèi)容，在實(shí)際招標(biāo)代理合同中往往沒有進(jìn)行詳細(xì)的約定，現(xiàn)行招標(biāo)代理合同通常的做法是在合同中有關(guān)工作內(nèi)容的條款處約定：本工程招標(biāo)代理內(nèi)容為施工總承包（或施工監(jiān)理）的招標(biāo)。招標(biāo)代理的內(nèi)容顯得非常含糊，為實(shí)際操作中招標(biāo)代理人的工作帶來難度，同時(shí)也給招標(biāo)人的招標(biāo)工作留下隱患。
（2）同時(shí)，在實(shí)際招標(biāo)過程中，招標(biāo)人不一定將上述工作內(nèi)容全部委托給招標(biāo)代理人去做，如①編制招標(biāo)工程的工程量清單和標(biāo)底；②對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審以及其它工作內(nèi)容等，這些工作內(nèi)容可能由招標(biāo)人自行完成，也可能由招標(biāo)人委托除招標(biāo)人和招標(biāo)代理人以外的第三人去做。