三、加強建設(shè)實施階段風(fēng)險應(yīng)對措施和保險作用是項目管理成功的保證
1、風(fēng)險管理策略及應(yīng)對措施
風(fēng)險類型 風(fēng)險管理策略 風(fēng)險應(yīng)對措施
一、外部環(huán)境風(fēng)險
當(dāng)?shù)卣С?風(fēng)險自留 加強協(xié)調(diào)
治安、社會秩序 風(fēng)險控制和風(fēng)險轉(zhuǎn)移 加強協(xié)調(diào)，購買保險
稅收、銀企關(guān)系 風(fēng)險自留 加強協(xié)調(diào)
融資渠道、方式 風(fēng)險控制和風(fēng)險自留 預(yù)防措施
水電開發(fā)競爭 風(fēng)險規(guī)避和風(fēng)險利用 放棄開發(fā)或爭取
物價上漲、資源供應(yīng) 風(fēng)險分散和風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同
審計、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督 風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移 預(yù)防措施和運用合同
公共部門 風(fēng)險自留 加強協(xié)調(diào)
行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu) 風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移 預(yù)防措施和運用合同
社會公眾與勞動就業(yè) 風(fēng)險分散和風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同
二、內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險
資金計劃失調(diào) 風(fēng)險緩解 預(yù)防措施
人力資源匱乏和不足 風(fēng)險分散 運用合同
業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備、物資 風(fēng)險控制和風(fēng)險規(guī)避 預(yù)防措施和放棄
承包商違約，生產(chǎn)效率低 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同和保險
監(jiān)理職責(zé)不到位 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同和保險
設(shè)計周期短導(dǎo)致設(shè)計深度和供圖問題 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同和保險
項目組織結(jié)構(gòu) 風(fēng)險自留和風(fēng)險分散 預(yù)防措施和運用合同
項目經(jīng)理 風(fēng)險自留和風(fēng)險分散 預(yù)防措施和運用合同
體制與機制 風(fēng)險緩解 預(yù)防措施
文化 風(fēng)險緩解 預(yù)防措施
三、其他
騷動、*或混亂 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同和保險
非常自然力量的風(fēng)險 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同和保險
業(yè)主占有或使用永久工程 風(fēng)險緩解和風(fēng)險規(guī)避 降低損失、采取措施
工程招標(biāo)分標(biāo) 風(fēng)險分散和風(fēng)險規(guī)避 運用合同和放棄
工程技術(shù) 風(fēng)險分散 采取措施
2、建立風(fēng)險管理體系
我們從項目的內(nèi)、外環(huán)境認(rèn)識了風(fēng)險，對風(fēng)險管理策略、應(yīng)對措施進(jìn)行一般概述，這僅僅是項目風(fēng)險簡單的宏觀分析，對于具體風(fēng)險，單項工程、單位工程、分部分項工程的風(fēng)險，還應(yīng)在宏觀風(fēng)險范疇前提下，進(jìn)一步分解、識別，結(jié)合實際情況研究個案，形成系統(tǒng)的風(fēng)險評價、預(yù)防與控制、轉(zhuǎn)移的應(yīng)對措施。項目管理中建立風(fēng)險管理體系是必要的，應(yīng)該從組織、制度、領(lǐng)導(dǎo)上有所保證。
3、在實施階段一些具體的風(fēng)險管理措施
（1）在項目建設(shè)實施階段引入“風(fēng)險監(jiān)理”，提高風(fēng)險應(yīng)對能力目前，保險公司在保險合同簽訂前提下，才介入項目的風(fēng)險管理，并且基本上都是在出險前后的工作中，委托公估公司或在經(jīng)紀(jì)公司協(xié)調(diào)下解決保險合同、保險賠付有關(guān)的事宜。其實，保險公司具有風(fēng)險管理和風(fēng)險轉(zhuǎn)移方面的能力和實力，可通過合同約定，能讓保險經(jīng)紀(jì)公司或公估公司或中介機構(gòu)，延伸業(yè)務(wù)或擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，在水電項目實施過程中引入“風(fēng)險監(jiān)理”，對過程的風(fēng)險進(jìn)行識別、定性分析、定量計算，對可能發(fā)生風(fēng)險的直接和間接因素分析透徹，加強主動控制，提出風(fēng)險防范預(yù)案和解決措施，并且能協(xié)調(diào)、公正合理解決委托人與保險公司的爭議，保護(hù)雙方的合法權(quán)益，盡可能降低項目的風(fēng)險損失?！帮L(fēng)險監(jiān)理”不同于工程監(jiān)理，不替代工程監(jiān)理，是以避險減損為目的，是風(fēng)險管理的一種形式。
（2）推行工程監(jiān)理責(zé)任險、工程設(shè)計責(zé)任險，切實發(fā)揮“小業(yè)主、大監(jiān)理、大咨詢”的作用監(jiān)理責(zé)任保險就是以監(jiān)理責(zé)任為保險標(biāo)的的保險，它用來轉(zhuǎn)移因為由于職業(yè)責(zé)任給業(yè)主或第三方造成的損失所必須承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償，從而使雙方的利益都得到合理的保護(hù)。業(yè)主監(jiān)理招標(biāo)時就應(yīng)要求監(jiān)理人投?；蛘邇?yōu)先考慮投保的監(jiān)理人，促使監(jiān)理人在監(jiān)理過程中重視項目的管理。
工程設(shè)計責(zé)任險是以設(shè)計責(zé)任為保險標(biāo)的的保險，它用來轉(zhuǎn)移因為由于職業(yè)責(zé)任給業(yè)主或第三方造成的損失，或者由于設(shè)計的疏忽或過失而引發(fā)的工程質(zhì)量事故造成的損失或費用所必須承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償，從而使雙方的利益都得到合理的保護(hù)。業(yè)主設(shè)計招標(biāo)或設(shè)計合同簽訂時就應(yīng)要求設(shè)計人投保。
（3）合同索賠發(fā)生時，注意與保險索賠的關(guān)系合同索賠是合同執(zhí)行過程中，如果一方認(rèn)為另一方?jīng)]能履行合同義務(wù)或妨礙了自己履行合同義務(wù)，或是當(dāng)發(fā)生合同中規(guī)定的風(fēng)險事件后造成經(jīng)濟(jì)損失，則受損方向合同另一方提出索賠的行為。保險索賠是指被保險人在發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失后，按照與保險公司簽定的保險合同的有關(guān)規(guī)定，向保險公司申請給予經(jīng)濟(jì)補償?shù)男袨椤?BR> 二者具有一定的區(qū)別和聯(lián)系，但在處理合同索賠時，一定要將人力不可抗拒的自然災(zāi)害和意外事故等偶然事件，以及保險合同中列明的保險責(zé)任和各種條件下的索賠區(qū)分開來，不能混淆處理。一定要弄清保險合同所保障的范圍，弄清哪些事件造成的損失應(yīng)由保險公司賠償，哪些事件造成的損失應(yīng)按承包合同的規(guī)定進(jìn)行處理。只有這樣，被保險人才能正確維護(hù)自己的合法權(quán)益，避免因索賠引起矛盾或合同糾紛。
四、結(jié)束語
總之，風(fēng)險還是一個待研究、開發(fā)的領(lǐng)域，風(fēng)險的評價指標(biāo)還是空白，定量分析還需加強。風(fēng)險的識別、控制與保險的作用還需要不斷認(rèn)識，但認(rèn)為：在一定條件下，如何發(fā)揮保險作用，將風(fēng)險適度降低，重點在兩方面，一是人員到位，二是體系到位。人員到位就是人的數(shù)量、素質(zhì)、責(zé)任心到位，體系到位就是管理體系、機制到位。通過這兩方面的努力，發(fā)揮人的主觀能動性，建立項目風(fēng)險管理的內(nèi)部機制，推進(jìn)項目風(fēng)險管理，關(guān)注文中提及的這些風(fēng)險現(xiàn)象，聯(lián)系工作實際，必將對水電項目風(fēng)險做出正確的認(rèn)識和預(yù)測，并能夠采取適當(dāng)措施，降低風(fēng)險損失。
1、風(fēng)險管理策略及應(yīng)對措施
風(fēng)險類型 風(fēng)險管理策略 風(fēng)險應(yīng)對措施
一、外部環(huán)境風(fēng)險
當(dāng)?shù)卣С?風(fēng)險自留 加強協(xié)調(diào)
治安、社會秩序 風(fēng)險控制和風(fēng)險轉(zhuǎn)移 加強協(xié)調(diào)，購買保險
稅收、銀企關(guān)系 風(fēng)險自留 加強協(xié)調(diào)
融資渠道、方式 風(fēng)險控制和風(fēng)險自留 預(yù)防措施
水電開發(fā)競爭 風(fēng)險規(guī)避和風(fēng)險利用 放棄開發(fā)或爭取
物價上漲、資源供應(yīng) 風(fēng)險分散和風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同
審計、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督 風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移 預(yù)防措施和運用合同
公共部門 風(fēng)險自留 加強協(xié)調(diào)
行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu) 風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移 預(yù)防措施和運用合同
社會公眾與勞動就業(yè) 風(fēng)險分散和風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同
二、內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險
資金計劃失調(diào) 風(fēng)險緩解 預(yù)防措施
人力資源匱乏和不足 風(fēng)險分散 運用合同
業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備、物資 風(fēng)險控制和風(fēng)險規(guī)避 預(yù)防措施和放棄
承包商違約，生產(chǎn)效率低 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同和保險
監(jiān)理職責(zé)不到位 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同和保險
設(shè)計周期短導(dǎo)致設(shè)計深度和供圖問題 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同和保險
項目組織結(jié)構(gòu) 風(fēng)險自留和風(fēng)險分散 預(yù)防措施和運用合同
項目經(jīng)理 風(fēng)險自留和風(fēng)險分散 預(yù)防措施和運用合同
體制與機制 風(fēng)險緩解 預(yù)防措施
文化 風(fēng)險緩解 預(yù)防措施
三、其他
騷動、*或混亂 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同和保險
非常自然力量的風(fēng)險 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 運用合同和保險
業(yè)主占有或使用永久工程 風(fēng)險緩解和風(fēng)險規(guī)避 降低損失、采取措施
工程招標(biāo)分標(biāo) 風(fēng)險分散和風(fēng)險規(guī)避 運用合同和放棄
工程技術(shù) 風(fēng)險分散 采取措施
2、建立風(fēng)險管理體系
我們從項目的內(nèi)、外環(huán)境認(rèn)識了風(fēng)險，對風(fēng)險管理策略、應(yīng)對措施進(jìn)行一般概述，這僅僅是項目風(fēng)險簡單的宏觀分析，對于具體風(fēng)險，單項工程、單位工程、分部分項工程的風(fēng)險，還應(yīng)在宏觀風(fēng)險范疇前提下，進(jìn)一步分解、識別，結(jié)合實際情況研究個案，形成系統(tǒng)的風(fēng)險評價、預(yù)防與控制、轉(zhuǎn)移的應(yīng)對措施。項目管理中建立風(fēng)險管理體系是必要的，應(yīng)該從組織、制度、領(lǐng)導(dǎo)上有所保證。
3、在實施階段一些具體的風(fēng)險管理措施
（1）在項目建設(shè)實施階段引入“風(fēng)險監(jiān)理”，提高風(fēng)險應(yīng)對能力目前，保險公司在保險合同簽訂前提下，才介入項目的風(fēng)險管理，并且基本上都是在出險前后的工作中，委托公估公司或在經(jīng)紀(jì)公司協(xié)調(diào)下解決保險合同、保險賠付有關(guān)的事宜。其實，保險公司具有風(fēng)險管理和風(fēng)險轉(zhuǎn)移方面的能力和實力，可通過合同約定，能讓保險經(jīng)紀(jì)公司或公估公司或中介機構(gòu)，延伸業(yè)務(wù)或擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，在水電項目實施過程中引入“風(fēng)險監(jiān)理”，對過程的風(fēng)險進(jìn)行識別、定性分析、定量計算，對可能發(fā)生風(fēng)險的直接和間接因素分析透徹，加強主動控制，提出風(fēng)險防范預(yù)案和解決措施，并且能協(xié)調(diào)、公正合理解決委托人與保險公司的爭議，保護(hù)雙方的合法權(quán)益，盡可能降低項目的風(fēng)險損失?！帮L(fēng)險監(jiān)理”不同于工程監(jiān)理，不替代工程監(jiān)理，是以避險減損為目的，是風(fēng)險管理的一種形式。
（2）推行工程監(jiān)理責(zé)任險、工程設(shè)計責(zé)任險，切實發(fā)揮“小業(yè)主、大監(jiān)理、大咨詢”的作用監(jiān)理責(zé)任保險就是以監(jiān)理責(zé)任為保險標(biāo)的的保險，它用來轉(zhuǎn)移因為由于職業(yè)責(zé)任給業(yè)主或第三方造成的損失所必須承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償，從而使雙方的利益都得到合理的保護(hù)。業(yè)主監(jiān)理招標(biāo)時就應(yīng)要求監(jiān)理人投?；蛘邇?yōu)先考慮投保的監(jiān)理人，促使監(jiān)理人在監(jiān)理過程中重視項目的管理。
工程設(shè)計責(zé)任險是以設(shè)計責(zé)任為保險標(biāo)的的保險，它用來轉(zhuǎn)移因為由于職業(yè)責(zé)任給業(yè)主或第三方造成的損失，或者由于設(shè)計的疏忽或過失而引發(fā)的工程質(zhì)量事故造成的損失或費用所必須承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償，從而使雙方的利益都得到合理的保護(hù)。業(yè)主設(shè)計招標(biāo)或設(shè)計合同簽訂時就應(yīng)要求設(shè)計人投保。
（3）合同索賠發(fā)生時，注意與保險索賠的關(guān)系合同索賠是合同執(zhí)行過程中，如果一方認(rèn)為另一方?jīng)]能履行合同義務(wù)或妨礙了自己履行合同義務(wù)，或是當(dāng)發(fā)生合同中規(guī)定的風(fēng)險事件后造成經(jīng)濟(jì)損失，則受損方向合同另一方提出索賠的行為。保險索賠是指被保險人在發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失后，按照與保險公司簽定的保險合同的有關(guān)規(guī)定，向保險公司申請給予經(jīng)濟(jì)補償?shù)男袨椤?BR> 二者具有一定的區(qū)別和聯(lián)系，但在處理合同索賠時，一定要將人力不可抗拒的自然災(zāi)害和意外事故等偶然事件，以及保險合同中列明的保險責(zé)任和各種條件下的索賠區(qū)分開來，不能混淆處理。一定要弄清保險合同所保障的范圍，弄清哪些事件造成的損失應(yīng)由保險公司賠償，哪些事件造成的損失應(yīng)按承包合同的規(guī)定進(jìn)行處理。只有這樣，被保險人才能正確維護(hù)自己的合法權(quán)益，避免因索賠引起矛盾或合同糾紛。
四、結(jié)束語
總之，風(fēng)險還是一個待研究、開發(fā)的領(lǐng)域，風(fēng)險的評價指標(biāo)還是空白，定量分析還需加強。風(fēng)險的識別、控制與保險的作用還需要不斷認(rèn)識，但認(rèn)為：在一定條件下，如何發(fā)揮保險作用，將風(fēng)險適度降低，重點在兩方面，一是人員到位，二是體系到位。人員到位就是人的數(shù)量、素質(zhì)、責(zé)任心到位，體系到位就是管理體系、機制到位。通過這兩方面的努力，發(fā)揮人的主觀能動性，建立項目風(fēng)險管理的內(nèi)部機制，推進(jìn)項目風(fēng)險管理，關(guān)注文中提及的這些風(fēng)險現(xiàn)象，聯(lián)系工作實際，必將對水電項目風(fēng)險做出正確的認(rèn)識和預(yù)測，并能夠采取適當(dāng)措施，降低風(fēng)險損失。